Ухвала КАС ВС № 465/7909/15-а

УХВАЛА 08 квітня 2020 року Київ справа №465/7909/15-а адміністративне провадження №К/9901/9499/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду міста Львова від 15.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №465/7909/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західуніверсал плюс" до Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування розпорядження органу владних повноважень і зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В: Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання. Відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Восьмим апеляційним адміністративним судом 11.02.2020 прийнято постанову, повний текст якої виготовлено 12.02.2020. При цьому, касаційну скаргу подано до Верховного Суду 30.03.2020, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі відповідач просив поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на те, що рішення суду апеляційної інстанції отримано ним 28.02.2020. На підтвердження вказаних обставин надав копію супровідного листа суду апеляційної інстанції. Однак вказані докази пропуску строку не є належними і не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку касаційного оскарження. Тому, підстав для поновлення строку касаційного оскарження немає. Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. Крім того, рішенням Франківського районного суду міста Львова від 15.05.2019, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020, позовні вимоги задоволено. Не погодившись з такими судовими рішеннями, 30.03.2020 Львівська міська рада направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Разом з цим, суд установив, що касаційна скарга не відповідає вимогам статей 328, 330 КАС України, з огляду на таке. 08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається, зокрема, підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Отже, касаційна скарга на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також на постанову апеляційного суду має містити обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно статті 328 цього Кодексу. З урахуванням викладеного, скаржнику необхідно надати докази на обґрунтування вказаних причин пропуску строку касаційного оскарження (довідку з суду про направлення/ненаправлення судового рішення, поштове відправлення, у якому було направлено судове рішення, довідку з поштового відділення про отримання/неотримання судового рішення тощо) або вказати інші причини пропуску строку касаційного оскарження, зазначити підстави касаційного оскарження згідно статті 328 КАС України. За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд,- У Х В А Л И В: Визнати неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження рішення Франківського районного суду міста Львова від 15.05.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020. Касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду міста Львова від 15.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №465/7909/15-а залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді О.П. Стародуб С.М. Чиркін