Ухвала КАС ВС № 9901/604/18

УХВАЛА 14 квітня 2020 року Київ справа №9901/604/18 адміністративне провадження №П/9901/604/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді (судді-доповідача) Смоковича М. І., суддів: Бевзенка В. М., Білак М. В., Радишевської О. Р., Уханенка С. А., розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової К.В. про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення, стягнення моральної шкоди, в с т а н о в и в: У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) з вимогами: 1) визнати протиправним дії ВККС, вчинені в ході кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1., а саме: щодо неналежного оформлення суддівського досьє ОСОБА_1 . № 02565; щодо незаконного проведення іспиту в частині виконання практичного завдання не у письмовій формі та без заповнення ОСОБА_1 зошиту для виконання практичного завдання; щодо зазначення у суддівському досьє № 02565 неповної та недостовірної інформації; щодо повідомлення недостовірної інформації щодо наявності у ВККС під час проведення співбесіди із ОСОБА_1 повного суддівського досьє № 02565; щодо незаконного включення до резолютивної частини рішення ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 інформації про рекомендування розглянути питання про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади; 2) визнати протиправною бездіяльність ВККС, допущену під час кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 , а саме: щодо неприйняття до уваги та ухилення від дослідження пояснень ОСОБА_1 , оформлених у виді презентацій; щодо незазначення у рішенні ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 мотивів його ухвалення; щодо невстановлення за яким саме критерієм кваліфікаційного оцінювання суддя Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді; 3) визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18; 4) зобов`язати ВККС провести кваліфікаційне оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 відповідно до вимог законодавства України; 5) стягнути з ВККС на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень. Відповідно до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 вересня 2018 року ця справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Наразі справа перебуває на стадії підготовчого провадження, в рамках якого проводяться підготовчі засідання. Востаннє підготовче судове засідання у цій справі призначено на 15 квітня 2020 року на 09:30 год., про що учасники справи повідомлені належним чином. 14 квітня 2020 року надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової К.В. про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. За частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року № 169 (далі - Порядок) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку. За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Підготовче засідання в цій справі призначено на 15 квітня 2020 року, а заява представника позивача - адвоката Цвєткової К.В. про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду подана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (електронною поштою) 14 квітня 2020 року, тобто напередодні підготовчого засідання в цій справі. З огляду на те, що представник позивача - адвокат Цвєткова К.В. подала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з порушенням норм процесуального закону і вимог Порядку щодо подання такої заяви, колегія суддів відмовляє у її задоволенні. Водночас колегія суддів роз`яснює представнику позивача, що вона має право взяти участь у розгляді цієї справи в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська8, корпус 5, м. Київ. Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в: у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової К.В. про її участь у розгляді справи № 9901/604/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовити. Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту підписання. Головуючий суддя М.І. Смокович Судді В. М. Бевзенко М. В. Білак О. Р. Радишевська С. А. Уханенко