Постанова 4855 № 580/1655/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/1655/19 Суддя (судді) першої інстанції: В.П. Тимошенко ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 березня 2020 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Єгорової Н.М., Федотова І.В., в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційними скаргами Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області на Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «БІОІЛ» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «ПС», - В С Т А Н О В И В: Згідно з п. 3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року позов задоволено повністю. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачами подано апеляційні скарги, в яких вони просять судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги слід залишити без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав. Відповідачем проведено камеральну перевірку щодо неподання (несвоєчасного подання) Позивачем податкової звітності, про що складено відповідний Акт від 18 березня 2019 року №1486/23-00-50-12-007/36565962 (надалі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 10). Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог пп. 49.18.6 п. 49.18, п. 49.19 ст. 49, п. 137.4 ст. 137 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2018 рік. На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 04.04.2019 року №0054715012, яким до Позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 1020,00 грн. Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності. Згідно з п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису. Єдиною підставою для відмови у прийнятті податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність електронного цифрового підпису такого платника податків, у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії сертифіката відкритого ключа, за умови, що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа і надана у форматі, доступному для її технічної обробки. Відповідно до п. 49.4 ст. 49 Податкового кодексу України, платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису; податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису; у разі припинення договору про визнання електронних документів з підстав, визначених законом, платник податків має право до укладення нового договору подавати податкову звітність у спосіб, визначений підпунктами "а" і "б" пункту 49.3 цієї статті; контролюючим органам забороняється в односторонньому порядку розривати договір про визнання електронних документів. Згідно з п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідно до п.п. 49.18.6 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на прибуток для податкової декларації, яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Згідно з п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання; ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Як вбачається з матеріалів справи, 28.02.2019 Позивачем засобами електронного зв`язку подано до Відповідача Податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2018 рік. 28.02.2019 на електронну адресу Позивача від Відповідача надійшла Квитанція № 1, в якій зазначено, що Документ не прийнято та виявлено помилки: відсутній укладений з платником договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу та запропоновано надіслати заяву про приєднання до договору. 28.02.2019 Позивачем засобами електронного зв`язку надіслано до Відповідача Заяву про приєднання до Договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 №2325001, проте від Відповідача надійшла Квитанція № 1, в якій зазначено, що Документ не прийнято та виявлено помилки: діє Заява від 16.11.2018 №36565962 до Договору про визнання електронних документів. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2019, залишеним без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2019, у справі №580/40/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» «Біоіл» до Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області та Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області щодо одностороннього розірвання (припинення/призупинення) договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №2325001, укладеного між Черкаською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл»; зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області та Черкаську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області поновити (відновити) дію договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 №2325001, укладеного між Черкаською об`єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл»; зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області, Черкаську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області та Державну фіскальну службу України вважати податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2018 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї, податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2018 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї та податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2019 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл» поданою та зареєстрованою в день її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме 18.12.2018 о 15 год. 04 хв. 14 сек., 17.01.2019 о 15 год. 00 хв. 13 сек. та 20.02.2019 о 10 год. 58 хв. 36 сек.; зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати датою (операційним днем) та часом, коли були направлені засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл», а саме: податкову накладну №1 від 08.11.2018, податкову накладну №2 від 19.11.2018, податкову накладну №3 від 22.11.2018, які були доставлені до Державної фіскальної служби України - 27.11.2018 о 16 год. 34 хв. 03 сек., 10.12.2018 о 13 год. 14 хв. 03 сек. та 10.12.2018 о 13 год. 15 хв. 41 сек. Отже, порушення Позивачем строку реєстрації Податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2018 рік сталося саме з вини податкового органу. За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржене Позивачем податкове повідомлення-рішення Відповідача є протиправним і підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін. Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційні скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області залишити без задоволення, а Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду. Постанову складено в повному обсязі 02.03.2020 року. Головуючий суддя Бабенко К.А. Судді: Єгорова Н.М. Федотов І.В.