Постанова 4850 № 200/12138/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/12138/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., ̳ðîíîâî¿ Ã. Ì., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóõîâà Ì.ª., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Áåðç³íü Ñ.Ë., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à Ìàòþøêà Â.Â., Ìàñëîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áåðç³íü Ñåðã³ÿ Ëþäâèãîâè÷à, ÿê ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12138/19-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ìèõàéëèê À.Ñ.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ÿê ïðîòèïðàâíèõ, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (11 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: ñêàñóâàòè ÿê ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà â³ä 19.04.2019 ¹ 105 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ñóâîðà äîãàíà, â³ä 04.09.2019 ¹ 290-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, â³ä 09.09.2019 ¹ 295-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠íà÷àëüíèêà 1 ñåêö³¿ ãðàíàòîìåòíîãî â³ää³ëåííÿ îïåðàòèâíî¿ ïðîòèòàíêîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ í.ï. Íîâîãðîä³âêà), ñòÿãíåííÿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ (04.09.2019) ïî äåíü ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2019 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ÿê ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà â³ä 19.04.2019 ¹ 105. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâîê ñóäó íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèíè ñïðàâè. Îá´ðóíòîâàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ï³ä ï³äïèñ ³ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. «æ» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII), çà ÿêèì ïîçèâà÷ í³áèòî áåçâ³äïîâ³äàëüíî ñòàâèâñÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñòàíîâîþ ñóäó òà äâà ðàçè ïðèòÿãàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íàêàçàìè â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà 19.04.2019 ¹ 105, íàëåæíèõ âèñíîâê³â ³ç ïîïåðåäæåíü íå çðîáèâ. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî éîãî çâ³ëüíåíî íå ï³ñëÿ äðóãîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à ï³ñëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ñóäó, ÿêà â ïîäàëüøîìó áóëà ñêàñîâàíî çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Òàêîæ, ï. 284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 115/2009) íå ì³ñòèòü ³ìïåðàòèâíîãî çàçíà÷åííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ äðóãîãî ñòÿãíåííÿ. Âñòàíîâëåííÿ çàêîííîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñëóæáè º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó ñóä, â³äïîâ³äíî äî íà ñò.210 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâèíåí áóâ âñòàíîâèòè: ÷è ä³éñíî ìàëè ì³ñöå â÷èíêè, çà ÿê³ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è â³äïîâ³äຠçàñòîñîâàíèé âèä â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàêèì â÷èíêàì, ÷è ä³ÿâ â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà 19.04.2019 ¹ 105 íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, õî÷à ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê äëÿ îñêàðæåííÿ íàêàç³â â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà 19.04.2019 ¹ 105, ñóä ïîâèíåí áóâ ç`ÿñóâàòè âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàëè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà ïåð³îä ç 01.03.2017 ïî 29.02.2020. ̳æ ïîçèâà÷åì òà Ò.â.î. íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (²êàòåãîð³¿) Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çà ôîðìîþ çàòâåðäæåíîþ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (à.ñ.13-14). Óìîâàìè êîíòðàêòó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîòÿãîì éîãî 䳿 ïîçèâà÷ áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, çîêðåìà, ïðîõîäèòè ñëóæáó çà óìîâàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà öèì êîíòðàêòîì; äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â ÇÑÓ, Êîäåêñó ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à òàêîæ âèêîíóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèê³â; âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè òà âèìîãè ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é; äîòðèìóâàòèñü âèìîã â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè; íå äîïóñêàòè â÷èíåííÿ ïîðóøåíü; äîòðèìóâàòèñü ïðàâèë òà çàõîä³â áåçïåêè, îáìåæåíü, âèçíà÷åíèõ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàêàçîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.04.2019 ¹ 102 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà ó ÷åðåç â÷èíåííÿ ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïåðåáóâàþ÷è ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ×àòîâèé íà îïåðàòèâí³é ïðîòèòàíêîâ³é çàñòàâ³ (ç ì.ä. í.ï. Íîâîãðîä³âêà) â³í íå â ïîâí³é ì³ð³ âèêîíàâ ïîñòàâëåíèé íàêàç ñòàðøîãî çì³íè òà êîðèñòóâàâñÿ îñîáèñòèì ìîá³ëüíèì òåëåôîíîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äâîë³êàâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. (à.ñ.43-44). Ó íàêàç³ âêàçàíî, ùî çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñò.ñò. 11, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, ïï. 8 ï. 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹ 1261. Íàêàçîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.04.2019 ¹ 105 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ó çíîâ îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó åê³ï³ðóâàííÿ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñò.ñò. 11, 14, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, ñò.ñò. 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, ï. 1 íàêàçó íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 27.02.2018 ¹ 2ò.(à.ñ.45-46). Ç íàêàçàìè â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà â³ä 19.04.2019 ¹ 105 ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé 27.06.2019. Íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ 11 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27.06.2019 ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ ¹ 19 (à.ñ.47). Ç ïðîòîêîëó âáà÷àºòüñÿ, ùî êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿäàëîñÿ ïèòàííÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷åì, ÿêèé äâ³÷³ ïðèòÿãàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîçèâà÷ó äî â³äîìà äîâåäåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîçèâà÷ â õîä³ çàñ³äàííÿ çàçíà÷èâ, ùî íàâåäåí³ ïðèïèñè ïîëîæåííÿ éîìó çðîçóì³ë³, ïðîõîäèòè ñëóæáó â³í ìຠáàæàííÿ, çì³ñò ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äîïîâ³ñòè íå çì³ã. ×ëåíè êîì³ñ³¿ îäíîãîëîñíî ïðîãîëîñóâàëè çà ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ó ð³øåíí³ êîì³ñ³¿, âèêëàäåíîìó ó ïðîòîêîë³ âêàçàíî íàñòóïíå: âðàõîâóþ÷è îñîáèñòå ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äâ³÷³, â³äïîâ³äíî äî ï. 284 Ïîëîæåííÿ, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ êëîïî÷å ïåðåä íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â çàïèñ çà ïï. æ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Ïîñòàíîâîþ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 239/248/19 ïîçèâà÷à âèçíàíî âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî 26.06.2019 î 16.30 ãîä. ïîçèâà÷, âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠îïåðàòèâíî¿ ïðîòèòàíêîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè (ç ì.ä. í.ï. Íîâîãðîä³âêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ÷èì ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. 02.09.2019 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíî¿ ïðîòèòàíêîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè ñêëàäåíî ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. æ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ³ç ÿêèì òîãî æ äíÿ îçíàéîìëåíî ïîçèâà÷à (à.ñ.16-17). Ó ïîäàíí³ âêàçàíî, ùî íàêàçàìè Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.04.2019 ¹ 102, â³ä 19.04.2019 ¹ 105 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè, ïîñòàíîâîþ Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 239/248/19 ïîçèâà÷ áóâ âèçíàíèé âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷åðåç ùî íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷à ïîïåðåäæåíî ïðî ï³äãîòîâêó ìàòåð³àë³â íà çâ³ëüíåííÿ. Íàêàçîì 11 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.09.2019 ¹ 290-ÎÑ ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ç ïîçèâà÷åì òà çâ³ëüíåíî éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïï. æ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áåç ïðàâà íîñ³ííÿ ôîðìè (à.ñ.61-64). Íàêàçîì 11 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äîíåöüêî-Ëóãàíñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 09.09.2019 ¹ 295-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áåç ïðàâà íîñ³ííÿ ôîðìè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà 11 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04.09.2019 ¹ 290-ÎÑ (à.ñ.59-60). Ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïîñòàíîâà Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.08.2019 áóëà ÷èííîþ. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâó çàçíà÷åíà Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñóäîì áóëà ñêàñîâàíî (à.ñ.124-125). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ éîãî íà ñëóæá³, îñê³ëüêè íàêàçàìè â³ä 15.04.2019 ¹ 102, â³ä 19.04.2019 ¹ 105 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè ùî º äîñòàòí³ì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó. Îòæå, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðàâîì³ðíèìè, à 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðè âèäàíí³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â º òàêèìè, ùî â÷èíåí³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàçíà÷åíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, äîñë³äèâøè ïðàâîì³ðí³ñòü äàíîãî çâ³ëüíåííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â îñîáëèâèé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà 7 ñò. 26 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ïï. æ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹548 äî çàãàëüíèõ îáîâ`ÿçêîâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äíîñèòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè (ñòàòòÿ 16 Çàêîíó ¹ 548). Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³, ó âíóòð³øíüîìó ³ ãàðí³çîííîìó íàðÿä³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ ñïåö³àëüí³ îáîâ`ÿçêè. Ö³ îáîâ`ÿçêè òà ïîðÿäîê ¿õ âèêîíàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè ³ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ïóíêòîì 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðàâî êîìàíäèðà - â³ääàâàòè íàêàçè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, à îáîâ`ÿçîê ï³äëåãëîãî - ¿õ âèêîíóâàòè, êð³ì âèïàäêó â³ääàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ. Íàêàç ìຠáóòè âèêîíàíèé ñóìë³ííî, òî÷íî òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ó ðàç³ íåïîêîðè ÷è îïîðó ï³äëåãëîãî êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðÿäêó âæèòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè òà â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè çàõîä³â ïðèìóñó àæ äî àðåøòó âèííîãî é ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ï. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çà ï. 5, 6 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, ãðîìàäÿíè, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çà ïðèçîâîì, ñêëàäàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü Óêðà¿íñüêîìó íàðîäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ï. 284 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßê âèçíà÷åíî ï. 288 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó ïðîõîäèòü ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êàäðîâèé ï³äðîçä³ë îðãàíó çàáåçïå÷óº ï³äãîòîâêó ïîäàííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 292 Ïîëîæåííÿ, íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç ï. 297 öüîãî Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ, ìຠïðàâî îñêàðæèòè íàêàç ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ (ïðèïèíåííÿ) êîíòðàêòó ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ íå çóïèíÿº âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó çàçíà÷åíå ó Ïóíêò³ 284 Ïîëîæåííÿ, ââàæàºòüñÿ ïîðóøåííÿ, â÷èíåíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé ³ ðàí³øå, ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â, ïîðóøóâàâ óìîâè êîíòðàêòó, çà ùî ïðèòÿãóâàâñÿ ïî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïîðóøèâ ¿õ çíîâó. Òîáòî, ìຠì³ñöå ó ðàç³ â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ëèøå çà ïðîñòóïîê, â÷èíåíèé ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íåâèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ êîíòðàêòîì àáî çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè. Ñóä çàóâàæóº, ùî ó çàçíà÷åíîìó âèïàäêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ï³äñòàâ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ íèì óìîâ êîíòðàêòó, íå ïîâèíåí áðàòè äî óâàãè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, òåðì³í ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ð³âåíü çíàíü, òîùî, îñê³ëüêè äàí³ îáñòàâèíè âðàõîâóþòüñÿ ñàìå ó âèïàäêó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ. Ùîäî íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïï. æ ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ñóä çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ïîäàíí³ ùîäî ïîçèâà÷à, íå áóëè çíÿò³ ÷è ñêàñîâàí³. Íàêàçè â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà â³ä 19.04.2019 ¹ 105 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàêîæ íå ñêàñîâàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îòæå, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ïîäàíí³, º ÷èííèìè, à òîìó ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à íàêàçè â³ä 04.09.2019 ¹ 290-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, â³ä 09.09.2019 ¹ 295-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ - òàêèì, ùî ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñêàñóâàííÿ Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâè Âîëíîâàñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ ïîçèâà÷à áóëî âèçíàíî âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà Ïóíêòîì 284 Ïîëîæåííÿ òà ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ó ïîçèâà÷à çàëèøàëîñü äâà íå çíÿòèõ òà íå ñêàñîâàíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 07 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹802/2306/16-à òà ïî ñïðàâ³ ¹ 825/2003/13-à, â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/838/17. Ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ , ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 84 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ìîæå» ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî ç íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèðà. Êð³ì òîãî, ó äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷à ñï³ðíèìè íàêàçàìè â³ä 04.09.2019 ¹ 290-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ, â³ä 09.09.2019 ¹ 295-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íå ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 284 Ïîëîæåííÿ òà ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/2446/17. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàêàçàìè â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà 19.04.2019 ¹ 105, ñóä çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2019 ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ÿê ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â â³ä 15.04.2019 ¹ 102 òà â³ä 19.04.2019 ¹ 105. Îòæå, ñóäîì îá´ðóíòîâàíî íå äîñë³äæóâàëèñü îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèõ íàêàç³â. Çàçíà÷åíà óõâàëà ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáóìîâëþº äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâîãî ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áåðç³íü Ñåðã³ÿ Ëþäâèãîâè÷à, ÿê ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12138/19-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12138/19-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Å.Ã.Êàçíà÷åºâ Ñóää³: À.Â. Ãàéäàð Ã.Ì. ̳ðîíîâà