Ухвала КАС ВС № 200/9642/19-а

УХВАЛА 09 квітня 2020 року м. Київ справа № 200/9642/19-а адміністративне провадження № К/9901/9724/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 200/9642/19-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільнені, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільненні з 02 квітня 2019 року по день ухвалення судового рішення з розрахунку середньоденної заробітної плати 2278,37 грн. Також позивач просив суд допустити негайне виконання рішення у межах суми стягнення за один місяць. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, залишено без змін постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року, позов задоволено повністю. Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 компенсацію за затримку розрахунку при звільненні з 02 квітня 2019 року по 06 листопада 2019 року у розмірі 366717,00 гривень. Не погоджуючись із рішенням суду першої та апеляційної інстанції, скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав. З оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції вбачається, що вона прийнята 25 лютого 2020 року, повний текст складено 25 лютого 2020 року, а касаційна скарга надійшла до суду 03 квітня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. В прохальній частині касаційної скарги скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року. На обґрунтування доводів поважності пропуску строку скаржник зазначає, що оскаржувану постанову він отримав 05 березня 2020 року, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції на супровідному листі Першого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року № 200/9642/19. Проте, реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією і не може бути самостійним доказом її отримання у певну дату. За відсутності конверта, яким направлялась копія постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення, посилання скаржника на вхідний номер реєстрації кореспонденції Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області не можуть визнаватися судом належними доказами отримання скаржником оскаржуваного рішення у зазначену дату. Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За таких обставин, Суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення. Отже, відповідно до ст. 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду заяви, клопотання про поновлення строку з конвертом, яким направлялась копія постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення. Керуючись ст. 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволені клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року. Касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 200/9642/19 залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX). Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі визнання неповажними причин пропуску строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М.М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов