Ухвала КАС ВС № 9901/544/19

УХВАЛА 16 березня 2020 року Київ справа №9901/544/19 адміністративне провадження №П/9901/544/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді: Мартинюк Н.М., суддів Дашутіна І.В., Єресько Л.О., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 6 серпня 2019 року №2033/0/15-19, УСТАНОВИВ: 18 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду зі скаргою, в якій просив скасувати рішення Вищої ради правосуддя: - від 6 червня 2019 року №1559/0/15-19 "Про залишення без змін рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 13 лютого 2019 року №452/2дп/15-19 про притягнення судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності"; - від 6 серпня 2019 року №2033/0/15-19 "Про тимчасове, на шість місяців, відсторонення судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді й обов`язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсів підвищення кваліфікації із застосування норм Цивільного процесуального кодексу України і суддівської етики і подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді", прийняте на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2019 року №1559/0/15-19. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 2 жовтня 2019 року роз`єднано позовні вимоги шляхом виділення в самостійне провадження вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2019 року №1559/0/15-19 "Про залишення без змін рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 13 лютого 2019 року №452/2дп/15-19 про притягнення судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності". Передано адміністративну справу в частині вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 6 серпня 2019 року №2033/0/15-19 "Про тимчасове, на шість місяців, відсторонення судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді й обов`язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсів підвищення кваліфікації із застосуванням норм Цивільного процесуального кодексу України і суддівської етики і подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді" - на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: Бучик А.Ю. (головуючий суддя), Берназюк Я.О., Шарапа В.М., Мороз Л.Л., Желєзний І.В. Ухвалою Верховного Суду від 15 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 і призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб на 9 грудня 2019 року. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 5 грудня 2019 року, для розгляду даної справи визначено колегію суддів у складі: Бучик А.Ю. (головуючий суддя), Берназюк Я.О., Мороз Л.Л., Рибачук А.І., Желєзний І.В. Ухвалою Верховного Суду від 9 грудня 2019 року зупинено провадження в адміністративній справі №9901/544/19 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду в адміністративній справі №11-1007сап19 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2019 року №1559/0/15-19 "Про залишення без змін рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 13 лютого 2019 року №452/2дп/15-19 "Про притягнення судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності". Ухвалою Верховного Суду від 21 лютого 2020 року питання про поновлення провадження у справі №9901/544/19 призначено до розгляду в порядку письмового провадження з 24 лютого 2020 року. У зв`язку з перебування судді Желєзного І.В. у стані тимчасової непрацездатності, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 лютого 2020 року, для розгляду даної справи визначено колегію суддів у складі: Бучик А.Ю. (головуючий суддя), Берназюк Я.О., Мороз Л.Л., Рибачук А.І., Стеценко С.Г. Ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2020 року поновлено провадження в адміністративній справі №9901/544/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 6 серпня 2019 року №2033/0/15-19. Разом з тим, колегія суддів зазначає, що 10 лютого 2020 року суддями Бучик А.Ю., Рибачуком А.І. і Мороз Л.Л., з посиланням на положення пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини та практику Європейського суду з прав людини у справі "Газета "Україна-цент" проти України" від 15 жовтня 2010 року, заявлено про самовідвід від розгляду зазначеної справи. Ухвалою Верховного Суду від 27 лютого 2020 року задоволено заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. і Рибачука А.І. про самовідвід і передано матеріали адміністративної справи №9901/544/19 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника Секретаріату Касаційного адміністративного суду від 2 березня 2020 року №357/0/78-20 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №9901/544/19. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 2 березня 2020 року для розгляду справи №9901/544/19 визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Мартинюк Н.М., суддів - Дашутіна І.В., Єресько Л.О., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М. Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Абзацом 2 частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження. Частиною другою статті 266 КАС України визначено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. 12 березня 2020 року адвокат Бєгунова Ольга Олексіївна - представник позивача ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про розгляд цієї справи у судовому засіданні за участю всіх учасників справи. Керуючись статтями 31, 35, 41, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 6 серпня 2019 року №2033/0/15-19. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Клопотання адвоката Бєгунової Ольги Олексіївни - представника позивача ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задовольнити. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 15 квітня 2020 року о 14:00 год в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ………………………… ………………………… ………………………… ………………………… ………………………… Н.М. Мартинюк І.В. Дашутін Л.О. Єресько А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду