Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3046/20

Ñïðàâà ¹ 991/3046/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3135/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äàáë-Þ Íåò Þêðåéí» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000087 â³ä 28.01.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10.04.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äàáë-Þ Íåò Þêðåéí». Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî 01.04.2020 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ³ç âèìîãîþ ïðî çàëó÷åííÿ ÒΠ«Äàáë-Þ Íåò Þêðåéí» ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000087 â³ä 28.01.2020. Ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäàþòü íà äåòåêòèâà îáîâ`ÿçîê ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ îñ³á, ÿê³ éîãî çàÿâèëè. Ïðîòå öåé îáîâ`ÿçîê äåòåêòèâ íå âèêîíàâ òà ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ùî áóëî îòðèìàíî íèì 02.04.2020, íå ïîâ³äîìèâ. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèê ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á òðåòüîãî â³ää³ëó ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000087 â³ä 28.01.2020 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 10.04.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìè äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî (÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì (÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ²ç íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî îñîáà íàáóâຠç ìîìåíòó ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Ïðè ïîäàíí³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ïðèéíÿòòÿ ñë³ä÷èì ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ âèìàãàºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ â³äìîâè ó âèçíàíí³/çàëó÷åíí³ îñîáè â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî. ͳ îáîâ`ÿçêó äåòåêòèâà ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè ïîòåðï³ëîþ, í³ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî äåòåêòèâ ïîâèíåí ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷åíî. Îòæå, áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâ`ÿçàíà ³ç íåðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäæå ñòðîêè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì íå ðåãëàìåíòîâàíî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Äàáë-Þ Íåò Þêðåéí» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000087 â³ä 28.01.2020. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1