Постанова 4851 № 480/3947/19
від 06.10.2020 ·Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ë.Ì. Îï³ìàõ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3947/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3947/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ; çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà çàõâîðþâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ç 18.04.2018 ïî 27.02.2019 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 ä³àãíîñòîâàíî ñò³éêå çàõâîðþâàííÿ, ÿêå çóìîâëþº îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàïðàâëåíî äî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ, ï³ä ÷àñ ÿêîãî âñòàíîâëåíî: ä³àãíîç çàõâîðþâàííÿ; çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíà ïðèäàòí³ñòü ó â³éñüêîâèé ÷àñ. Äîâ³äêîþ Îáëàñíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 1 «Ñóìñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹ 121676 â³ä 13.03.2019 ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 174 âñòàíîâëåíî â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 25%. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 27.02.2019 ð. ¹ 81-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 2 ï³äïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó".  ïîäàëüøîìó ð³øåííÿì ¹ 83, çàòâåðäæåíèì Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 23.04.2019, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò), âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ð. N 975 (äàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîðÿäêó (ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿ äî 24.04.2019) ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, çîêðåìà, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 50-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ÷è ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òàêèõ çáîð³â ÷è âèêîíàííÿ ðåçåðâ³ñòîì îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîëîæåííÿ ï. 7 Ïîðÿäêó ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, çîêðåìà, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 50-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Îòæå, íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà çàõâîðþâàííÿ. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 8 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷åì íàáóòî â ñèëó ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïðè öüîìó, Ïîðÿäêîì ¹ 975 âèçíà÷åíî ñàìå ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ijéñíî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 975 (â ðåäàêö³¿ äî 24.04.2019) íå ì³ñòèâ ïîëîæåíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàõâîðþâàííÿ. Âò³ì êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ó òîé æå ÷àñ, ï. 8 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çáåð³ãàºòüñÿ ïðîòÿãîì 3 ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ. Òàê, ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 2 ï³äïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) íàêàçîì íà÷àëüíèêà 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 27.02.2019 ¹ 81-ÎÑ. Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 27.02.2019 òà ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ 3 ì³ñÿö³â ïîçèâà÷ ³ç óðàõóâàííÿì ï. 8 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.  ïîäàëüøîìó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.04.2019 ¹ 334 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 24.04.2019, ï. 7 Ïîðÿäêó âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä: 50-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 24.04.2019, à ñàìå ó ïåð³îä 䳿 3-õ ì³ñÿö³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïîçèâà÷ó ï. 8 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íàäàíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç`ÿâèâñÿ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ íàáóòîãî ïðàâà, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 975. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ó íàëåæèòü äî âèïëàòè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ îòðèìàííÿ çàõâîðþâàííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Äîäàòêîâî ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ï³äñòàâè, çà ÿêèìè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, âèçíà÷åí³ ó ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", à ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ, ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàÿâí³ñòü ïåðåë³÷åíèõ îáñòàâèí ó äàíîìó âèïàäêó íå âñòàíîâëåíî, â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèì òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ âèùå. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäæóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3947/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ Ã.ª. Áåðøîâ