Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/4012/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/4012/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåðøîâà Ã.ª., Ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4012/20 (ãîëîâóþ÷èé 1 ³íñòàíö³¿ Êóíåöü Î.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òðåò³ îñîáè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåëô (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³íîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014ð. ùîäî â³äìîâè çä³éñíþâàòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (âóë. Íàðîäíîãî îïîë÷åííÿ, 9à, ì. Êè¿â, ªÄÐÏÎÓ 08803498) ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â â³ä 21.08.2019 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³í ó ïåð³îä ç 01.08.1993 ïî 22.05.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 12.06.2015. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ïîçèâà÷ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ: ã³ïåðòîí³÷íà õâîðîáà II ñò., àíã³îïàò³ÿ ñ³òê³âêè îáîõ î÷åé, äèñöèðêóëÿòîðíà åíöåôàëîïàò³ÿ ² ñò., îñòåîõîíäðîç øèéíîãî â³ää³ëó õðåáòà, îñòåîõîíäðîç ïîïåðåêîâîãî â³ää³ëó õðåáòà, ïðîòðóç³ÿ, ãðèæ³ Øìîðëÿ, æîâ÷î-êàì`ÿíà õâîðîáà, õðîí³÷íèé êàëüêóëüîçíèé õîëåöèñòèò, ïîë³ï æîâ÷íîãî ì³õóðà, ê³ñòà ë³âî¿ íèðêè, ïðåñá³îïñ³ÿ îáîõ î÷åé, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹12. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹121744 â³ä 20.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó ùîäî â³äìîâè çä³éñíþâàòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (âóë. Íàðîäíîãî îïîë÷åííÿ, 9à, ì. Êè¿â, 03151, ªÄÐÏÎÓ 08803498) ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â â³ä 21.08.2019 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 7 ï.2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º òåðì³íîì, ùî âèçíà÷ຠïîêàçíèê ïåðåáóâàííÿ îñîáè â ÷àñ³, à âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º òåðì³íîì, ùî âèçíà÷ຠïåâí³ ä³¿ îñîáè. Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîæëèâå ³ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³, ïåðåáóâàííÿ íà âèõ³äíîìó äí³ òà í³ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî, ùî òðàâìó îòðèìàíî ïîçèâà÷åì ñàìå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, ÿê ââàæຠâ³äïîâ³äà÷, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó áóëè âðàõîâàí³ â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå ä³ÿëî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî, ð³øåííÿ ïðèéíÿòî êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÍÃÓ ïðàâîì³ðíî, â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 01.08.1993 ïî 22.05.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 12.06.2015. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ïîçèâà÷ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ: ã³ïåðòîí³÷íà õâîðîáà II ñò., àíã³îïàò³ÿ ñ³òê³âêè îáîõ î÷åé, äèñöèðêóëÿòîðíà åíöåôàëîïàò³ÿ ² ñò., îñòåîõîíäðîç øèéíîãî â³ää³ëó õðåáòà, îñòåîõîíäðîç ïîïåðåêîâîãî â³ää³ëó õðåáòà, ïðîòðóç³ÿ, ãðèæ³ Øìîðëÿ, æîâ÷î-êàì`ÿíà õâîðîáà, õðîí³÷íèé êàëüêóëüîçíèé õîëåöèñòèò, ïîë³ï æîâ÷íîãî ì³õóðà, ê³ñòà ë³âî¿ íèðêè, ïðåñá³îïñ³ÿ îáîõ î÷åé, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹12. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹121744 â³ä 20.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ òà óñ³ìà íàëåæíèìè äîäàòêàìè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äîêóìåíò³ áóëè íàïðàâëåí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ¹ 76-1766. 23.10.2019 ðîêó ëèñòîì ¹ 76-2219 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî ï. 7 ÷. 2 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹315/975 íàä³ñëàí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷åíî ó âêàçàíîìó ëèñò³, ÿêèì ïîçèâà÷ó ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêî¿ â³äìîâè º òå, ùî ó äîêóìåíòàõ ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæåíî, ùî éîãî çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíî ñàìå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè áóëî äîëó÷åíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019ð. çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014ð. ùîäî â³äìîâè çä³éñíþâàòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàäàíî¿ äî ñïðàâè çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì òà ïðîñèòü ñóä éîãî ñêàñóâàòè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó áóëî ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî çä³éñíþâàòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" â³ä 13.03.2014 ¹876-Ó²² Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè º â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ùî âõîäèòü äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó òà îõîðîíè æèòòÿ, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â³ä çëî÷èííèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, à òàêîæ ó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè - ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ âîºí³çîâàíèõ àáî çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (ãðóï), òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çîâàíèõ ãðóï òà çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é. Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè áåðå ó÷àñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ó âçàºìî䳿 ç³ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ó â³äñ³÷³ çáðîéí³é àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ë³êâ³äàö³¿ çáðîéíîãî êîíôë³êòó øëÿõîì âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, à òàêîæ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè. Çã³äíî ÷.² ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²², â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.24 âêàçàíîãî Çàêîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Çã³äíî ÷.² ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011 -XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2ñò.16-2 âêàçàíîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Çã³äíî ÷.9 ñò. 16-3 âêàçàíîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè 9. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975). Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó, çàçíà÷åíèé ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹975. Òàêèìè äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî ï. 11 Ïîðÿäêó ¹975 º: çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï.15 Ïîðÿäêó ¹975). Äî çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì áóëî äîäàíî êîﳿ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó; êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³; Âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; êîﳿ ñòîð³íîê ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó; äîâ³äêó ÍÀÑÊ "Îðàíòà" ïðî òå, ùî ðàí³øå âèïëàòà íå ïðîâîäèëàñü; äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ùîäî íå ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, êîﳿ ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ó â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, ó æîäíîìó äîêóìåíò³ ç òèõ, ÿê³ ïîäàâàëèñü ïîçèâà÷åì ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ñîá³ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ñòàëà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó ï.1 Ïîðÿäêó ¹975 çàçíà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ³äïîâ³äíî äî ï.7 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2012 ¹ 577, çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ùîäî çàïîâíåííÿ ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹ 158/î Äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ. Çã³äíî ï.2 ²íñòðóêö³¿, ôîðìà ¹ 158/î çàïîâíþºòüñÿ ùîäî õâîðèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó îáîâ`ÿçêîâîìó îñîáèñòîìó ñòðàõóâàííþ ó ðàç³ âòðàòè íèìè ïðàöåçäàòíîñò³ â ðåçóëüòàò³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, ùî ñòàëèñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ²íñòðóêö³¿, ó ôîðì³ ¹ 158/î çàçíà÷àºòüñÿ êîæíèé õâîðèé, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ÌÑÅÊ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â ðåçóëüòàò³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ï.5 ²íñòðóêö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíà äîâ³äêè, ùî âèäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêó: ó ïóíêò³ 3 çàçíà÷àþòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè; ó ïóíêò³ 4 çàçíà÷àºòüñÿ ñëîâàìè ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ; ó ïóíêò³ 5 çàçíà÷àºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ (òðóäîâå êàë³öòâî, òðàâìà); ó ïóíêò³ 6 çàçíà÷àºòüñÿ äàòà âñòàíîâëåííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.11 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹285 â³ä 03.04.2017 ð. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî- ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÌÂÑ çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28 êâ³òíÿ 2017 ð. çà ¹ 559/30427 Ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÍÃÓ ïðèéìàþòüñÿ â ôîðìóëþâàííÿõ, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï.2.9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ë³êàð âèíîñèòü îäíó ç òàêèõ ïîñòàíîâ: ï.ã) íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ. Ó ï.21.5 Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ â òàêèõ ôîðìóëþâàííÿõ: ï.ä) "Çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî, òðàâìà), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" - êîëè çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ñëóæáè äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ â³ä 21.08.2019 ðîêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ëèñòîì â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹ 76-2219 ïîâ³äîìëåíî ùî íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çã³äíî ï.ï. 7 ï.2 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, íàä³ñëàí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷åíî ó âêàçàíîìó ëèñò³ â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹ 76-2219, ÿêèì ïîçèâà÷ó ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêî¿ â³äìîâè º òå, ùî ó äîêóìåíòàõ ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæåíî, ùî éîãî çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíî ñàìå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïðè öüîìó, ñóä ââàæຠçà äîö³ëüíå âðàõóâàòè, ùî ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹12 â³ä 03.05.2019 ðîêó, ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîñòàíîâèëà âèçíàòè ïîçèâà÷à íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ. Çã³äíî ï.12 Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó: çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, Äîâ³äêà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹121744 â³ä 20.08.2019 ðîêó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî 25 â³äñîòê³â âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à, ñêëàäåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàïîâíåííÿ ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ¹ 158/î Äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹577 â³ä 30.07.2012 ð. òà ôîðìóëþâàííÿ çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàïèñàíî â³äïîâ³äíî äî ôîðìóëþâàííÿ ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹12 â³ä 03.05.2019 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ ï.5.5 âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ôîðìóëþâàííÿ ó âêàçàíîìó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹12 â³ä 03.05.2019 ðîêó òà Äîâ³äö³ Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹121744 â³ä 20.08.2019 â³äïîâ³äàþòü Ïîëîæåííþ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ¹577 â³ä 30.07.2012ð., íåïðàâîì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè öå ïðîöåñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíèíîì äåðæàâíî¿ ñëóæáè îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà íà âèçíà÷åíèé ïðîì³æîê ÷àñó ñòຠéîãî ºäèíîþ ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ñêëàäîâèìè âèçíà÷åííÿ â³éñüêîâà ñëóæáà ³ ñâîãî ðîäó òîòîæíèìè ïîíÿòòÿìè, îñê³ëüêè éäåòüñÿ ïðî îäíå ³ òå æ. Ïðè öüîìó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - º òåðì³íîì ùî âèçíà÷ຠïîêàçíèê ïåðåáóâàííÿ îñîáè â ÷àñ³, à âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - º òåðì³íîì, ùî âèçíà÷ຠïåâí³ ä³¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, â ïåð³îä ç 01.08.1993 ïî 22.05.2019 ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà ñõîä³ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ³ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ó ò.÷. ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî, âèçíà÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º á³ëüø øèðîêèì òà âêëþ÷ຠâ ñåáå ³ ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äî àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ïðèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018ð. ó ñïðàâ³ ¹750/5074/17, â³ä 17.04.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 803/1093/16. Çã³äíî ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹315/975 â³ä 26.09.2019 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó áóëî ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî çä³éñíþâàòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà âñòàíîâëåí³ 25% âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ÃÓ ÍÃÓ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ðåàë³çàö³ÿ ñóá`ºêòàìè ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ º çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèìè, ùî âèïëèâຠç ïîëîæåíü ÷àñòèíè 2ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ çàêîííî¿ äèñêðåö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè íàäàííÿ îðãàíó àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ çàêîíó. Çîêðåìà, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ àëüòåðíàòèâíå ð³øåííÿ, ÿêå º çàêîííèì. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå êîìïëåêñ ïðàâ ³ çîáîâ`ÿçàíü ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÿê íà äåðæàâíîìó, òàê ³ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ó òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèê³â ñóñï³ëüñòâà, ÿêèõ óïîâíîâàæèëè ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÷è áóäü-ÿêîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ìàþòü ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî âèçíà÷åííÿ ³ çì³ñòó, ³ âèäó ïðèéíÿòîãî óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ùîäî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòèõ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, òà ÿêå çàõèñòèòü àáî â³äíîâèòü ïîðóøåíå ïðàâî. Âîäíî÷àñ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â ïåðåâ³ðÿº, ÷è ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòå ó ìåæàõ çàêîííî¿ äèñêðåö³¿. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä íå ìîæå ñâî¿ì ð³øåííÿì ï³äì³íèòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 3 ïóíêòó 10.3 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.05.2013 ðîêó ¹ 7 Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñóä ìîæå óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïåâíîãî çì³ñòó, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðèéìຠð³øåííÿ íà îñíîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó. Ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó âèò³êຠíàñòóïíå: â íàö³îíàëüíîìó ïðàâ³ ìຠáóòè ïåðåäáà÷åíî çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó â³ä äîâ³ëüíèõ âòðó÷àíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíâåíö³ºþ. Áóäü-ÿêà çàêîííà ï³äñòàâà äëÿ çä³éñíåííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå ñòâîðèòè þðèäè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü, ùî º íåñóì³ñíîþ ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà áåç ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ êîìïåòåíòí³ îðãàíè çä³éñíþþòü òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, àáî, íàâ³òü, ñïîòâîðèòè ñàìó ñóòü ïðàâà. Îòæå, çàêîíîì ïîâèííî ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ áóòè âèçíà÷åíî ìåæ³ äèñêðåö³¿ òà ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ëåã³òèìíî¿ ìåòè ïåâíîãî çàõîäó, àáè óáåçïå÷èòè îñîá³ àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîíêðåòíà íîðìà çàêîíó ïîâèííà ì³ñòèòè äîñèòü ÷³òê³ ïîëîæåííÿ ïðî ðàìêè ³ õàðàêòåð çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè. Ó ðàç³, ÿêùî æ çàêîí íå ìຠäîñòàòíüî¿ ÷³òêîñò³, ïîâèíåí ñïðàöüîâóâàòè ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 245 âêàçàíîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñóäó ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéìàòè ð³øåííÿ àáî â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â â³ä 21.08.2019ð. ³äïîâ³äà÷ íå çì³ã äîâåñòè ñóäó òà íàäàòè ´ðóíòîâí³ äîêàçè òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷ íå âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4012/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî