Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/505/20

Ñïðàâà ¹ 991/505/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/513/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 17.01.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãàìè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè: - âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî çë³ñíîãî óìèñëó ó êîðóïö³éíèõ çâ`ÿçêàõ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ïî â³ä³áðàííþ äåðæàâíîãî áóäèíêó òà çàêðèòò³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 369, ÷. 1 ñò. 364, ñò. 365, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ; - âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî çë³ñíîãî óìèñëó çâèíóâàòèòè ¿¿ ó âæèâàíí³ ïñèõîòðîïíèõ ïðåïàðàò³â òà óìèñíî çàìîâëåíîìó ä³àãíîç³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ó ñï³âó÷àñò³ ³ç ïñèõ³àòðîì ÎÑÎÁÀ_10 çà ÷. 2 ñò. 314, ÷. 3 ñò. 308 ÊÊ Óêðà¿íè; - íàäàòè äâà âèòÿãè ³ç ªÐÄÐ ³ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çàçíà÷åíîþ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è: 1) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó; 3) ï³äëÿãຠñêàðãà ðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. 1) ²ç çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_2 ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 2) Ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé çàÿâíèê. ²ç ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_3 , ó ñï³âó÷àñò³ ³ç ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ùî ïîâ`ÿçàíî ³ç çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ùîäî íåçàêîííîãî âèëó÷åííÿ äåðæàâíîãî áóäèíêó. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî çëî÷èí â÷èíåíèé ¿¿ êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì ó ñï³âó÷àñò³ ³ç ïñèõ³àòðîì ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé ïîëÿãຠó îáâèíóâà÷åíí³ ¿¿ ç áîêó îñòàíí³õ ó âæèâàíí³ ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí. Äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîäàíî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.11.2019 òà 24.10.2019. Îòæå ñêàðãà â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì ùîäî ñóá`ºêòà, ÿêèé íàä³ëåíèé ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³.  òîé æå ÷àñ, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.11.2019, êîëî îñ³á, ÿê³ â÷èíÿëè 䳿, ÿê³ çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, º êðèì³íàëüíî êàðàíèìè, â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä îáñòàâèí, ïðî ÿê³ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àºòüñÿ ó ñêàðç³. 3) Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è ï³äëÿãຠñêàðãà ðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè (çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè), ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âîäíî÷àñ ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠæîäí³é ³ç óìîâ, âèçíà÷åí³é ó ïï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê æîäíà ³ç îñ³á, ùîäî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äî ñóá`ºêòà çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ âñòàíîâëåíî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ³ êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè öåé ïóíêò ì³ñòèòü óìîâó ùîäî ðîçì³ðó ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ øêîäè, ÿêà ìຠâ ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðè öüîìó çëî÷èí ìຠáóòè â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â. Íàòîì³ñòü àí³ ñêàðãà àí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü æîäíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà õî÷à á â çàãàëüíèõ ðèñàõ ñâ³ä÷èëà ïðî â³äïîâ³äí³ñòü âêàçàíèì óìîâàì. Õî÷à ó ñêàðç³ ³ çãàäóºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðîòå òàêèé çëî÷èí â÷èíåíî íå ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠ³ óìîâ³, âèçíà÷åí³é ó ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí ìîæëèâîãî ñïðè÷èíåííÿ êîëèøí³ì ÷îëîâ³êîì çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 òà ïñèõ³àòðîì ÎÑÎÁÀ_10 øêîäè ¿¿ îñîáèñòîìó çäîðîâ`þ òà çäîðîâ`þ ¿¿ ä³òåé, ç âèêîðèñòàííÿì íåçàêîííî îòðèìàíèõ ïñèõîòðîïíèõ ïðåïàðàò³â, òî ç îãëÿäó íà âêàçàíó âèùå ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñòàíí³ì íå ðîçãëÿäàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùî ñòîñóþòüñÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ àáî ó ñôåð³ íåçàêîííîãî îá³ãó ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí. Òàêèì ÷èíîì, äîñë³äèâøè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_2 ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî îïèñàí³ ó í³é ôàêòè íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à òîìó âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³. ϳäñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà, ïîâåðòàºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ñêàðãè ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ¿¿ íàëåæèòü ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1