Ухвала КАС ВС № 607/15001/16-а

УХВАЛА 16 березня 2020 року м. Київ справа №607/15001/16-а адміністративне провадження №К/9901/3728/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання неправомірними дій щодо надання недостовірної інформації, УСТАНОВИВ: 26 жовтня 2016 року позивач звернулась до суду із позовом до відповідачів Тернопільської міської ради, виконавчого комітету Тернопільської міської ради, у якому просила визнати неправомірними дії щодо надання недостовірної інформації про відключення будинку від мереж централізованого опалення, яка викладена у адресованому їй листі виконавчого комітету Тернопільської міської ради №2424/02 від 29 березня 2013 року. Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 вересня 2017 року адміністративний позов задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано, адміністративний позов залишено без розгляду. Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції позивачем 06 лютого 2020 року подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 12 лютого 2020 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано 10 (десять) днів з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документа про сплату судового збору в розмірі 1102 грн 40 коп. 04 березня 2020 до Суду надійшла заява скаржника про усунення недоліків касаційної скарги. До вказаної заяви долучено дублікат квитанції №0.0.1636383828.1 від 02 березня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 1102 грн 40 коп. Так, недоліки касаційної скарги скаржником усунуто в строк, встановлений Судом. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. У тексті касаційної скарги викладено клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року. Так, скаржник зазначає, що належним чином завірену копію оскаржуваної постанови отримав 03 січня 2020 року, що підтверджується скан-копією конверту суду апеляційної інстанції зі штрихкодовим ідентифікатором ПАТ «Укрпошта» 7900728287035. Касаційну скаргу здано до поштового відділення 03 лютого 2020 року. У зв`язку із викладеним просить поновити строк на касаційне оскарження. Перевіривши вказане клопотання Суд зазначає таке. Згідно з частиною 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. З огляду на обґрунтування указаного клопотання колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Обґрунтовуючи касаційну скаргу позивач зазначає про неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі №607/15001/16-а. Дослідивши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись пунктом 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 460-IX та статтями 328, 329-335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року. Витребувати з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області справу №607/15001/16-а. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко Судді А.В. Жук Н.М. Мартинюк