Постанова 4851 № 480/3765/19

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 êâ³òíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3765/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3765/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 14 048,89 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 20.07.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3765/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 14 048 (÷îòèðíàäöÿòü òèñÿ÷ ñîðîê â³ñ³ì) ãðí. 89 êîï. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) ó ðîçì³ð³ 18 084 (â³ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí. 51 êîï. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íàäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.07.2018 ¹ 168 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó (ç êîìïëåêòóâàííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì, ñåðæàíòñüêèì ³ ñòàðøèíñüêèì ñêëàäîì), â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäóþ÷îãî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 08.06.2018 ¹ 74 î/ñ ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³), ç 20.07.2018 ðîêó (à.ñ. 9). 21.08.2019 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì, ó ÿêîìó ñåðåä ³íøîãî ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâîãî ìàéíà òà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (à.ñ. 10). 04.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ. 11). 17.09.2019 â³äïîâ³äà÷åì áóëî ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 13), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèð³øåíî: ³íôîðìàö³þ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äîáðàçèòè â çâ³ò³ ïðî ðîáîòó ðå÷îâî¿ ñëóæáè òà íàä³ñëàòè äî ÑõÒÓ äëÿ îáë³êó òà âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; íàäàòè çàÿâíèêó äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ïðî âàðò³ñòü íàëåæ ïðåäìåò³â ôîðìåíîãî îáìóíäèðóâàííÿ» â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹ 30. Ëèñòîì â³ä 17.09.2019 ¹ 40/51/27/3-1921 (à.ñ. 12) Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè òà íàäàëà êîï³þ âèñíîâêó òà äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ïðî âàðò³ñòü íàëåæíèõ ïðåäìåò³â ôîðìåíîãî îáìóíäèðóâàííÿ â³ä 05.09.2019 ¹ 30 (à.ñ. 14). Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ â³ä 05.09.2019 ¹ 30, ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäຠ14048,89 ãðí. ϳäñòàâà äëÿ íàðàõóâàííÿ: íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 168 â³ä 20.07.2018. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) ó ðîçì³ð³ 18 084, 51 ãðí. òà íàÿâí³ñòü ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêà º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè, ç ïðèâîäó ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçèâà÷åì áóâ ïðîâåäåíèé íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê, â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. Ïèòàííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ðåãóëþºòüñÿ íàñòóïíèìè íîðìàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2232-XII ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991 ð. ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2011-XI² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ͳõòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ âñ³õ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå îòðèìàíî òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ð. ¹ 178 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178), ïóíêòàìè 2, 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 4, 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Çã³äíî ³ç ï. 15 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2017 ð. ¹ 475, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29.06.2017 çà ¹ 797/30665 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 475), â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, îòðèìóþòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ð. ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî». ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Çàêóï³âåëüíà âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, äîâîäèòüñÿ ÂÐÇ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íà ïî÷àòêó ðîêó. ²ç âèùåíàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàñòîñîâóâàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", à íå, íàïðèêëàä, "ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Îòæå â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà êîðèñòü âêàçàíîãî âèñíîâêó ñâ³ä÷èòü òå, ùî â ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ ôîðì çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå ðàïîðòó, ÿê îñîáëèâî¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ôîðìè äîïîâ³ä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè éîãî çâåðíåíí³ äî âèùîãî íà÷àëüíèêà â ð³çíèõ âèïàäêàõ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ çàÿâè, ÿê çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Âêàçàíèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 803/756/17 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/38716/18). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàö³â 1 òà 3 ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, (ä³ÿ ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 Óêàçó ïîøèðþºòüñÿ ³ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ íàêàçîì Ò.â.î. êîìàíäèðà â/÷ 3051 â³ä 20.07.2019 ð. ¹ 168 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 9), à çã³äíî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹ 30 â³ä 05.09.2019 ñêëàäຠâ ñóì³ 14048,89 ãðí. (à.ñ. 14).  òîé æå ÷àñ, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ 20.07.2019 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íàëåæíèõ äî âèäà÷³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå áóëî âèïëà÷åíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", í³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008, íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ç ï. 20 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13 â³ä 24.12.1999 ð. "Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³" óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå ïîçáàâëÿº éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ íåïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ öèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñï³ðíèì º ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðàâî íà ñòÿãíåííÿ ÿêîãî, ÿê ââàæຠïîçèâà÷, âèíèêëî ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå âõîäèòü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè, çàêóï³âëÿ ðå÷îâîãî ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ëèøå ïðè íåçàáåçïå÷åíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðå÷îâèì ìàéíîì, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 178 çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Òîáòî, êîìïåíñàö³ÿ çà ðå÷îâå ìàéíî íå º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó íà ñóìó íàëåæíî¿ êîìïåíñàö³¿ íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ âèìîãè ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿) ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Âêàçàíà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/33237/19). ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âðàõîâóº âêàçàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) çà ïåð³îä ç 20.07.2018 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3765/19 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) ó ðîçì³ð³ 18 084, 51 ãðí., ïðèéíÿòå áåç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³, ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 3765/19 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3765/19 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî) ó ðîçì³ð³ 18 084 (â³ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí. 51 êîï. òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3765/19 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ã.ª. Áåðøîâ