Постанова 4854 № 420/6851/19

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ___________________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 08 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6851/19 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В. П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О., суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року (суддя Харченко Ю.В., м. Одеса, повний текст рішення складений 27 грудня 2019 року) за заявою Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» щодо ухвалення додаткового рішення у справі №420/6851/19 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування Постанови від 28.10.2019 р. у виконавчому провадженні №60425177 щодо стягнення виконавчого збору,- В С Т А Н О В И В: 15 листопада 2019 року Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» (далі - АТ «Одеська ТЕЦ») звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить визнати протиправною та скасувати Постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.10.2019 р. у виконавчому провадженні №60425177 про стягнення виконавчого збору. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року адміністративний позов АТ «Одеська ТЕЦ» був задоволений. Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.10.2019 р. у виконавчому провадженні №60425177 про стягнення виконавчого збору. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь АТ «Одеська ТЕЦ» судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 17 289,00 (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят дев`ять) грн. Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року заяву АТ «Одеська ТЕЦ» щодо ухвалення додаткового рішення у справі №420/6851/19 було задоволено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь АТ «Одеська ТЕЦ» судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 1921,00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. Не погоджуючись з вищезазначеним додатковим рішенням Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норми процесуального права, просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції. Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції без змін, як таке, що є законним та обґрунтованим. Справа розглянута судом першої інстанції в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження. Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до ст. 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі… 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків. Пунктом 3 ч. 1 ст. 252 КАС України встановлено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Частиною 1 статті 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011року №3674-VI (зі змінами та доповненнями), відповідно до ст.1 якого судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви АТ «Одеська ТЕЦ» сплачено судовий збір у загальному розмірі 19 210,00 грн., з яких 17 289,00 грн. - згідно платіжного доручення від 26.11.2019 р. №393, 1 921,00 грн. - згідно платіжного доручення від 14.11.2019 р. №1783. Отже, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви АТ «Одеська ТЕЦ» та ухвалення додаткового рішення, оскільки при ухваленні основного рішення по суті позовних вимог Одеським окружним адміністративним судом від 16 грудня 2019 р. у справі №420/6851/19 не було враховано сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн. та питання про судові витрати вирішено не в повному обсязі. Крім того, колегія суддів враховує, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 р. у справі №420/6851/19, апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 р. повернуто апелянту, оскільки не усунуто недоліки залишеної без руху апеляційної скарги (не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги). Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав вважати, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права. Згідно із статтею 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що додаткове рішення суду першої інстанції відповідають вимогам статті 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України колегією суддів не встановлено. Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статтями 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,- П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення, а додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 6 ст. 12, ст. 257 та ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко Суддя І.П.Косцова Суддя Ю.В. Осіпов