Постанова Одеський апеляційний суд № 523/14905/17

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/3107/20 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 523/14905/17 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Äÿ÷åíêî Â. Ã. Äîïîâ³äà÷ Ïîãîðºëîâà Ñ. Î. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03.03.2020 ðîêó ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîãîðºëîâî¿ Ñ.Î. ñóää³â: Çà¿ê³íà À.Ï., Òàâàðòê³ëàäçå Î.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Òîìàøåâñüêî¿ Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ñóäíîïëàâíî¿ êîìïàí³¿ «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî», ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ×îðíîìîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóâîðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Îäåñ³ (òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó - ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè) ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà âèçíàííÿ îñîáè ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, íà ð³øåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè, ïîñòàíîâëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Äÿ÷åíêî Â.Ã. 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ì. Îäåñà, - âñòàíîâèëà: Ó æîâòí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ç ïîçîâîì, ÿêèé áóëî óòî÷íåíî äî Äåðæàâíî¿ ñóäíîïëàâíî¿ êîìïàí³¿ «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî», ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ×îðíîìîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóâîðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Îäåñ³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó - ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà âèçíàííÿ îñîáè ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ò. 1 à.ñ. 1-3, ò. 2 à.ñ. 55-57).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ º ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ìຠñòàòóñ ³íâàë³äà 1-¿ ãðóïè ç äèòèíñòâà áåçñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî áàòüêî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, òàê ÿê â³í ç 01.05.1962 ðîêó ïî 13.05.1963 ðîêó, áóäó÷è ìàòðîñîì ñóäíà «²ðêóòñüê» ç 01.05.1962 ðîêó ïî 13.05.1963 ðîêó, çíàõîäèâñÿ ñ Ñåðåäçåìíîìó ìîð³ â òåðèòîð³àëüíèõ âîäàõ ªãèïòó ³ ïîðòó Àëåêñàíäð³ÿ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, òà ïåðåâîçèëèñü â³éñüêîâ³ âàíòàæ³. Âèùåçàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóäîâîþ ðîëëþ ñóäíà «²ðêóòñüê» (àðõ³âíà ñïðàâà ¹21). Çà æèòòÿ áàòüêî ïîçèâà÷à íå çâåðòàâñÿ çà âèçíà÷åííÿì éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â íåîáõ³äíî ïîçèâà÷ó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ öèâ³ëüíèõ ïðàâ íà ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ ï³ëüã. Óõâàëîþ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó (ò. 2 à.ñ. 89). Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó (ò. 3 à.ñ. 72-74). гøåííÿì Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî (ò. 3 à.ñ. 205-209).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ò. 3 à.ñ. 212-221). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî: ÎÑÎÁÀ_2 (áàòüêî ïîçèâà÷à) ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (à.ñ.29, ò.1). ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) º ³íâàë³äîì 1-é ãðóïè ç äèòèíñòâà (à.ñ.27, ò.1). Çã³äíî â³äïîâ³ä³ ÄÑÊ «×îðíîìîðñüêå ìîðñüêå ïàðîïëàâñòâî» ¹259 â³ä 30 æîâòíÿ 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî îáë³êîâî¿ êàðòêè Ò-2 â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ¹9065, ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ìàòðîñ ñóäíà «²ðêóòñüê», ç 01 òðàâíÿ 1962 ðîêó ïî 13 òðàâíÿ 1963 ðîêó ïåðåáóâàâ â ðåéñ³ â êðà¿í³ ªãèïåò, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 (à.ñ.33, ò.1). Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹5959 â³ä 03 ñåðïíÿ 2015 ðîêó, â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà íàÿâíîñò³ ó íüîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ.39, ò.1). ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹01/31 â³ä 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ñóäîâî¿ ðîë³ ñóäíà «²ðêóòñüê», ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàâ íà çàçíà÷åíîìó ñóäí³ â ðåéñ³ Ìèêîëà¿â-Îëåêñàíäð³ÿ ç 10 êâ³òíÿ 1963 ðîêó ïî 11 òðàâíÿ 1963 ðîêó (à.ñ.125, ò.1). гøåííÿì Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹523/17822/17 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 (çàö³êàâëåíà îñîáà ÎÑÎÁÀ_3 ) ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà óòðèìàíí³ âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , íà óòðèìàíí³ éîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , çà ïåð³îä ÷àñó ç ëþòîãî 1984 ðîêó ïî êâ³òåíü 1995 ðîêó (à.ñ.169, ò.2). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). ̳í³ñòåðñòâî ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ñâî¿ì ëèñòîì ¹309/50/10-19 â³ä 09 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî éîãî çâåðíåííÿ á/í â³ä 14 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðî íàäàííÿ áàòüêó ïîçèâà÷à ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é áóëî ðîçãëÿíóòî. Ïîëîæåííÿì ïðî ̳í³ñòåðñòâî íå ïåðåäáà÷åíî ðîçãëÿä ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì òà íàäàííÿì ñòàòóñ³â ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñòâîðåíî ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (à.ñ.130, ò.2). ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ÏÊÌÓ â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹1175, îñíîâíèì çàâäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â º íàäàííÿ, ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çàçíà÷åíèì ëèñòîì ̳í³íôðàñòðóêòóðè ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè ðîçãëÿíóëî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ éîãî áàòüêó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», òà ëèñòîì ¹141/01 â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó íàäàëî ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íà ñüîãîäí³øí³é äåíü íå ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîñìåðòíî, îñê³ëüêè âêàçàíèé ñòàòóñ íå º äåðæàâíîãî íàãîðîäîþ àáî ïî÷åñíèì çâàííÿì, òà ïðèçíà÷åíèé âèêëþ÷íî äëÿ íàäàííÿ îêðåì³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí äîäàòêîâèõ ï³ëüã òà ãàðàíò³é. Òîáòî, ïðè íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òàêà îñîáà îñîáèñòî ïîâèííà êîðèñòóâàòèñÿ ïåðåäáà÷åíèìè âèêëþ÷íî ¿é äîäàòêîâèìè ïðàâàìè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðàâîçäàòí³ñòü (òîáòî ìîæëèâ³ñòü ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè) ô³çè÷íî¿ îñîáè ïðèïèíÿºòüñÿ ó ìîìåíò ¿¿ ñìåðò³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îñîáà ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâî¿ äîäàòêîâ³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ¿é ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ð. ¹302, ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é âèäàºòüñÿ îñîá³ îñîáèñòî ï³ä ¿¿ ï³äïèñ àáî çà ¿¿ äîðó÷åííÿì ð³äíèì ÷è ³íøèì îñîáàì, çà ùî âîíè ðîçïèñóþòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíòàõ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîìåðëà îñîáà ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìîæå îòðèìàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ñêîðèñòàòèñÿ íàäàíèìè ¿é äîäàòêîâèìè ï³ëüãàìè ³, ÿê íàñë³äîê, íå ìîæå íàáóòè ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ç ìåòîþ íàäàííÿ ï³ëüã ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî «Ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 6 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), à òàêîæ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â. Äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü: óòðèìàíö³ çàãèáëîãî àáî òîãî, õòî ïðîïàâ áåçâ³ñòè, ÿêèì ó çâ`ÿçêó ³ç öèì âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ; áàòüêè; îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³; ä³òè, ÿê³ íå ìàþòü (¿ íå ìàëè) ñâî¿õ ñ³ìåé; ä³òè, ÿê³ ìàþòü ñâî¿ ñ³ì`¿, àëå ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ äî äîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ; ä³òè, îáîº ç áàòüê³â ÿêèõ çàãèíóëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 302, «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà (à.ñ.128, ò.2). ³äïîâ³äíî äî ï.2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâîêì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå º äåðæàâíîþ íàãîðîäîþ àáî ïî÷åñíèì çâàííÿì òà ïðèçíà÷åíèé âèêëþ÷íî äëÿ íàäàííÿ îêðåì³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí çà îñîáëèâ³ çàñëóãè â³äïîâ³äíèõ ï³ëüã, ïåðåâàã òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. Íàÿâí³ñòü ó îñîáè òàêîãî ñòàòóñó ðîçøèðþº ¿¿ ïðàâîçäàòí³ñòü â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ¿é ìîæëèâîñò³ îñîáèñòî êîðèñòóâàòèñÿ äîäàòêîâèìè ìàéíîâèìè (áåçîïëàòíå çàáåçïå÷åííÿ ë³êàìè, ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì, çíèæêè çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì òîùî) òà íåìàéíîâèìè ïðàâàìè (âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé ÷àñ, ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïðè ñêîðî÷åíí³ òîùî). Òîáòî, ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ îñîáè íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíèé ç ¿¿ öèâ³ëüíîþ ïðàâîçäàòí³ñòþ. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê³ â³äáóâàëèñü â ªãèïò³ â 1962-1963 ðîêàõ, òà ôàêòó íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, ÿêèé çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ÿê «Ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàëè. ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 âíàñë³äîê õâîðîáè, ÿêà íå ïîâÿçàíà ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â. Òîìó ï³äñòàâè â³äíåñåííÿ ïîçèâà÷à äî îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ñóäîì íå âñòàíîâëåí³. Ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ º ïîõ³äíîþ â³ä âèùåíàâåäåíèõ âèìîã òà òåæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàëà. Ùîäî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à îñîáîþ, ùî áóëà íà óòðèìàíí³ ó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òî ð³øåííÿì Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó, â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ áóëî çàäîâîëåíî, âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , íà óòðèìàíí³ éîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , çà ïåð³îä ÷àñó ç ëþòîãî 1984 ðîêó ïî êâ³òåíü 1995 ðîêó (à.ñ.169,ò.2). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàòè äî çàçíà÷åíî¿ âèìîãè ïîëîæåííÿ ï.3 ÷.1 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó, ðîçãëÿíóâøè ¿¿ ïî ñóò³, îáãðóíòîâàíî âñòàíîâèâ, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ñóäíî «²ðêóòñüê» ç 01 òðàâíÿ 1962 ðîêó ïî 13 òðàâíÿ 1963 ðîêó, ç åê³ïàæåì â ê³ëüêîñò³ 40 îñ³á, çíàõîäèëîñü ó Ñåðåäçåìíîìó ìîð³ â òåðèòîð³àëüíèõ âîäàõ ªãèïòó ³ ïîðòó Àëåêñàíäð³ÿ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, òà ïåðåâîçèëè â³éñüêîâèé âàíòàæ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâîêì ñóäó ïðî òå, ùî çàçíà÷åíà âèìîãà º îáñòàâèíîþ ïî ñïðàâ³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ÿê ïîçîâíà âèìîãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâ çàÿâëåíî ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, âèìîãè çàÿâëåí³ äî íåíàëåæíèõ â³äïîâ³äà÷³â, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîêàçè òà îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî àíàë³çó íå ïîòðåáóþòü, îñê³ëüêè ïðè ¿õ äîñë³äæåíí³ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì äîòðèìàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî é âñåá³÷íî äîñë³äèâ òà íàäàâ îö³íêó îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº. гøåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, ï. 1 ÷. 1 ñò. 374, ñò. ñò. 375, 381-384, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ïîñòàíîâèëà: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îäíàê ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñ.Î. Ïîãîðºëîâà Ñóää³ À.Ï. Çà¿ê³í Î.Ì. Òàâàðòê³ëàäçå