Постанова 4851 № 440/4909/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4909/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòàðîñóäà Ì.²., Ñóää³â: Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4909/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ï.4 Ïðîòîêîëó ¹ l62 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³" ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè éîãî; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ÿê ³íâàë³äó â³éíè 2 ãðóïè ç 08 ëþòîãî 2017 ðîêó, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ï. "á" ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, òà âæèòè çàõîäè äî ¿¿ âèïëàòè. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 22.11.2019 ¹162, ó ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 08.02.2017, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25.12.2013 ¹975, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè ç 08 ëþòîãî 2017 ðîêó, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ï. "á" ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó öüîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîçèâà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çà íàÿâíîñò³ âñ³õ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåçàêîííîãî óõèëèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà áåçï³äñòàâíî ïîâåðíóâ äîêóìåíòè íà äîîïðàöþâàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî íåïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, à ñàìå íå áóëî ïîäàíî äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. À òîìó îá´ðóíòîâàíî áóëî ïîâåðíóòî äîêóìåíòè ïîçèâà÷à íà äîîïðàöþâàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ áîéîâèõ ä³é â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â ïåð³îä ç 20 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 27 ëèïíÿ 1987 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêîþ Êîòåëåâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹1 â³ä 02.03.2017, êîﳿ ÿêèõ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. 18.01.2017 ñóäîâî-ìåäè÷íèì åêñïåðòîì â³ää³ëó åêñïåðòèçè îáëàñíîãî áþðî ÑÌÅ ÄÎÇ Ïîëòàâñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ñêëàäåíî àêò ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ (îáñòåæåííÿ) ¹ 77 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ç ÿêèì ïðè îãëÿä³ âèÿâëåíî øðàìè øê³ðè ãîëîâè, ÿê³ º ðåçóëüòàòîì çàãîºííÿ ðàí, ³ ïî ñâî¿õ ìîðôîëîã³÷íèõ õàðàêòåðèñòèêàõ íå âñòóïàþòü â ïðîòèð³÷÷ÿ ç ìåõàí³çìîì ¿õ óòâîðåííÿ, âíàñë³äîê âîãíåïàëüíèõ ïîðàíåíü òà äàâí³ñòþ ¿õ óòâîðåííÿ â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, íà ÿê³ âêàçóº îáñòåæóâàíèé. Çã³äíî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹275 â³ä 26.01.2017 ðîêó, ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ òà çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ Ñå𳿠À ¹ 0563255 â³ä 22.02.2017, ÎÑÎÁÀ_1 ç 08.02.2017 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. ÎÑÎÁÀ_1 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Äî çàÿâè äîäàâ êîﳿ: ïàñïîðòà, ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêè äî àêòà ÌÑÅÊ, àêòà ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ, âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÇÑ. Ëèñòîì â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 12/556 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî çã³äíî ç ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì òà óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè, çîêðåìà, º äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. À îñê³ëüêè êîï³þ òàêîãî äîêóìåíòà çàÿâíèêîì íå íàäàíî, ìàòåð³àëè ùîäî íüîãî íå ìîæóòü áóòè ïîäàíèìè íà ðîçãëÿä ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â - ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/1363/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, áóëî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ñêëàäàíí³ âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè ç 08 ëþòîãî 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñêëàñòè âèñíîâîê çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèòè òàêèé âèñíîâîê íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó öüîìó ð³øåíí³ ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî íàâåäåíèé ó ïóíêò³ 21.8 öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â º ïðèì³ðíèì, à îáñòàâèíè îòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòó糿) ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ áóäü-ÿêèìè äîêóìåíòàìè, ùî ì³ñòèòèìóòü äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³. Äîêóìåíòîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòó糿), çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíè íå ïîâ`ÿçàí³ ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, º àêò ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ (îáñòåæåííÿ) ¹77 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, îñê³ëüêè òàêèé àêò ì³ñòèòü âêàç³âêó íà ïåðøîïðè÷èíó îòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòó糿). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ëèñòîì ¹12/3058 â³ä 28.10.2019 ïîäàâ ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ïàêåò äîêóìåíò³â ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàçíà÷èâøè ïðè öüîìó, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó íàïðàâëåíèõ Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , êîì³ñ³ºþ ÌÎ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹162, ïóíêòîì 4 ÿêîãî ïîâåðíóòî íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè çàÿâíèê íå íàäàâ äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è éîãî ôàêòè÷íî â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòå â ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 975, º ïðîòèïðàâíèì, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à òîìó ñóä çîáîâ`ÿçàâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó öüîìó ð³øåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2232-Õ²²), âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. Çã³äíî ³ç ÷. 6 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷. 9 ñò. 16-3 âêàçàíîãî Çàêîíó) Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíàííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ³äïîâ³äíî ï.12,13 Ïîðÿäêó ¹ 975, ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Çã³äíî ³ç ï. 15 Ïîðÿäêó ¹975, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹975 ðîçãëÿä çàÿâè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèíåí çàê³í÷óâàòèñü ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè), îäíàê, ó äàíîìó âèïàäêó òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñÿ, îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó 4 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹162, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâåðíóòî íà äîîïðàöþâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîñë³äæåííþ ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠñàìå çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, òîáòî ÷è ïðèéíÿòî òàêå ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü, à íå ï³äñòàâè çà ÿêèõ äîêóìåíòè áóëè íàä³ñëàí³ íà äîîïðàöþâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðèéíÿòòÿ ̳íîáîðîíè ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹ 975, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿìè öüîãî Ïîðÿäêó íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùî â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóâ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹ 975, à òîìó º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì íå âèð³øåíî, îñê³ëüêè äîêóìåíòè ïîâåðíóò³, ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå Ïîðÿäêîì ¹975, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ïðèéìàâ, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ïðî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì êîíêðåòíîãî ð³øåííÿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ ñóäó áóäå ïåðåä÷àñíèì. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íå º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ó ñèòóàö³¿, êîëè ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî íå âèð³øèâ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, íåîáõ³äíèì äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, º çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 975. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ äîñë³äæåííþ ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàëà ñàìå çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, òîáòî ÷è ïðèéíÿòî òàêå ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü, à íå ï³äñòàâè çà ÿêèõ äîêóìåíòè áóëè íàä³ñëàí³ íà äîîïðàöþâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñàìå òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 741/972/16. À â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ç àáçàöó òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä âèêëþ÷èòè ñëîâà «ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó öüîìó ð³øåíí³». ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ³ç àáçàöó òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñë³â «ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó öüîìó ð³øåíí³».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèêëþ÷èòè ç àáçàöó òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/4909/19 ñëîâà «ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó öüîìó ð³øåíí³».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³¹ 440/4909/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.². Ñòàðîñóä Ñóää³ ß.Ì. Ìàêàðåíêî Î.Ì. ̳íàºâà