Постанова Івано-Франківський апеляційний суд № 344/12396/22

Ñïðàâà ¹ 344/12396/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4808/110/23 Êàòåãîð³ÿ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Áîëþê ². ². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êóêóðóäç Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê Ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóêóðóäç Á.²., ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà Øèäç³íñüêîãî ².Â., ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, - â ñ ò à í î â è â: Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ³ íà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1000 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 17000 ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 536 ãðí. 80 êîï. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñë³äóº, ùî 26.09.2022 ðîêó î 23 ãîä. 48 õâ. âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó, ïî âóë. Òèñìåíèöüêà 248À, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè "Opel Astra" í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , ç ÿâíèìè îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ à ñàìå: âèðàæåíå òðåìò³ííÿ ïàëüö³â ðóê, ïîâåä³íêà, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàíîâö³, çâóæåí³ ç³íèö³, ÿê³ íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âîä³é â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. ×èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Îñêàðæóþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó çàõèñíèê Øèäç³íñüêèé Â.². ââàæຠ¿¿ íåçàêîííîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèíåñåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðàâà, ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âêàçóº, ùî ñóä ñïðîùåíî ï³ä³éøîâ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ñïðèÿâ ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà íåóïåðåäæåíîìó ¿¿ ðîçãëÿäó, ùî ïðèçâåëî äî âèíåñåííÿ íåçàêîííî¿ ïîñòàíîâè ñóäó. ϳä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó íå äîòðèìàíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî íàëåæíîñò³ òà äîïóñòèìîñò³ äîêàç³â, ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ íå âæèòî íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ ìîãëè á ï³äòâåðäèòè ôàêò ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ, à ôàêò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ íå çàô³êñîâàíî íàëåæíèì ÷èíîì, ÿê òîãî âèìàãຠÊÓïÀÏ. Ñòâåðäæóº, ùî ñóäîì ïîðóøåíî âèìîãè ñò.268 ÊÓïÀÏ, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî ïîðóøåíî ïðàâî íà çàõèñò. Ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò. 130 ÷.1ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ. Ó÷àñíèêè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèëèñÿ, ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Ïåðåâ³ðèâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè (à.ñ.1) ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ ïóíêò 2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè çà, ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ÷.1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî âèìîã ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Îäíàê ñóä ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó, çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó íå âèêîíàâ. Ïðè öüîìó ñóääÿ ïîâèíåí äàòè îö³íêó íå ò³ëüêè äàíèì, ùî äîäàí³ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå é äîêàçàì, ÿê³ ïðåäñòàâëåí³ îñîáîþ â ïîðÿäêó çàõèñòó. Äîñë³äæóþ÷è âñ³ íàÿâí³ äîêàçè ñóääÿ äຠ¿ì îá`ºêòèâíó îö³íêó ç òî÷êè çîðó ¿õ äîñòîâ³ðíîñò³ òà ñòåïåí³ ï³äòâåðäæåííÿ ÷è ñïðîñòóâàííÿ îáñòàâèí, ùî õàðàêòåðèçóþòü ä³ÿííÿ îñîáè ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ñò.268 ÷.1 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³íâ³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî 05.01.2023 ðîêó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äîìî ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ äîâ³äêè âèäàíà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùî ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà ç 27.04.2022 ðîêó òà âèêîíóº çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ òà Çàïîð³çüêî¿ îáëàñòåé. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 31.12.2022 ðîêó îäåðæàâ áîéîâå óðàæåííÿ êîíòóç³þ çà îáñòàâèí, áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, à ñàìå âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü, ïðî ùî ï³äòâåðäæóº êîï³ÿ äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Îäíàê, ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà çàõèñò, à òîìó âèíåñåíà íèì ïîñòàíîâà º íåçàêîííîþ. Ðàçîì ç òèì, ïðàâî íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíèé îáâèíóâà÷åíèé ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïðîñòóïêó) ìຠùîíàéìåíøå òàê³ ïðàâà: ìàòè ÷àñ ³ ìîæëèâîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ñâîãî çàõèñòó; çàõèùàòè ñåáå îñîáèñòî ÷è âèêîðèñòîâóâàòè þðèäè÷íó äîïîìîãó çàõèñíèêà, âèáðàíîãî íà âëàñíèé ðîçñóä, àáî - çà áðàêîì äîñòàòí³õ êîøò³â äëÿ îïëàòè þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè çàõèñíèêà - îäåðæóâàòè òàêó äîïîìîãó áåçîïëàòíî, êîëè öüîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè ïðàâîñóääÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2, 3 ñò.266 ÊÓïÀÏ îñîáè, ÿê³ êåðóþòü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ùîäî ÿêèõ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, ï³äëÿãàþòü â³äñòîðîíåííþ â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè òà îãëÿäîâ³ íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Îãëÿä âîä³ÿ íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ïîë³öåéñüêèì ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Ó ðàç³ íåçãîäè âîä³ÿ íà ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïîë³öåéñüêèì ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â àáî â ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ðåçóëüòàòàìè îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî ç ï.7 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÎÇ Óêðà¿íè 09.11.2015 ðîêó ¹1452/735, ó ðàç³ â³äìîâè âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî éîãî íåçãîäè ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó, ïðîâåäåíîãî ïîë³öåéñüêèì, òàêèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â íàéáëèæ÷îìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÿêîìó íàäàíî ïðàâî íà éîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 266 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ñò.251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ùî ñôîðìóëüîâàí³ ó ï.43 ð³øåííÿ â³ä 14.02.2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êîáåöü ïðîòè Óêðà¿íè» ( ç â³äñèëàííÿì íà ï.282 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àâøàð ïðîòè Òóðå÷÷èíè»), çã³äíî ÿêèõ «äîêàçóâàííÿ, çîêðåìà, ìຠâèïëèâàòè ³ç ñóêóïíîñò³ îçíàê ÷è íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é, äîñòàòíüî âàãîìèõ, ÷³òêèõ òà óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ îçíàê íå ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî âèíóâàò³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî äîâåäåíî ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì». Çã³äíî ç³ ñò.7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ñòàòòÿ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ïðàâèëî, çã³äíî ç ÿêèì óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Çã³äíî ÷. 5 ñò.266 ÊÓïÀÏ îãëÿä îñîáè íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿¿ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ïðîâåäåíèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã ö³º¿ ñòàòò³, ââàæàºòüñÿ íåä³éñíèì. Ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ º êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ (íàðêîòè÷íîãî ÷è àëêîãîëüíîãî). Òîáòî äîêàçîâà áàçà ìຠáóòè ñïðÿìîâàíà ñàìå íà äîâåäåííÿ îäíî÷àñíî äâîõ îáñòàâèí: êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ (íàðêîòè÷íîãî ÷è àëêîãîëüíîãî). Äëÿ òîãî ùîá âèÿâèòè âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîé ÷è ³íøèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á ìຠáóòè çàêîííî çóïèíåíèé ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿, â ïðîòèâíîìó âèïàäêó ïðîòèïðàâí³ñòü çóïèíêè (çà óìîâè â³äñóòíîñò³ çàäîêóìåíòîâàíîãî ïîðóøåííÿ ÏÄÐ òà ïîäàëüøèì ïðèòÿãíåííÿì äî â³äïîâ³äàëüíîñò³), ìîæå ïîñòàâèòè ï³ä ñóìí³â é ñàìó ïîäàëüøó ïðîöåäóðó âèÿâëåííÿ «íåòâåðåçîãî âîä³ÿ» . Òàê, ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 15.03.2019 ÂÑ ó ñïðàâ³ ¹686/11314/17 âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè ïîë³öåéñüêèì íå çàäîêóìåíòîâàíî òà íå äîâåäåíî íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêòó ïîðóøåííÿ âî䳺ì ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, òî âèìîãè ³íñïåêòîðà äî âîä³ÿ ïðî ïðåä`ÿâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïðàâî êåðóâàííÿ º íåïðàâîì³ðíèìè, à ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿ ìîæóòü çóïèíÿòè àâòîìîá³ëü, ëèøå êîëè º ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèçíà÷åííÿ òåðì³íó "êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì" áóëî íàâåäåíî â ï. 27 Ïëåíóìó ÂÑÓ â³ä 23.12.2005 ¹ 14 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³», çà ÿêèì êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì - âèêîíàííÿ ôóíêö³é âîä³ÿ ï³ä ÷àñ ðóõó òàêîãî çàñîáó àáî ³íñòðóêòîðà-âîä³ÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó÷í³â-âî䳿â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, êåðóº îñîáà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ÿêèé ðóõàºòüñÿ ñâî¿ì õîäîì ÷è çà äîïîìîãîþ áóêñèðóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â ð³øåíí³ ¹404/4467/16-à â³ä 20.02.19 ÂÑ/ÊÀÑ çàçíà÷èâ, ùî «ñàìî ïî ñîá³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ðîçó쳺òüñÿ, ÿê òåõí³÷íà ä³ÿ âîä³ÿ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðóõ, çâîðóøåííÿ ç ì³ñöÿ ³, ÿê íàñë³äîê, ïåðåì³ùåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ïðîñòîð³. Åêñïëóàòàö³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ öüîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó çà ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî ç ìåòîþ êåðóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì öå óìèñíå âèêîíàííÿ îñîáîþ ôóíêö³é âîä³ÿ øëÿõîì â÷èíåííÿ òåõí³÷íèõ ä³é äëÿ ïðèâåäåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â ðóõ òà çâîðóøåííÿ ç ì³ñöÿ, à ï³ä ÷àñ ðóõó äëÿ çì³íè íàïðÿìêó ðóõó òà/÷è øâèäêîñò³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Çíàõîäæåííÿ çà êåðìîì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÿêå íå º â ñòàí³ ðóõó (çíàõîäèòüñÿ â íåðóõîìîìó ñòàí³), îñîáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³ íå º äîêàçîì â÷èíåííÿ îñòàííüîþ àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 130 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ñàìå ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà ì³ñö³ âîä³ÿ íå äîâîäèòü ôàêò êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ââ³ìêíåíîãî äâèãóíà. Êð³ì òîãî, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.266 ÊÓïÀÏ îñîáè, ÿê³ êåðóþòü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ð³÷êîâèìè àáî ìàëîì³ðíèìè ñóäíàìè ³ ùîäî ÿêèõ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ï³äëÿãàþòü â³äñòîðîíåííþ â³ä êåðóâàííÿ öèìè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ð³÷êîâèìè àáî ìàëîì³ðíèìè ñóäíàìè òà îãëÿäîâ³ íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèíó ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîðóøåííÿ âî䳺ì ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó ³ ÿê íàñë³äîê éîãî çàêîííå çóïèíåííÿ çà òàêå ïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàïåðå÷óº ôàêò êåðóâàíííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ñòâåðäæóº, ùî éîãî òðàíñïîðòíèé çàñ³á íå çóïèíÿëè. Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà äîêàç íà â³äåîìàòåð³àëè çã³äíî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Îäíàê, ³ç äîñë³äæåíèõ ñóäîì â³äåîìàòåð³àë³â âñòàíîâèòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ âñòàíîâèòè íåìîæëèâî.  íàÿâíèõ â³äåîìàòåð³àëàõ º ðÿä ñóïåðå÷íîñòåé, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â äîêàç³â ùîäî íàÿâíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä âêàçàòè íà òå, ùî äîêàçè íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïåðåä÷àñíèìè, íåäîâåäåíèìè, îñê³ëüêè ãðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä âèçíຠâêàçàíèé ïðîòîêîë òà äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè íåäîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê òàê³, ùî îòðèìàí³ ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÓïÀÏ. Áóäü-ÿê³ ³íø³ íàëåæí³, äîïóñòèì³ òà äîñòîâ³ðí³ äîêàçè, ÿê³ á ç äîñòàòí³ñòþ âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. Çã³äíî ÷. 3 ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îäåðæàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ. Óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæàþ, ùî âñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä òëóìà÷èòè íà éîãî êîðèñòü. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Øèäç³íñüêîãî ².Â., ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 05.01.2023 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.130 ÷.1 ÊÓïÀÏ- ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1ñò. 130 ÊÓïÀÏ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà îñòàòî÷íà ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Á.². Êóêóðóäç