Постанова 4851 № 480/3302/19

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Í.Â. Ñàâèöüêà ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 áåðåçíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3302/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2019, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.12.19 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3302/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ çà òåêñòîì ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ âèìîã ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 30.07.2019 ¹347-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä»; - ïîíîâèòè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Êðàñíà Òàë³âêà» 1 êàòåãî𳿠(òèï Â); - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 30.07.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ³ç óòðèìàííÿì ç ö³º¿ ñóìè îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Êðàñíà Òàë³âêà» 1 êàòåãî𳿠(òèï Â) òà ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü, âèõîäÿ÷è ç ñóìè ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2019 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî òà íå äîâåäåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ³íøèõ óìîâ êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ââàæຠçâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, à íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à âèñíîâêè ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó æîâòí³ 2002 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì çàïèñîì ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.15-19). Ó 2011 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ - ñòàðøèé ïðàïîðùèê, ïîñàäà - ³íñïåêòîð ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãîð³¿. Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 17.01.2019 ¹ 71 - Àà "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äîãàíó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 09.01.2019 ¹Ò/34-197 "Ïðî ï³äãîòîâêó òà âåäåííÿ òàêòèêî-ñòðîéîâèõ çàíÿòü ç áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³" òà ñòàòåé 11, 12 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ.88-89). Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 07.03.2019 ¹ 313 - Àà "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ "ñóâîðà äîãàíà" çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïóíêòó 39 íàêàçó Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23.12.2018 ¹1726-Àà "Ïðî îðãàí³çàö³þ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ó 2019 ðîö³ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáåð³ãàííÿ"(à.ñ.85-87). ²ç äèñöèïë³íàðíèìè ñòÿãíåííÿìè ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé (à.ñ.143, 145 çâîðîòí³é á³ê), âêàçàí³ íàêàçè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíî. 20.06.2019 ïîñòàíîâîþ Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172 -15 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 2 465 ãðí (à.ñ.84). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà â³ä 30.07.2019 ¹347-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³íñïåêòîðà ² êàòåãî𳿠- íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (Òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Êðàñíà Òàë³âêà» (Òèï Â) ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ïï. "æ" ï.2 ÷.5 ñò.26 (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ.82). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï. "æ" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", ïðîòÿãîì 2019 ðîêó ó ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàÿâí³ íå ñêàñîâàí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóðîâî¿ äîãàíè, íàêëàäåí³ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè íà÷àëüíèêà Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâ³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ çàãàëüíó ñòðóêòóðó, ÷èñåëüí³ñòü, ôóíêö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè " â³ä 03.04.2003 ð. ¹ 661-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 661-IV, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ×àñòèíîþ 1 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 661-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). ×àñòèíîþ 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-XII âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 19 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. Çàãàëüí³ óìîâè óêëàäåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ ñò.19 Çàêîíó ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî ï.2 ÷.1 ñò.24 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. ×àñòèíîþ 2 ñò.24 Çàêîíó ¹ 2232-XI² ïåðåäáà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ϳäñòàâè ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàâåäåí³ ó ñò.26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà ³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, óêëàäåíîãî ç ïîçèâà÷åì âèçíà÷åíî, ùî «ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè îçíàéîìèâøèñü ³ç çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ... áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ: - äîäåðæóâàòèñü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîäåêñó ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ âèêîíóâàòè íàêàçè ñòàðøèõ íà÷àëüíèê³â; - âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿;...». Ïóíêò "æ" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âñòàíîâëþº: «5. Êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ:» «2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿):» æ) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì.» Ïóíêòàìè 2, 4, 5, 6, 7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009), ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñëóæáîâèì àáî ñïåö³àëüíèì ïîñâ³ä÷åííÿì. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðîõîäÿòü îáîâ`ÿçêîâèé ìåäè÷íèé îãëÿä ó ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çà ïðèçîâîì, ñêëàäàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü Óêðà¿íñüêîìó íàðîäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ÷è ¿¿ ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó, ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàãîí³â Ìîðñüêî¿ îõîðîíè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâ àáî îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) çàáåçïå÷åííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåëëþ (ñìåðòþ), âèçíàííÿì ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿì ïîìåðëèì. Çã³äíî ï.17 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, êîíòðàêò - ïèñüìîâà óãîäà, óêëàäåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âèçíà÷åíèõ öèì Ïîëîæåííÿì, ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠóïîâíîâàæåíèé îðãàí Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï.284 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä òåðì³íîì "ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó" ñë³ä ðîçóì³òè, ùî ñèñòåìà ìຠì³ñöå ó ðàç³ â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ëèøå çà ïðîñòóïîê, â÷èíåíèé ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íåâèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ êîíòðàêòîì àáî çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ó 2019 ðîö³ íàêàçîì â³ä 17.01.2019 ¹71-Àà òà íàêàçîì â³ä 07.03.2019 ¹313-Àà äî ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóâîðî¿ äîãàíè. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172 -15 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ï.86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå îñêàðæèâ çàçíà÷åí³ âèùå íàêàçè í³ äî âèùåñòîÿùîãî êîìàíäèðà, í³ äî ñóäó, â³äòàê äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ îãîëîøåííÿ äîãàíè òà ñóðîâî¿ äîãàíè íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 30.07.2019 ¹ 347-ÎÑ íå áóëè çíÿò³ ÷è ñêàñîâàí³. Îòæå, ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê òà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíî áåç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñïðîñòîâóºòüñÿ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 84 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV, àíàë³ç ÿêî¿ ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "ìîæå" ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî ç íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèðà. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåîá³çíàí³ñòü ³ç íàêàçàìè ïðî çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ñàìå: ï³äïèñàìè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ, à òàêîæ çàçíà÷åííÿ ïðî íàêëàäåí³ ñòÿãíåííÿ ó àðêóøàõ áåñ³äè òà ïîïåðåäæåííÿ ç ï³äïèñîì ïîçèâà÷à (à.ñ. 114-115). Êð³ì òîãî, âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 20.06.2019 ïîñòàíîâîþ Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172 -15 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 2 465 ãðí (à.ñ.84). Ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ íàêàçè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âêàçàí³ íàêàçè ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà ïîñòàíîâà ñóäó ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà÷àëüíèêîì 3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2019 ¹347-ÎÑ "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" íàêàçó â³ä 30.07.2019 ðîêó ¹ 347-ÎÑ . Îòæå ï³äñòàâàìè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî ñàìå ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ íèì óìîâ êîíòðàêòó, ùî ïåðåäóâàëî íàêëàäåííþ íà íüîãî 2 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Çã³äíî ïóíêòó 3 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, óêëàäåíîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïîçèâà÷åì, êîíòðàêò ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) ç ³í³ö³àòèâè îðãàíó ÄÏÑ Óêðà¿íè àáî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÄÏÑ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïï. "æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XI², êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 30.07.2019 ðîêó ¹ 347-ÎÑ ó ïîçèâà÷à áóëè 2 íå ñêàñîâàíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóðîâî¿ äîãàíè, íàêëàäåí³ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 822/838/17, â³ä 13.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹822/2446/17, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íå íåâðàõóâàííÿ ñòóïåíÿ òà ôîðìè éîãî ïðîâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, ïîëîæåííÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè ïðèòÿãíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî íå º äèñöèïë³íàðíèì ñòÿãíåííÿì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à (âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ) ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ö³º¿ ï³äñòàâè, â³äïîâ³äà÷ íå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âðàõîâóâàòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, òåðì³í ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ð³âåíü çíàíü, òîùî, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âðàõîâóþòüñÿ ñàìå ó âèïàäêó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷åííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä òàêîæ ââàæàº, ùî ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåíèõ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåíü, éîãî ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó, à òàêîæ äîñë³äæåíî ñòóïåíü òà ôîðìè éîãî ïðîâèíè. Çà çì³ñòîì ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "RuizTorija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî ç ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà, â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3302/19 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ã.ª. Áåðøîâ