Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 760/1937/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/1937/17 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êó÷ìè À.Þ. Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ãàéâîðîíñüêîãî Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ñóääÿ Îêñþòà Ò.Ã., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 16 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 16 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ð. ¹ 975, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ñîë³äàðíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 16 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ó ñóì³ 889743,00 ãðí. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²I ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 òà ñò.ñò. 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ³ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ç çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî îôîðìëåíå ïóíêòîì ï.11 ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òî êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 02.08.2019 ðîêó ¹94; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï.1 ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òî ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè óõâàëè ñóäó çâ³ò ïðî âæèò³ çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïîçèâà÷à. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 4, 5 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ö³é ñòàòò³, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ðîçñóä ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ×àñòèíîþ 6 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷èì â³ä³éøëî â³ä âèñíîâê³â ñóäó. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåïðàâîì³ðíèì, òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà ñóïåðå÷èòü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ð³øåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²I ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 òà ñò.ñò. 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ³ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 02.08.2019 ðîêó ¹ 94 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèêîíàíî ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/1937/17 â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëè âðàõîâàí³ âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîä³ ÿê â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ óñ³õ äîêóìåíò³â, òîáòî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ â³ä³éøîâ â³ä âèñíîâê³â ñóäó òà ïðèéíÿâ ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ñï³ðíî¿ âèïëàòè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 2 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (à.ñ.218), íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.05.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/1937/17 òà óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.04.2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò³â. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç äàíîþ çàÿâîþ, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ÌÎÓ â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ïðîòå òàêà íåçãîäà íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ðàìêàõ ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íå ìîæå ïîíîâèòè ïîðóøåíå ïðàâî â ðàìêàõ äàíîãî ñïîðó, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â³ä 02.08.2019 ðîêó º îñòàòî÷íèì, ïðèéíÿòî êîëåã³àëüíèõ îðãàíîì ³ ìîæå áóòè âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ëèøå â ðàìêàõ ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îêð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ó ïîäàí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³ä 02.08.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ôàêòè÷íî º íîâèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹760/1937/17. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà ñóäîâó ïðàêòèêó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ïðàêòèêà íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ðîçóì³íí³ âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â ä³ÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äñóòí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³, à ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/1937/17 âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ðîêó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êó÷ìà À.Þ. Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî: 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.