Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1168/20

Ñïðàâà ¹ 991/1168/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1189/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000001196,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñòðîê òðè ðîáî÷³ äí³ äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196 â³ä 21.12.2019. Êëîïîòàííÿ òà äîïîâíåííÿ äî íüîãî îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , 20.01.2020 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (âõ. ¹252/1571-00) ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196 ó ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ñòàíîì íà 30.01.2020 ðîêó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íåþ áóëî ïîâòîðíî ïîäàíî òîòîæíå êëîïîòàííÿ 30.01.2020 (âèõ. ¹30-01/20-03). 30.01.2020 íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íàä³éøîâ ëèñò Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, äàòîâàíèé 22.01.2020 ðîêó ¹0435-252/2685, ó ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196 áóäóòü íàäàí³ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ îçíàéîìëåííÿ 13.02.2020 î 16:00ãîä. Îäíàê ó âèçíà÷åíèé äåòåêòèâàìè äåíü ìàòåð³àëè íå áóëè íàäàí³ ñòîðîí³ çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ íåâ³äêëàäíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â ðàìêàõ ³íøèõ ïðîâàäæåíü, â çâ`ÿçêó ç ÷èì îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè áóëî ïåðåíåñåíî íà 21.02.2020 ðîêó. Îêð³ì òîãî ñòîðîíîþ çàõèñòó íåîäíîðàçîâî áóëè ïîäàí³ êëîïîòàííÿ äî ÍÀÁÓ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíèìè ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (áëèçüêî 8), ïðîòå ó â³äïîâ³äü äåòåêòèâ ï³ä ð³çíèìè ïðèâîäàìè óõèëÿºòüñÿ â³ä óçãîäæåííÿ äàòè òà ÷àñó íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ, àáî ïðèçíà÷ຠîçíàéîìëåííÿ ïî ï`ÿòíèöÿõ î 16:00, â òîé ÷àñ êîëè ðîáî÷èé äåíü â ÍÀÁÓ çàê³í÷óºòüñÿ î 16:45, àáî æ óìèñíî ç çàï³çíåííÿì íàïðàâëÿº ëèñòè çàõèñíèêó ïðî äàòó ïðîâåäåííÿ îçíàéîìëåííÿ, ÿêó çàõèñíèê â³äïîâ³äíî îòðèìóº ï³ñëÿ íàñòàííÿ çàçíà÷åíî¿ äàòè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ÷åðåç òðèâàëå óìèñíå íåíàäàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ñòîðîíà çàõèñòó ïîçáàâëåíà ó ïîâí³é ì³ð³ ôîðìóâàòè ïîçèö³þ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó, ùî ïðèçâîäèòü äî íåð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ñòîð³í ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ðÿäó íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÷.1 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íèùîäî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè, ÷.1 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íèùîäî ïðàâà ñë³ä÷îãî ñóää³ âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó.  ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî òåðì³íó íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ââàæàº, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ïîâèííà áóëà çâåðòàòèñÿ â ïîðÿäêó ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîñèâ ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðîâîäèòè ó éîãî â³äñóòí³ñòü.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 âèìîãè êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëà ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ, äîñë³äèâøè çàëó÷åí³ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196 â³ä 21.12.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò. 191, ÷.3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå âèä³ëåíå ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12016100000001664 â³ä 08.10.2016.  ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 13.11.2019 ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò. 191, ÷.3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâà ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàãàëüíîäîñòóïíîãî äîêóìåíòà, îðèã³íàë ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà çä³éñíþº çàõèñò ÎÑÎÁÀ_5 , íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñÿ äî äåòåêòèâà ³ç êëîïîòàííÿìè ùîäî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Îäíàê ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çàõèñíèêà ç êëîïîòàííÿì äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÷åðåç òðèâàë³ óìèñí³ ä³¿ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ñòîðîíà çàõèñòó íå îçíàéîìèëàñü ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ïîçáàâëÿº ñòîðîíó çàõèñòó ó ïîâí³é ì³ð³ ôîðìóâàòè ïîçèö³þ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó, ùî ïðèçâîäèòü äî íåð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ñòîð³í ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíó äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå âæèòè çàõîä³â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðè ïðîâåäåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó, çàáåçïå÷åííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ äîçâîëÿþòü âèçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïðîì³æêè ÷àñó äëÿ âæèòòÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî çâîë³êàííÿ ³ç îçíàéîìëåííÿì ñòîðîíè çàõèñòó ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ, ïîçáàâëÿº ñòîðîíó çàõèñòó ó ïîâí³é ì³ð³ ôîðìóâàòè ïîçèö³þ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó, ùî ïðèçâîäèòü äî íåð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ñòîð³í ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äñóòí³ñòü ó ñòîðîíè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ïî äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ñòâîðþº ïåðåøêîäè ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ï³äîçðþâàíîãî íà çáèðàííÿ äîêàç³â. Çàõèñíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñòðîê 3 ðîáî÷èõ äí³ äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Ïðîòå, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòðîê ó 5 ðîáî÷èõ äí³â ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ çàõèñíèêà, ÿêèé çä³éñíþº çàõèñò ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_5 , ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001196 â³ä 21.12.2019 áóäå äîñòàòí³ì äëÿ â÷èíåííÿ âêàçàíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîäàíå êëîïîòàííÿ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 114, 221,303-306, 307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âñòàíîâèòè äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001196 â³ä 21.12.2019, ñòðîê ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â äëÿ íàäàííÿ çàõèñíèêó, ÿêèé çä³éñíþº çàõèñò ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_5 äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001196 â³ä 21.12.2019, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Âêàçàíèé ñòðîê ðàõóâàòè ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ çàõèñíèêà, ÿêèé çä³éñíþº çàõèñò ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_5 ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1