Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2957/20

Ñïðàâà ¹ 991/2957/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3043/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» íà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1,3 ñò.358, ÷.1 ñò.ñò.15 ÷.4 ñò.190, ÷.1,2 ñò.366, ÷.1,4 ñò.190, ÷.3 ñò.382, ÷.1 ñò.223-2, ñò..356, ÷.1 ñò.364, ÷.1,3 ñò.206, ÷.1 ñò.279, ÷.1 ñò.129, ÷.1 ñò.361, ÷.1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÒÄ «ÆË». Ó âêàçàí³é ñêàðç³ àäâîêàò ïðîñèòü: -ñêàñóâàòè â³äìîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³ä 13.03.2020 ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëî¿ ñòîðîíè çä³éñíåíå â ïîðÿäêó âèçíà÷åíèì ñò.220, 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³ä 23.03.2020 ¹ 0412-252/11256; -çîáîâ`ÿçàòè ñòàðîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíèòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³ä 13.03.2020 â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220, 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ãð.. ÎÑÎÁÀ_4 áóâ ïðèçíà÷åíèé â.î. ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», à ñàìå ïðîòîêîëó çáîð³â ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», ïðîòîêîëó çáîð³â Íàãëÿäîâî¿ Ðàäè ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», àáî ³íøèõ çàêîííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ êð³ì âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü; -çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 íàäàòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ãð.. ÎÑÎÁÀ_4 áóâ ïðèçíà÷åíèé â.î. ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ ëàñîù³», à ñàìå ïðîòîêîëó çáîð³â ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», ïðîòîêîëó çáîð³â Íàãëÿäîâî¿ Ðàäè ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», àáî ³íøèõ çàêîííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ êð³ì âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü; -ñêàðãó ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè áåç éîãî ó÷àñò³ ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç êàðàíòèíîì. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 13.03.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ïðîñèâ íàäàòè éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ãð. ÎÑÎÁÀ_4 áóâ ïðèçíà÷åíèé â.î. ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ ëàñîù³», à ñàìå ïðîòîêîëó çáîð³â ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», ïðîòîêîëó çáîð³â Íàãëÿäîâî¿ Ðàäè ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³», àáî ³íøèõ çàêîííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ êð³ì âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. 30.03.2020 ( ç³ ñë³â ñêàðæíèêà) â³í îòðèìàâ â³äïîâ³äü ó âèãëÿä³ ëèñòà â³ä 23.02.2020 çà ¹ 0412-252/11256 â³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 , ó ÿê³é âêàçàíî, ùî âèìîãè, âèêëàäåí³ ó çâåðíåíí³ àäâîêàòà ââ³ä 13.03.2020 ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ïîòåðï³ëî¿ ñòîðîíè ïðî âñòàíîâëåííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ôàêòó çàêîííîñò³ ïðçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 êåð³âíèêîì ÇÀÒ «Æèòîìèðñüê³ Ëàñîù³…» çà ñâî¿ì çì³ñòîì ñóïåðå÷àòü íîðìàì ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî â³äíåñåííÿ äî ñë³ä÷èõ(ðîçøóêîâèõ) ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, í³âåëþº ³íñòèòóò ñàìîñò³éíîñò³ ñë³ä÷îãî â ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, íåóïåðåäæåíîñò³ òà îá`ºêòèâíîñò³. Êð³ì òîãî ñêàðæíèêó áóëî íàäàíî ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ç â³äïîâ³äíèìè ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013 ñóêóïí³ñòþ 20 òîì³â, òà íàäàë³ ïëàíóºòüñÿ ïîäàëüøå îçíàéîìëåííÿ , â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ ñêàðæíèê ìàâ ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îçíàéîìëåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, äåòåêòèâ â ëèñò³ çàçíà÷èâ, ùî ïîðÿäîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 06.04.2020 ðîêó ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â ÿê³é ââàæຠâêàçàíó â³äïîâ³äü íåçàêîííîþ òà òàêîþ, ÿêà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òà â ïîäàëüøîìó ðîçãëÿä³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 , 223 ÊÏ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî íà éîãî çàÿâó íå áóëî çä³éñíåíî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ 30.03.2020 ðîêó, êîëè îòðèìàâ â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ëèñòà çà ¹ 0412-252/11256 â³ä 23.03.2020 â³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 . Âò³ì, âàæëèâîþ º íå äàòà îòðèìàííÿ ëèñòà, à äàòà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ïîñòàíîâè, ÿêîþ îôîðìëþºòüñÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, à íå ëèñòà. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê çíàâ àáî ìàâ çíàòè ïðî íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, òîáòî êîëè ñïëèâ òðüîõäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ . Ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó íåîáõ³äíî â³äðàõîâóâàòè ìîìåíò â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðè îá÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äíÿìè ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó (÷. 3 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, çà âèíÿòêîì ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè, äî ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ íåðîáî÷èé ÷àñ òà ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, âçÿòòÿ ï³ä âàðòó ÷è ïîì³ùåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ç³ ñë³â ñêàðæíèêà 13.03.2020 ðîêó â³í ïîäàâ êëîïîòàííÿ äî ÍÀÁÓ, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ó ñâîºìó ëèñò³ çàçíà÷ຠòàêîæ öþ äàòó, òîáòî ñòîðîíè íå çàïåðå÷óþòü, ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ 13.03.2020, òîìó ó ñë³äî÷î¿ ñóää³ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà äî ÍÀÁÓ áóëî ïîäàíî ñàìå 13.03.2020. Îòæå, ñêàðæíèê ìàâ ïîäàòè ñêàðãó äî ñóäó 26.03.2020 âêëþ÷íî, à ïîäàâøè 06.04.2020 ðîêó, ñòðîê ïðîïóñòèâ. Ïðè öüîìó ñêàðæíèê íå ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì íå íàâîäèòüñÿ àðãóìåíò³â ñòîñîâíî ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê áóëî ïðîïóùåíî. ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÷åðåç ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ¿¿ ïîäàííÿ . Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 33-1, 117, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîâåðíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, à ñàìå íà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1,3 ñò.358, ÷.1 ñò.ñò.15 ÷.4 ñò.190, ÷.1,2 ñò.366, ÷.1,4 ñò.190, ÷.3 ñò.382, ÷.1 ñò.223-2, ñò..356, ÷.1 ñò.364, ÷.1,3 ñò.206, ÷.1 ñò.279, ÷.1 ñò.129, ÷.1 ñò.361, ÷.1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿÎÑÎÁÀ_1