Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2472/20

Ñïðàâà ¹ 991/2472/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2521/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà ïîäàíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 10.03.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013 ðîêó. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 10.03.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ íàä³ñëàòè éîìó íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ âñ³õ ïîñòàíîâ ïðî âèçíà÷åííÿ òà çì³íè ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 16.03.2020 éîãî êëîïîòàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòî íó áóëî, â³äïîâ³ä³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ íå îòðèìàíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ðîáèòü âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà. Ïðîñèòü ó ñêàðç³ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ àäâîêàò íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êîäåêñîì ñòðîê. Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Îñê³ëüêè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé äîñë³äèòè îáñòàâèíè âèêëþ÷íî ùîäî âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó. Ç â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³, âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013, â òîìó ÷èñë³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ³ç çàçíà÷åíèì êëîïîòàííÿì. Îäíàê, ÿê ç`ÿñóâàëîñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè íå äîäàí³ äîêàçè íàäñèëàííÿ öüîãî êëîïîòàííÿ òà äîêàçè éîãî îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ (âñòàíîâèòè äàí³ îáñòàâèíè ç ô³ñêàëüíîãî ÷åêó â³ä 10.03.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠçà ìîæëèâå). Îòæå, íåìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ÷è ñêàðæíèê ä³éñíî çâåðòàâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì, ³ ÿêùî òàê, òî êîëè ñàìå âîíî áóëî îòðèìàíî ³ ÿêèé ê³íöåâèé ñòðîê âèêîíàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ¿õ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ. Îòæå â³äñóòí³ äàí³ (òà â³äïîâ³äí³ äîêàçè) â÷èíåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíèõ êîﳿ âñ³õ ïîñòàíîâ ïðî âèçíà÷åííÿ òà çì³íè ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå âñòàíîâëåíî ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 1.Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äìîâèòè. 2.Óõâàëà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1