Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/25235/19

Ñïðàâà ¹ 760/25235/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3494/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü: -ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; -çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàñòîñóâàòè äî ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè: îñîáèñòó îõîðîíó, îõîðîíó ñ³ì`¿ (äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) òà ìàéíà (áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 òà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ).  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á º íåîáãðóíòîâàíîþ, à ï³äñòàâè, çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó êëîïîòàíí³, º äîñòàòí³ìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî íüîãî, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà ìàéíà. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ. Äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óº â ïîâíîìó îáñÿç³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ó êëîïîòàíí³ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ êîíêðåòí³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ, æèòëó ³ ìàéíó ñàìå ÎÑÎÁÀ_4 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, çîêðåìà, íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âèñëîâëþâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî ïîãðîç, íàì³ð³â çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, çàô³êñîâàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ñòîñóºòüñÿ ñàìå ÎÑÎÁÀ_4 . Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî ïðîòÿãîì æîâòíÿ-ãðóäíÿ 2019 ðîêó æîäíèõ ðåàëüíèõ ä³é òà â÷èíê³â ÎÑÎÁÀ_8 ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_4 çàñòîñîâàíî íå áóëî. Âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, éîãî ìàéíó, òà âðàõîâóþ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà, äåòåêòèâ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ äåòåêòèâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ãðóïîþ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè - ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ð.  ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_8 - ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 íàä³ñëàâ íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñîáè, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à ñàìå, - îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíà ñ³ì`¿ (äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) òà ìàéíà (áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 òà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ó êëîïîòàíí³ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ êîíêðåòí³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ, æèòëó ³ ìàéíó ñàìå ÎÑÎÁÀ_4 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, à îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ çâîäèòüñÿ ëèøå äî âëàñíèõ ì³ðêóâàíü çàÿâíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ éìîâ³ðíî çàäîêóìåíòîâàíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ³íøîãî ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ð. ÎÑÎÁÀ_8 , ñïðÿìîâàí³ íà ïîçáàâëåííÿ æèòòÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 . Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ, ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç äàíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 6) ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 6) ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íèíà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà: ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè - îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 ÊÏÊ Óêðà¿íèçàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ï. 18) ÷.1 ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ - öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ×àñòèíîþ 3 ñò.26 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ñòàòòåþ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ϳäñòàâè òà óìîâè çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, ðåãëàìåíòóº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» (äàë³ - Çàêîí), à òîìó ïîëîæåííÿ äàíîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â ðàç³ îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é (ð³øåíü, áåçä³ÿëüíîñò³) ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â áåçïåêè. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 2 Çàêîíó äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 1 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, â³äíîñèòüñÿ, çîêðåìà, ï³äîçðþâàíèé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿, áëèçüê³ ðîäè÷³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 20 Çàêîíó ï³äñòàâîþ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, º äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíî¿ çàãðîçè ¿õ æèòòþ, çäîðîâ`þ, æèòëó ³ ìàéíó. Ïðèâîäîì äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà áëèçüêèõ ðîäè÷³â ìîæå áóòè: à) çàÿâà ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿ àáî áëèçüêîãî ðîäè÷à; á) çâåðíåííÿ êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó; â) îòðèìàííÿ îïåðàòèâíî¿ òà ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ, æèòëó ³ ìàéíó çàçíà÷åíèõ îñ³á. Ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ïðèéìàºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó ðîçñë³äóâàíí³ ÷è ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ÿêèõ áðàëè àáî áåðóòü ó÷àñòü îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ñò.22 Çàêîíó, îðãàí, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä, îäåðæàâøè çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ïåðåâ³ðèòè öþ çàÿâó (ïîâ³äîìëåííÿ) ³ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ ä³á, à ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ - íåãàéíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. Íà ñâîº ð³øåííÿ âîíè ïðèéìàþòü ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ÷è óõâàëó ³ ïåðåäàþòü ¿¿ äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíó, íà ÿêèé ïîêëàäåíî çä³éñíåííÿ çàõîä³â áåçïåêè. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â çàÿâ³ (ïîâ³äîìëåíí³) ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ïî÷èíຠäîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à îðãàí, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä íàïðàâëÿº çàÿâó (ïîâ³äîìëåííÿ) â³äïîâ³äíîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïóíêòîì à) ÷.1 ñò. 6 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îðãàí, ÿêèé ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè òà îäåðæóâàòè ïîÿñíåííÿ áåç ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é çà çàÿâàìè ³ ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè. Çã³äíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç:1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà äàíèé ÷àñ ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ, æèòëó ³ ìàéíó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ð. ÎÑÎÁÀ_4 , òà ïðè öüîìó, ñàìèì ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_4 íå íàâåäåíî æîäíèõ äîâîä³â òà íå íàäàíî ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ì³ñòèëè â³äîìîñò³ ùîäî íàÿâíîñò³ âêàçàíèõ îáñòàâèí, îêð³ì ÿê éîãî âëàñíèõ ì³ðêóâàíü. Íàòîì³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð., â í³é íå âèêëàäåíî æîäíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðîâåäåííÿ äåòåêòèâîì ïåðåâ³ðêè äîâîä³â ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíèõ çàãðîç æèòòþ ³ çäîðîâ`þ ï³äîçðþâàíîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, éîãî ìàéíó, âèêëàäåíèõ ó êëîïîòàíí³ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.11.2019 ð. Íàâïàêè, ó ïðîòîêîëó ïðî ðåçóëüòàòàè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 - çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ â³ä 01.10.2019ð. ì³ñòÿòüñÿ ñòåíîãðàìè ðîçìîâ ÎÑÎÁÀ_8 â ÿêèõ â³í âèñëîâëþº äóìêó, ùî éîãî ãðàáóþòü ³ â³í áóäå âáèâàòè, äëÿ öüîãî, ÿê â³í ââàæàº, ó íüîãî º äîñòàòí³ ï³äñòàâè. Îòæå, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åí³ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà íàëåæíîãî éîìó ìàéíà ïðèéíÿòî ïåðåä÷àñíî, ç îãëÿäó íà òå, ùî äåòåêòèâîì íå ïðîâåäåíà ðåòåëüíà ïåðåâ³ðêà çàçíà÷åíèõ â çàÿâ³ îáñòàâèí (ç óðàõóâàííÿì óñ³õ äàíèõ, ùî ìàþòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, ÿê òîãî âèìàãຠÇàêîí, çîêðåìà, íå áóëè îïèòàí³ ñàì çàÿâíèê òà ÷ëåíè éîãî ðîäèíè ç öüîãî ïðèâîäó, íå áóëè äîñë³äæåí³ îòðèìàíí³ â ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äîìîñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ùîäî âèñëîâëþâàíü ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ñòîñîâíî âáèâñòâà ñâ³äêà (ï³äîçðþâàíîãî) ó ñïðàâ³ ïðîòè íüîãî, íå áóâ äîïèòàíèé ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_8 ç ïðèâîäó â³äïîâ³äíèõ âèñëîâëþâàíü, òîùî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.11.2019 ð. íàëåæíèì ÷èíîì íå áóëî ðîçãëÿíóòî, à ïîñòàíîâà äåòåêòèâà âèíåñåíà áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, áåç ïðîâåäåííÿ íàëåæíèõ ñë³ä÷èõ (ïðîöåñóàëüíèõ) ä³é íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷è íà ñïðîñòóâàííÿ âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ îáñòàâèí, çà â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî âæèòòÿ äåòåêòèâîì ä³é ùîäî ïåðåâ³ðêè çàÿâè ï³äîçðþâàíîãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷.2 ñò. 22 Çàêîíó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó â çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè âèíåñåíà áåçï³äñòàâíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. íå ìîæíà âèçíàòè ìîòèâîâàíîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.ñò.20, 22 Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³»òà ñò.ñò. 110, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî Óçàãàëüíåííÿ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 12.01.2017 ð. «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè, ôîðìóëþâàííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â òàêèõ âèïàäêàõ çàëåæèòü â³ä êîíêðåòíîãî ïðåäìåòà ðîçãëÿäó: ÿêùî ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, òî ó òàêîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ¿õ â³äïîâ³äíå ïèòàííÿ ðîçãëÿíóòè; ÿêùî æ òàêå ïèòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòå ³ îñîá³ áóëî íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâëåíî â çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè, òî â òàêîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó òàê³ çàõîäè çàñòîñóâàòè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.11.2019 ð. íàëåæíèì ÷èíîì íå áóëî ðîçãëÿíóòî, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ðîêó, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.11.2019ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ç óðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé, îòðèìàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñòîñîâíî âèñëîâëþâàíü ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_8 . Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàñòîñóâàòè äî íüîãî, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà íàëåæíîãî éîìó ìàéíà çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè äàíà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïåðøî÷åðãîâî äåòåêòèâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè íàëåæíèì ÷èíîì, ÿê òîãî âèìàãຠïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè çàÿâíèêà òà îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â òà îá´ðóíòóâàíü ùîäî íàëåæíîñò³/íåíàëåæíîñò³ òîãî ÷è ³íøîãî äîâîäó çàÿâíèêà ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè, ç íàäàííÿì îö³íêè êîæíîìó òàêîìó äîâîäó, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì âìîòèâîâàíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, à ñàìå - ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè òà ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó äåòåêòèâîì çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí âñòàíîâëåíèõ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîñîâíî âèñëîâëåíèõ ïîãðîç. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³», 2-3, 26, 220, 303, 306-307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.11.2019 ð. ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000004969 â³ä 11.12.2017 ðîêó, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.11.2019ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ç óðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â ïðîòîêîë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 - çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ â³ä 01.10.2019ð. ñòîñîâíî âèñëîâëþâàíü ÎÑÎÁÀ_8 çðîáëåíèõ ó ðîçìîâ³ 23.09.2019 î 10.ãîä.47 õâ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1