Постанова 4824 № 760/8659/19
від 17.03.2020 ·ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ñïðàâà¹760/8659/19 ãîëîâóþ÷èéó ñóä³ ²³íñòàíö³¿: Óêðà¿íåöü Â.Â. ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/824/5152/2020 ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ²² ³íñòàíö³¿: Ñóøêî Ë.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóøêî Ë.Ï., ñóää³â ²âàíîâî¿ ².Â., Ñë³ï÷åíêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâàâ³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèòèíè 䳿. Ñâî¿ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî â³í º ïîëêîâíèêîì çàïàñó òà ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ïåðøî÷åðãîâ³é ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ðàçîì ç òèì, â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2003 ðîêó. Ó 2018 ðîö³ â³í çâåðíóâñÿ äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïðî âíåñåííÿ çì³í ó æèòëîâó ñïðàâó òà ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó, òà ï³ëüãîâ³é ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó. 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè çàñ³äàíí³ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ç ÇÑÓ áóëî ïîñòàíîâëåíî ïåðåíåñòè éîìó äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó Æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó òà íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó. Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ëèñòîì â³ä 24 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîâ³äîìèëî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåíåñåííÿ äàòè, à äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê áóäå íàïðàâëåíî ëèñò ùîäî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíå ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çì³íèòè òà ïåðåíåñòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà òà ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó, à òàêîæ âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè â îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ùîäî ÷åðãè. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïåðåíåñòè äàòó çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç äàòè 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà äàòó 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà òà ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó, à òàêîæ âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè â îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äàòè. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ 08ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷è íà éîãî íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçóº, ùî íà ìîìåíò ïåðå¿çäó ïîçèâà÷à äî ³íøîãî ãàðí³çîíó, ä³ÿâ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé ïðîéøîâ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò 20.02.1995 ðîêó ¹43/579. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹20 ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ³íøîãî ãàðí³çîíó â³äñóòíÿ ³ ÿê ïðè÷èííèé íàñë³äîê öüîãî, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóâàëèñü íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâóâàâ ñâî¿ âèñíîâêè òèì, ùî ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, äàòîþ ïîñòàíîâêè îñòàííüîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèííà áóòè ñàìå 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîçèâà÷à çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòò³ 38-44 ÆÊ ÓÐÑÐ, à íå íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, ÿêèé ³ñòîòíî çâóæóº îáñÿã âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðàâ. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ãðîìàäÿíèí íå ìîæå áóòè îáìåæåíèé àáî ïðèâ³ëåéîâàíèé ó ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâàõ òà ñâîáîäàõ çà îçíàêîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íøèìè îçíàêàìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 34, 37 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ïóíêò 4 öüîãî ïîðÿäêó, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáà òà Äåðæñïåöçâ`ÿçîê, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèäàþòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 26 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà ïóíêòîì 3.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïîëêîâíèêîì çàïàñó â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ïåðøî÷åðãîâ³é ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 9-10). ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 19 â³ä 11 áåðåçíÿ 2003 ðîêó (à.ñ. 11). Ó 2018 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïðî âíåñåííÿ çì³í ó æèòëîâó ñïðàâó òà ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó, òà ï³ëüãîâ³é ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó. 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè çàñ³äàíí³ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ç ÇÑÓ áóëî ïîñòàíîâëåíî ïåðåíåñòè ïîçèâà÷ó äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó Æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 22 æîâòíÿ 1991 ðîêó òà íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ç 10 æîâòíÿ 2003 ðîêó (à.ñ. 15-16). Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ëèñòîì â³ä 24 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîâ³äîìèëî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåíåñåííÿ äàòè, à äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê áóäå íàïðàâëåíî ëèñò ùîäî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (à.ñ. 17-18). Ïåðåâ³ðèøâøè íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè â ñóêóïíîñò³ ³ç ïåðåë³÷åíèìè íîðìàìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà âíåñåííÿ çì³í äî äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çàáåçïå÷óº ð³âí³ñòü â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîçèâà÷à çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòò³ 38-44 ÆÊ ÓÐÑÐ, à íå íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, ÿêèé ³ñòîòíî çâóæóº îáñÿã âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðàâ. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/9507/15-ö, â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17, â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/6383/16-ö, â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17, â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö, â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/776/19, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/1608/17. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ïóíêòè 29, 30 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿»). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (ïóíêò 2 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»). Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ùî íà ìîìåíò ïåðå¿çäó ïîçèâà÷à äî ³íøîãî ãàðí³çîíó, ä³ÿâ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé ïðîéøîâ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò 20.02.1995 ðîêó ¹43/579. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹20 ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ³íøîãî ãàðí³çîíó â³äñóòíÿ ³ ÿê ïðè÷èííèé íàñë³äîê öüîãî, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóâàëèñü íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ñóä àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêóâòðàòèâ ÷èíí³ñòü. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî æèòëîâå ïðàâî ïîçèâà÷à áóëî ïîðóøåíî â³äïîâ³äà÷åì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà â³ðíî çàñòîñóâàâ äî ïðàâîâ³äíîñèí ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ïîëîæåííÿ ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 34, 37, 43 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐòà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.374, 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâàâ³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷.3 ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî «17» áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³Ë.Ï. Ñóøêî ².Â. ²âàíîâà Î.². Ñë³ï÷åíêî