Ухвала КАС ВС № 607/15001/16-а

ÓÕÂÀËÀ 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹607/15001/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/3728/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 26 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî â³äêëþ÷åííÿ áóäèíêó â³ä ìåðåæ öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ, ÿêà âèêëàäåíà ó àäðåñîâàíîìó ¿é ëèñò³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹2424/02 â³ä 29 áåðåçíÿ 2013 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó òðåòüîãî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ïåðøîãî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñêëàäຠ0,4 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó). ²ç òåêñò³â ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî 1 (îäíó) âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2016 ð³ê» âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîâèòü 1378 ãðí 00 êîï. Ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 1102 ãðí 40 êîï. (1378*0,4*200%). Äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Îá´ðóíòîâóþ÷è âêàçàíå êëîïîòàííÿ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ð³÷íèé äîõ³ä ïîçèâà÷à çà 2019 ð³ê ñòàíîâèòü 1846 ãðí 77 êîï.=400,68 (êîìïåíñàö³éíà âèïëàòà) + 1446,09 (ïàñèâíèé äîõ³ä), à â³äòàê ð³÷íèé äîõ³ä ïîçèâà÷à º ìåíøèì, í³æ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó, âèçíà÷åíà çà ïîäàííÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³ íàäຠäîâ³äêó òà ðîçðàõóíîê Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹358 ïðî íàðàõóâàííÿ òà ñóìè êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò òà âèïèñêó ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ â³äñîòê³â ïî óãîä³. Ïåðåâ³ðèâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì'¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ'þ. Òàê, ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî ³ç äîêóìåíò³â, íàäàíèõ äî Ñóäó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè âñþ ñóìó äîõîäó ïîçèâà÷à çà 2019 ð³ê. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ äëÿ îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, çâ³ëüíåííÿ â³ä ¿õ îïëàòè, â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó º âðàõóâàííÿ ñóäîì ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè, òîáòî ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè (íàïðèêëàä, äîâ³äêà ïðî äîõîäè òîùî). Âîäíî÷àñ îñîáà, ÿêà çàÿâëÿº òàêå êëîïîòàííÿ, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâèííà íàâåñòè äîâîäè ³ ïîäàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ¿¿ ìàéíîâèé/ô³íàíñîâèé ñòàí ïåðåøêîäæàâ (ïåðåøêîäæàº) ñïëàò³ íåþ ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñêðóòíîãî ìàéíîâîãî ñòàíó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 169 òà 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç óñòàíîâëåííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1102 ãðí 40 êîï. àáî äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ï³ëüã ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: Îòðèìóâà÷ êîøò³â ÓÊ ó Ïå÷åð. ð-í³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) 38004897, áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), ðàõóíîê îòðèìóâà÷à 31219207026007, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ) 899998, íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) UA288999980313151207000026007, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030102, íàéìåíóâàííÿ ïîäàòêó, çáîðó, ïëàòåæó ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055), ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó 207, ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèâ ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³);Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 460-IX òà ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó - â³äìîâèòè. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Æ. Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî