Постанова 4806 № 308/6870/17

Ñïðàâà ¹ 308/6870/17 Çàêàðïàòñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 01.04.2020 ì. Óæãîðîä Çàêàðïàòñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â îñîá³ ñóää³ Ãîøîâñüêîãî Ã.Ì. çà ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèö³ àäâîêàòåñè Êîâàëü÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ¹ 33/4806/1/20, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ìåøêàíåöü ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, âåòåðàí â³éíè, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå 12.08.2015 â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ), ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿê òàêèé, ùî â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 13.10.2017 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì ó òîìó, ùî 17.07.2017 ïðèáëèçíî î 03:45 íà âóë. Ñîáðàíåöüê³é â ì. Óæãîðîä êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ìàðêè «Daewoo Lanos» ç íîìåðíèì çíàêîì ÍÎÌÅÐ_3 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ³ ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10200 ãðí., ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàòè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà îäèí ð³ê.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê àäâîêàò Êîâàëü÷óê Î.Â. âêàçóº, ùî âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ïóíêò³â 2.5 ³ 2.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹ 1452/735 09.11.2015 (äàë³ ²íñòðóêö³¿), ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïî³íôîðìîâàíèé ïîë³öåéñüêèì ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íîãî çàñîáó, à òàêîæ ïðî ñâîº ïðàâî íå ïîãîäèòèñü ç ðåçóëüòàòîì òåñòóâàííÿ ³ ïðîéòè ïîâòîðíèé îãëÿä ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çàóâàæóº, ùî â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ó âîä³ÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â³í, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ìຠáóòè â³äñòîðîíåíèé â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. ̳æ òèì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä êåðóâàííÿ â³äñòîðîíåíèé íå áóâ. Ö³ îáñòàâèíè, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîâåäåíà. Ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóää³ ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàñëóõàâ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèö³ íà ï³äòðèìàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ñò. 21 ÊÓïÀÏ, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ââàæàº, ùî âîíà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâ³ëüíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ïóíêò³â 6,7 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹ 1452/735 09.11.2015 (äàë³ ²íñòðóêö³¿), îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ òà Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì . Ó ðàç³ â³äìîâè âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî éîãî íåçãîäè ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, òàêèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÿêîìó íàäàíî ïðàâî íà éîãî ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ç ï. 10 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ðåçóëüòàòè îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, çàçíà÷àþòüñÿ â àêò³ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â (äàë³ àêò îãëÿäó). Ó âèïàäêó óñòàíîâëåííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ ðåçóëüòàòè îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, çàçíà÷àþòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äî ÿêîãî äîëó÷àºòüñÿ àêò îãëÿäó. Àêò îãëÿäó ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ç ÿêèõ âðó÷àºòüñÿ âîä³þ, à äðóãèé çàëèøàºòüñÿ ó ïîë³öåéñüêîãî òà/àáî äîëó÷àºòüñÿ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ. ßêùî òåõí³÷íèìè õàðàêòåðèñòèêàìè ñïåö³àëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðîçäðóêóâàííÿ íà ïàïåð³ éîãî ïîêàçíèê³â, ö³ ðåçóëüòàòè äîëó÷àþòüñÿ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÁÄ ¹ 246727 (à.ñ.1) ³íñïåêòîð ïîë³ö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 17.07.2017 î 03:45 íà âóë. Ñîáðàíåöüê³é â ì. Óæãîðîä³ êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ìàðêè «Daewoo Lanos» ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿêèé, çà çãîäîþ âîä³ÿ, áóâ óñòàíîâëåíèé íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç çàñòîñóâàííÿì òåõí³÷íîãî çàñîáó «Drager Alcotest 6810» ¹ 2622 (à.ñ.1). Ãàçîàíàë³çàòîð «Drager Alcotest 6810», çàñòîñîâàíèé ïîë³öåéñüêèì ï³ä ÷àñ îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, äî çàñòîñóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äîçâîëåíèé, îñòàííº êàë³áðóâàííÿ ïðîéøîâ 18.05.2017, àêò îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó òà éîãî ïîêàçíèê, ðîçäðóêîâàíèé íà ïàïåð³, äî ñïðàâè äîëó÷åí³, îòæå ñóìí³âó â ïðàâèëüíîñò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ ïîë³öåéñüêèì ó ö³é ÷àñòèí³ íåìàº. Ïðèºäíàíèì äî ñïðàâè â³äåîçàïèñîì ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çóïèíåíèé ïîë³öåéñüêèì âíî÷³, çà â³äñóòíîñò³ íà âóëèö³ ³íøèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà ï³øîõîä³â, ÷åðåç íåîñâ³òëåíèé íîìåðíèé çíàê, ïî³íôîðìîâàíèé ïîë³öåéñüêèì ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íîãî çàñîáó, ïðî ñâîº ïðàâî íå ïîãîäèòèñü ç ðåçóëüòàòîì òåñòóâàííÿ ³ ïðîéòè ïîâòîðíèé îãëÿä ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (à.ñ.7). dz çì³ñòó ðàïîðòó ïîë³öåéñüêîãî (à.ñ.6) âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³í áóâ â³äñòîðîíåíèé â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â í³ äîïóñòèì³ñòü ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê äæåðåëà äîêàç³â, í³ âèñíîâîê ñóää³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè îñîáàìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, à òàêîæ ïåðåäà÷ó êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîá³, ÿêà ïåðåáóâຠâ ñòàí³ òàêîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è ï³ä âïëèâîì òàêèõ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, à òàê ñàìî â³äìîâó îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Ñàíêö³ÿ ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠäëÿ âî䳿â áåçàëüòåðíàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî äîð³âíþº 10200 ãðí., ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê îäèí ð³ê. Çã³äíî ç ïîÿñíåííÿì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ç çàÿâîþ, äîäàíîþ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_1 ç ðåçóëüòàòîì éîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà âèçíàííÿì éîãî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ÿê òàêîãî, ùî êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïîãîäèâñÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 21 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, êð³ì ïîñàäîâî¿ îñîáè, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ïåðåäà÷åþ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî òðóäîâîãî êîëåêòèâó, ÿêùî ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ îñîáè ïðàâîïîðóøíèêà äî íüîãî äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè çàõ³ä ãðîìàäñüêîãî âïëèâó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ íà ï³äñòàâ³ ¿¿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíà â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îñîáà, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ãîëîâà ÃÎ «Óêðà¿íñüêà àñîö³àö³ÿ ³íâàë³ä³â ÀÒÎ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³» ïîäàâ Çàêàðïàòñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â ùîäî íüîãî íà ðîçãëÿä ö³º¿ îðãàí³çàö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàâ ñâîþ ïðîâèíó, ùèðî ðîçêàÿâñÿ, ïîçèòèâíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ çà ì³ñöåì ñëóæáè, º âåòåðàíîì â³éíè, ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é íà ñõîä³ Óêðà¿íè, ìຠïîðàíåííÿ, äåðæàâí³ íàãîðîäè çà ïðîÿâëåí³ ïðè öüîìó ìóæí³ñòü ³ ãåðî¿çì. Ç óðàõóâàííÿì öèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóâîð³ñòü áåçàëüòåðíàòèâíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ÿâíî íå â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîá³ ïîðóøíèêà, à òîìó ââàæຠìîæëèâèì çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ùîäî íüîãî íà ðîçãëÿä ÃÎ «Óêðà¿íñüêà àñîö³àö³ÿ ³íâàë³ä³â ÀÒÎ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³». ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 284 ÊÓïÀÏ ïðè ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è òðóäîâîãî êîëåêòèâó âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 21, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 13.10.2017 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ñêàñóâàòè. Çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ïåðåäà÷åþ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ÃÎ «Óêðà¿íñüêà àñîö³àö³ÿ ³íâàë³ä³â ÀÒÎ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³» (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, Óæãîðîäñüêèé ðàéîí, ñ. ßðîê, 52 êîä ªÄÐÏÎÓ 42176325). Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 21 ÊÓïÀÏ ïðî çàõîäè ãðîìàäñüêîãî âïëèâó, çàñòîñîâàí³ äî îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí íå ï³çí³ø í³æ ÿê ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ ìàòåð³àë³â ïîâ³äîìèòè îðãàí (ïîñàäîâó îñîáó), ÿêèé íàä³ñëàâ ìàòåð³àëè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ãîøîâñüêèé Ã.Ì.