Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2768/20

Ñïðàâà ¹ 991/2768/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2852/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî) ÎÑÎÁÀ_4 , âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ êîðåñïîíäåíö³¿ áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ Àñàíîâîþ 23.03.2020, çà ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ - ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.369, ÷.2 ñò.366, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè; çàçíà÷èòè â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâëåíî¿ óõâàëè óñ³ çàçíà÷åí³ êâàë³ô³êàö³éí³ ñòàòò³ â÷èíåíîãî çëî÷èíó - ÷.2 ñò.364,. ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.369, ÷.2 ñò.366, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íàäàòè ñêàðæíèêó íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ âèòÿãè ç ªÐÄÐ òà Ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ; çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ Óõâàëè ñóäó (â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.534 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ñò.129-1Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 18.03.2020 ÷åðåç ïîøòîâó ñëóæáó Óêðà¿íè â³í ïîäàâ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâó çà âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ êîðåñïîíäåíö³¿ áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ Àñàíîâîþ 23.03.2020, çà ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ - ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.369, ÷.2 ñò.366, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèâ³äîìîñò³ ïî âêàçàí³é çàÿâ³ óïîâíîâàæåíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè, ÷èì ïîðóøåí³ ïðàâà çàÿâíèêà. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ â í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàäàâ ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âêàçàíó çàÿâó ëèñòîì â³ä 25.03.2020 ¹111-225/11595 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿäàòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.  ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âêàçàíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 18.03.2020 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâó çà âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , â ÿê³é ñàìîñò³éíî âèçíà÷èâ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ çàçíà÷åíèì ä³ÿì, à ñàìå - ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.369, ÷.2 ñò.366, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàëåæàòü ëèøå çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 364, 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóº ëèøå îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ òà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âèêëþ÷íî ñòîñîâíî â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ öèìè ñòàòòÿìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªÐÄÐ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó, ïðî ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Äîñë³äæóþ÷è çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.03.2020 çà ¹ 3860/17 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê íàâîäèòü îáñòàâèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âêàçóº, ùî Ïðåì`ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò ñåêòîðó ïðèéìàëüí³ Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ³ç çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ÊÌÓ ÎÑÎÁÀ_7 , îòðèìàâøè 12.03.2020 éîãî çàÿâè ïðî íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ëèñòîì ¹ 41-Â-005661/26Ï â³ä 13.03.2020 ïîâ³äîìèâ éîãî ïðî íàïðàâëåííÿ çàÿâ çà íàëåæí³ñòþ, òèì ñàìèì íå çàáåçïå÷èâ íàëåæíèé ðîçãëÿä éîãî çàÿâ. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 Ïðåì`ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî ðîçãëÿíóâ éîãî çàÿâè â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí".  çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîñèëàºòüñÿ òàêîæ íà òå, ùî çàâäÿêè áåçä³ÿëüíîñò³ Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ñåêòîðó ïðèéìàëüí³ Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ³ç çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ÊÌÓÎÑÎÁÀ_7 , ïðèõîâàíî â÷èíåí³ ïðàö³âíèêàìè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ êîðóïö³éí³ çëî÷èíè òà íàäàíî çìîãó íàäàë³ â÷èíÿòè ³äåíòè÷í³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿. Òàê³ ä³¿ çàÿâíèê òàêîæ ðîçö³íþº ÿê ïåðåøêîäæàííÿ âèêîíàííþ íèì ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ââàæàº, ùî òàêèìè ä³ÿìè éîìó çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó íà ñóìó 1 000 000 ãðèâåíü òà ìîðàëüíó øêîäó íà ñóìó 200 000 ãðèâåíü. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèê ó òåêñò³ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþº ëèøå ïåðåë³ê ñòàòåé îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ âèñóâຠçàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïåâíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ´ðóíòóþ÷èñü ëèøå íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é îñòàíí³õ. Òàê, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâåäåíî â³äîìîñòåé, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì (ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè), à òàêîæ íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äàëè á îçíàêàì ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ (ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè) ÷è îçíàêàì ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâ³é îñîá³ (ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè). Çâåðòàþ óâàãó, ùî ðîçãëÿäàþ÷è ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàäຠîö³íêè ïîäàí³é ñêàðæíèêîì çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, à ëèøå ïåðåâ³ðÿº ÷è ì³ñòèòü òàêà çàÿâà âèêëàä îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ä 25.03.2020 ¹ 111-225/11595 âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠíå äîâåäåíèì ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, îñê³ëüêè â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 çà âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 íå ì³ñòèòüñÿ â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364, 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî òà ðîçãëÿä ñêàðã ó ÿêèõ º ïðåäìåòíî ï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ëèñò â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 9-49/0/04-17 Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_3 , íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, à ìຠëèøå ³íôîðìàö³éíèé, ðåêîìåíäàö³éíèé, ðîç`ÿñíþâàëüíèé õàðàêòåð. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âèêîíàòè âèìîãè ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹ 3860/17 â³ä 17.03.2020 â³äñóòí³, òîìó ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 214, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1