Постанова 4854 № 420/2467/19

Ï'ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2467/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³ëîñòîöüêèé Î.Â. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 28.10.2019ð., ì. Îäåñà Äàòà âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 07.11.2019ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï'ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â - Á³òîâà À.². - Ëóê'ÿí÷óê Î.Â. ïðè ñåêðåòàð³ - Ðÿáîêîíü Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²íòîáóä» äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  êâ³òí³ 2019 ðîêó òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²íòîáóä» çâåðíóëîñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹024/19/197-âèõ, ¹025/19/198-âèõ, ¹026/19/199-âèõ, ¹027/19/200-âèõ, ¹028/19/201-âèõ òà ¹029/19/202-âèõ. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóâàëî òèì, ùî æîäíèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë íà îá'ºêòàõ áóä³âíèöòâà: áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ ¹31/1 òà ¹31/2 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð. III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà, òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²íòîáóä» ïðè ïðîåêòóâàíí³ áóä³âíèöòâà òà éîãî ïðîâåäåíí³ äîïóùåíî íå áóëî, ç îãëÿäó íà ùî âèíåñåíí³ Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), à ñàìå: æîäíèõ íàïðàâëåíü ÷è ïîâ³äîìëåíü íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðåäñòàâíèêàì ÒΠ«²íòîáóä» íå íàäàâàëîñü òà íà àäðåñó ï³äïðèºìñòâà íå íàäõîäèëî; ïåðåâ³ðêó ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÒΠ«²íòîáóä», ÿê ³ íå âðó÷åíî êîﳿ àêòó, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. Çàçíà÷åíèìè ä³ÿìè Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíî ïîçáàâèëî ÒΠ«²íòîáóä» ïðèéìàòè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ïåðåâ³ðêè, îòðèìóâàòè òà îçíàéîìëþâàòèñÿ ç àêòîì ïåðåâ³ðêè, ïîäàâàòè â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ñâî¿ ïîÿñíåííÿ, çàóâàæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ äî àêò³â ïåðåâ³ðîê. Îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèíåñåíî â³äïîâ³äà÷åì çà â³äñóòíîñò³ ñóá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà, ÿêèõ íàëåæíèì ÷èíîì íå ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 11.04.2019ð. ¹024/19/197, ¹025/19/198, ¹026/19/199, ¹027/19/200, ¹028/19/201 òà ¹ 029/19/202. Ñòÿãíóòî ç Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ðàõóíîê éîãî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÒΠ«²íòîáóä» ñóìó ñïëà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 8 817,39 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïîâíå ç'ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 28.10.2019ð. ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ - ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÒΠ«²íòîáóä».  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî íå ïðèéíÿâ äî óâàãè òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ï³äðÿäíèêîì ÒΠ«²íòîáóä» íå íàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþºòüñÿ âåäåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿, çàçíà÷èâøè, ùî òàê³ âèñíîâêè àêòó ïåðåâ³ðêè ñïðîñòîâóþòüñÿ íàäàíîþ ïîçèâà÷åì òèòóëüíîþ ñòîð³íêîþ çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò, ÿêà ì³ñòèòü âñ³ ï³äïèñè òà çàïîâíåíí³ ðÿäêè. Ïðè öüîìó, íàäàíà ÒΠ«²íòîáóä» äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òèòóëüíà ñòîð³íêà æóðíàëó º âèïðàâëåíîþ òà â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä òèòóëüíî¿ ñòîð³íêè çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò, ÿêà áóëà íàäàíà áåçïîñåðåäíüî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, ùî ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ôîòî ô³êñàö³¿. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî ïðîåêòóâàëüíèêîì ÒΠ«²íòîáóä» âèêîíàíî òà ïåðåäàíî çàìîâíèêó ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ äëÿ âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà, ðîçðîáëåíó ç ïîðóøåííÿì âèìîã áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, à ñàìå, âèìîã äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, ôîðìè Æ.2, ôîðìè Æ.3 ÄÁÍ À.3.1.5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ÷èì ïîðóøåíî àáçàö 1 ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹45 â³ä 16.05.2011ð. Ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò ³ íà òå, ùî ïåðåâ³ðêàìè âñòàíîâëåíî, ùî áàãàòîïîâåðõîâèé áóäèíîê áóäóºòüñÿ ÒΠ«²íòîáóä» íà â³äñòàí³ ïðèáëèçíî 1,5 ìåòðè íàâïðîòè ³íøîãî áàãàòîïîâåðõîâîãî áóäèíêó, ùî çíà÷íî ìåíøå äîïóñòèìî¿ â³äñòàí³ 6 ìåòð³â. Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ÿêùî ñò³íà áóäèíêó º ïðîòèïîæåæíîþ, òî ç áîêó ï³äïðèºìñòâà ìàëî áóòè îá´ðóíòîâàíî ç ÷îãî ñàìå âáà÷àºòüñÿ ôàêòè÷íå âëàøòóâàííÿ ïðîòèïîæåæíî¿ ñò³íè. Îäíàê, í³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, à í³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òîâàðèñòâîì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ çàõîäè íèì â÷èíÿëèñÿ äëÿ âëàøòóâàííÿ ïðîòèïîæåæíî¿ ñò³íè. Ïîñèëàííÿ â ð³øåíí³ íà â³äñóòí³ñòü ì³æ ñò³íàìè áóäèíê³â â³êîííèõ ïðîð³ç³â æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº ïîðóøåííÿ äîïóñòèìî¿ ïðîòèïîæåæíî¿ â³äñòàí³. Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñòâåðäæóº, ùî ÒΠ«²íòîáóä» íå äîòðèìóºòüñÿ ïðîåêòó ïðè çä³éñíåíí³ áóä³âíèöòâà, çîêðåìà: áàøòîâèé êðàí âëàøòîâàíî ç ï³âäåííî-ñõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàëüíèõ îá'ºêò³â, à íå çàõ³äíî¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïðîåêòîì; îãîðîæó áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà òàêîæ âñòàíîâëåíî ç ³íøîãî ìàòåð³àëó (ç çá³ðíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò), àí³æ òîé, ùî ïåðåäáà÷åíèé ïðîåêòîì (ïðîô³ëüíèé ëèñò ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì). Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ùîäî â³äõèëåíü îá'ºêòó â³ä äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñêëàäàííÿ îäíîãî ïðîòîêîëó çà ôàêòîì äâîõ ïîðóøåíü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Òàêà ï³äñòàâà íå ìîæå í³âåëþâàòè çì³ñò ïîðóøåííÿ. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «²íòîáóä» ïîäàëî ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàòè ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó éîãî ïîñòàíîâàõ â³ä 07.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹201/3017/17 òà â³ä 27.02.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹210/3059/17, çã³äíî ÿêî¿ àêò, ñêëàäåíèé ó â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, ïðèïèñó òà ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ïîçèâà÷à, ùî ïîðóøèëî éîãî ïðàâà, à ñàìå: ïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ íà àêò ïåðåâ³ðêè òà íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ ç ïðèâîäó í³áèòî âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü. Ùîäî âèñíîâê³â àêòó ïåðåâ³ðêè ïðî â÷èíåííÿ òîâàðèñòâîì ïîðóøåíü ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà ÿê³ íà íüîãî ñï³ðíèìè ïîñòàíîâàìè â³ä 11.04.2019ð. íàêëàäåíî øòðàôí³ ñàíêö³¿, òî ÒΠ«²íòîáóä» çàçíà÷àº, ùî òàê³ âèñíîâêè îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ñïðîñòîâàíî äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ÿêèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÒΠ«²íòîáóä» º ãåíåðàëüíèì ï³äðÿäíèêîì òà, íà ï³äñòàâ³ äîçâîë³â íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³ä 18.04.2018ð. ¹ÎÄ112181080170 òà â³ä 24.04.2018ð. ¹ÎÄ112181140328, çä³éñíþº áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð. III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà. (ò.² à.ñ.111-112) Íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñòîï ñâàâ³ëëþ» ïðî ïîðóøåííÿ ñóá'ºêòîì ì³ñòîáóäóâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 25.01.2019ð. ¹40-1538, íàêàç³â Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 14.03.2019ð. òà íàïðàâëåíü äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ¹000506 ³ ¹000507 â³ä 14.03.2019ð., ó ïåð³îä ç 20.03.2019ð. ïî 29.03.2019ð. â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè ÒΠ«²íòîáóä», ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë íà îá'ºêòàõ áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà. (ò.² à.ñ.226-232, ò.²² à.ñ.35-36) Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñêëàäåíî àêòè ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð., ÿêèìè çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» âèìîã ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå: - ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü», äîäàòêó 3.1. (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íà áóä³âåëüíîìó ìàéäàí÷èêó íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿä ç áàãàòîêâàðòèðíèì æèòëîâèì áóäèíêîì ¹31/1 (¹31/2) ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà íà â³äñòàí³ ïðèáëèçíî 1,5 ìåòðè áóäóºòüñÿ áàãàòîïîâåðõîâèé æèòëîâèé áóäèíîê ¹31/2 (¹31/1) çà ö³ºþ æ àäðåñîþ, çàìîâíèê ÊÏ «Ì³ñüêå êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî». Ïðè öüîìó, ñóì³æí³ áóäèíêè â³äíîñÿòüñÿ äî ² ñòóïåíþ âîãíåñò³éêîñò³, ïðîòèïîæåæí³ â³äñòàí³ ì³æ áóä³âëÿìè ÿêèõ îáîâ'ÿçêîâî ïîâèíí³ ñêëàäàòè íå ìåíøå 6 ìåòð³â. ÒΠ«²íòîáóä» íå íàäàëî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè - ðîçðàõóíêè àáî ëàáîðàòîðí³ ³ñïèòè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ùîäî âëàøòóâàííÿ ïðîòèïîæåæíèõ ñò³í çàçíà÷åíèõ áóäèíê³â I ñòóïåí³ âîãíåñò³éêîñò³; - ï. 7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ùî âèðàçèëîñü ó âñòàíîâëåí³ ïîçèâà÷åì îãîðîæ³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ç çá³ðíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò, à íå ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ðîçðîáëåíîìó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà. Òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ¹1 «Áóäãåíïëàí» ó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà ïåðåäáà÷åíî ðîçì³ùåííÿ áàøòîâîãî êðàíó, ïîáóòîâèõ ïðèì³ùåíü òà ìàéäàí÷èê³â ñêëàäóâàííÿ ìàòåð³àë³â ç çàõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó. Ôàêòè÷íî áàøòîâèé êðàí âñòàíîâëåíî ç ï³âäåííî-ñõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàíîãî îá'ºêòà , ïîáóòîâ³ ïðèì³ùåííÿ âëàøòîâàíî âçäîâæ âóë. Ìàðñåëüñüêà, ïðè öüîìó, ìàéäàí÷èêè äëÿ ñêëàäóâàííÿ ìàòåð³àë³â îðãàí³çîâàí³ ïî ïåðèìåòðó áóä³âíèöòâà, ùî íå â³äïîâ³äຠñõåì³ ðîçì³ùåííÿ â³äïîâ³äíîãî áóä³âåëüíîãî ïëàíó ó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà; - ï. 4.8, ï. 11 Äîäàòêó À (îáîâ'ÿçêîâèé) òà Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äðÿäíèê ÒΠ«²íòîáóä» íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà íå íàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº âåäåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñàìå: çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò íå îôîðìëåíèé âñ³ìà ï³äïèñàìè íà òèòóëüíîìó àðêóø³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ôîòî ô³êñàö³¿. Òàêîæ, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóëè íàäàí³ àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò, ÿê³ çàïîâíåí³ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: â³äñóòí³ ï³äïèñè ïðåäñòàâíèêà àâòîðñüêîãî íàãëÿäó; - àáçàöó 1 ï. 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹45 â³ä 16.05.2011ð., ùî âèðàçèëîñü ó âèêîíàíí³ ïîçèâà÷åì òà ïåðåäàíí³ çàìîâíèêó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ äëÿ âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà, ðîçðîáëåíî¿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, ôîðìè Æ.2, ôîðìè Æ.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî ôîðìà êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà íå â³äïîâ³äຠôîðì³ êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, â³äñóòí³ â³äîìîñò³ îáñÿã³â áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, íåîáõ³äíèõ çã³äíî äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.2 òà â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïîòðåáè â áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³ÿõ, âèðîáàõ, ìàòåð³àëàõ ³ óñòàòêóâàíí³ â³äïîâ³äíî äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.3. (ò.² à.ñ. 19-35, 57-73) Ó çâ'ÿçêó ç âèÿâëåíèìè ïîðóøåííÿìè ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì ³íñïåêö³éíîãî â³ää³ëó ¹2 Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Áîãóñåâè÷åì À.Ï. 29.03.2019ð. âèíåñåí³ ïðèïèñè ïðî óñóíåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ÿêèìè çîáîâ'ÿçàíî ïîçèâà÷à: óñóíóòè ïîðóøåííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ó òåðì³í äî 29.04.2019ð. øëÿõîì äîòðèìàííÿ âèìîã äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü»; ïðèâåñòè áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòíèõ ð³øåíü ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà (òîì 9, øèôð 2-006-01-ÏÎÑ) ó òåðì³í äî 29.04.2019ð.; ïðèâåñòè âèêîíàâ÷ó äîêóìåíòàö³þ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 4.8, ï. 11 Äîäàòêó À (îáîâ'ÿçêîâèé) òà Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» ó òåðì³í äî 19.04.2019ð.; óñóíóòè ïîðóøåííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ó òåðì³í äî 29.04.2019ð. øëÿõîì âèêîíàííÿ òà ïåðåäà÷³ çàìîâíèêó áóä³âíèöòâà ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà îá'ºêòè áóä³âíèöòâà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, ôîðìè Æ.2, ôîðìè Æ.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà»; çóïèíèòè âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêòàõ áóä³âíèöòâà äî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. (ò.² à.ñ.36-40, 74-78) Òîãî æ äíÿ Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî ñêëàäåíî â³äíîñíî ÒΠ«²íòîáóä» ø³ñòü ïðîòîêîë³â ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äáóäåòüñÿ 11.04.2019ð. î 14 ãîä. 00 õâ., 14 ãîä. 30 õâ., 15 ãîä. 00 õâ., 15 ãîä. 30 õâ., 16 ãîä. 00 õâ., 16 ãîä. 15 õâ. òà 16 ãîä. 30 õâ. (ò.² à.ñ.41-52, 79-90) Ïðè öüîìó, ÿê â àêòàõ ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð., òàê ³ ñêëàäåíèõ íà ¿õ ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëàõ òà ïðèïèñàõ â³ä 29.03.2019ð. çàçíà÷åíî, ùî êåð³âíèê àáî óïîâíîâàæåíà íèì îñîáà ÒΠ«²íòîáóä» â³äìîâèëèñÿ â³ä ¿õ ï³äïèñàííÿ òà îòðèìàííÿ. Ó çâ'ÿçêó ç öèì, âèùåçàçíà÷åí³ äîêóìåíòè (àêòè, ïðîòîêîëè òà ïðèïèñè) ñóïðîâ³äíèìè ëèñòàìè â³ä 02.04.2019ð. ¹01-8/95âõ áóëè íàïðàâëåí³ Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó òà îòðèìàíí³ ïîçèâà÷åì 12.04.2019ð., ùî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçäðóê³âêàìè â³äñòåæåíü â³äïðàâëåíü ïî Óêðà¿í³ ÄÏ «Óðêïîøòà» çà òðåê-íîìåðàìè 6506503322075 òà 6506503322067. (ò.² à.ñ.53-56, 91-93) 11.04.2019ð., çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëè ïðèéíÿò³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«²íòîáóä» øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå: - ¹024/19/197-âèõ òà ¹028/19/201-âèõ, ÿêèìè çà ïîðóøåííÿ ï.4.8, ï.11 Äîäàòêó À (îáîâ'ÿçêîâèé) òà Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ÒΠ«²íòîáóä» âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ï.6 ÷.3 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», òà íàêëàäåíî øòðàôè (â³äïîâ³äíî äî êîæíî¿ ç ïîñòàíîâ) ó ðîçì³ð³ 34 578,00 ãðí.; - ¹025/19/198-âèõ òà ¹029/19/202-âèõ, ÿêèìè çà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã àáçàöó 1 ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹45 â³ä 16.05.2011ð., ÒΠ«²íòîáóä» âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî àáç.2 ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», òà íàêëàäåíî øòðàôè (â³äïîâ³äíî¿ äî êîæíî¿ ç ïîñòàíîâ) ó ðîçì³ð³ 172 890,00 ãðí.; - ¹026/19/199-âèõ òà ¹027/19/200-âèõ, ÿêèìè çà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü», ï. 7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» ÒΠ«²íòîáóä» âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ï.8 ÷.3 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», òà íàêëàäåíî øòðàôè (â³äïîâ³äíî äî êîæíî¿ ç ïîñòàíîâ) ó ðîçì³ð³ 86 445,00 ãðí. (ò.² à.ñ.94-99, 103-108) Êîﳿ âêàçàíèõ ïîñòàíîâ îòðèìàíî ÒΠ«²íòîáóä» 15.04.2019ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçäðóê³âêàìè â³äñòåæåíü â³äïðàâëåíü ïî Óêðà¿í³ ÄÏ «Óðêïîøòà» çà òðåê-íîìåðàìè 6506503334898 òà 6506503334880. (ò.² à.ñ.101, 110) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïîñòàíîâ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹024/19/197-âèõ, ¹025/19/198-âèõ, ¹026/19/199-âèõ, ¹027/19/200-âèõ, ¹028/19/201-âèõ òà ¹029/19/202-âèõ, ÒΠ«²íòîáóä» îñêàðæèëî ¿õ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÒΠ«²íòîáóä», âèçíàâ îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïîçáàâëåííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äïðèºìñòâà ïðàâà íàäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ç ïðèâîäó âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü, ïîÿñíåíü ïî îáñòàâèíàõ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà òà çàïåðå÷åíü äî âèñíîâê³â âèùåçàçíà÷åíèõ àêò³â. Äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî àêòè ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð., ïðèïèñè òà ïðîòîêîëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 29.03.2019ð., áóëè íàäðóêîâàí³ (âñüîãî 67 àðêóø³â) çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íîãî çàñîáó, òîáòî áóëè ñêëàäåí³ íå ï³ä ÷àñ âèõîäó íà ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê), à íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ³íñïåêòîðà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä ïîãîäèâñÿ ç òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà ïîçèâà÷à ѳñêîâè÷ Íàòàë³ÿ ³êòîð³âíà íå ìîãëà â³äìîâèòèñÿ â³ä ï³äïèñó â ñêëàäåíèõ äîêóìåíòàõ, îñê³ëüêè ¿õ íà ì³ñö³ ïðîâåäåííÿ çàõîäó íå ³ñíóâàëî, à äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó òà ï³äïèñàòè ñêëàäåí³ äîêóìåíòè òà çàïðîøåííÿ ¿¿ äëÿ öüîãî, â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íàäàíî íå áóëî. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÒΠ«²íòîáóä» íå áóëî ïîâ³äîìëåíå ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà íå îòðèìàëî â³äïîâ³äíî àêòè ïåðåâ³ðîê, ïðîòîêîëè òà ïðèïèñè, ùî ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ ÿê áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ, òàê ³ íàäàâàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè òà ïîÿñíåííÿ. Ùîäî çàô³êñîâàíèõ àêòàìè ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè, çàçíà÷èâøè, ùî: - Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ïîðÿäêó âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå áóëî íàäàíî ñóäó äîêàç³â âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, ùî ñò³íè ì³æ áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2 íå â³äïîâ³äàþòü ïðàâèëàì ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè òà íå º ïðîòèïîæåæíèìè, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ïðîåêòàìè áóä³âíèöòâà; - â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî, ÿêèìè íîðìàòèâàìè Äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì âèçíà÷åíèé îáîâ'ÿçîê ï³äïðèºìñòâà (ó ðàç³ çâåäåííÿ îêðåìî¿ áóä³âåëüíî¿ êîíñòðóêö³¿ (ñò³íè) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà) ïðîâîäèòè äîäàòêîâ³ ðîçðàõóíêè àáî ëàáîðàòîðí³ ³ñïèòè, à òàêîæ íå çàçíà÷åíî îðãàí³â àáî óñòàíîâ, âèñíîâêè ÿêèõ âèìàãàëèñü ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè; - ïîçèâà÷åì, íà ñïðîñòóâàííÿ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ òèòóëüíîãî àðêóøó çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò, íàäàíî äî ñóäó òèòóëüíó ñòîð³íêó çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò, ÿêà ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ ï³äïèñè òà çàïîâíåíí³ ðÿäêè; - â ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïðî â³äñóòí³ñòü â àêòàõ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò ï³äïèñó ïðåäñòàâíèêà àâòîðñüêîãî íàãëÿäó, ÒΠ«²íòîáóä» ïðåä'ÿâèëî ñóäó àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ï³äïèñ Ïîäîëüñüêîãî ².ß. - îñîáè, ÿêà çä³éñíþº àâòîðñüêèé íàãëÿä; - Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ñóäó íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ôîðìà êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà íå â³äïîâ³äຠôîðì³ êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà äîäàòêó Æ, ôîðìè Æ1, à òàêîæ, ùî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ îáñÿã³â îñíîâíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íåîáõ³äíèõ çã³äíî äîäàòêó Æ2 òà ïîòðåáè â áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³ÿõ, âèðîáàõ, ìàòåð³àëàõ ³ óñòàòêóâàíí³ â³äïîâ³äíî äîäàòêó Æ ôîðìè Æ3; - âíåñåííÿ çì³í ëèøå â³äíîñíî ìàòåð³àëó âèãîòîâëåííÿ îãîðîæ³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêó íå ïîòðåáóº âíåñåííÿ äîäàòêîâèõ çì³í äî ïðîåêòóâàëüíèõ ð³øåíü. Ùîäî çàô³êñîâàíèõ ïîðóøåíü ç ïðèâîäó âñòàíîâëåííÿ áàøòîâîãî êðàíó, òî ñóä çàçíà÷èâ, ùî âñòàíîâëåííÿ êðàíó â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ áåçïåêè áóä³âíèöòâà òà, ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ çì³í ùîäî ðîçòàøóâàííÿ êðàíó, îáîâ'ÿçêîâèì º çàòâåðäæåííÿ òàêèõ çì³í äî ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Îäíàê, ïåðåãëÿäàþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ òîâàðèñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ö³é ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îá'ºêòè áóä³âíèöòâà - áàãàòîêâàðòèðí³ æèòëîâ³ áóäèíêè ¹31/1 òà ¹31/2 çíàõîäèëèñü íà îäíîìó áóä³âåëüíîìó ìàéäàí÷èêó ³ áóäóâàëèñü çà äîïîìîãîþ îäíîãî áàøòîâîãî êðàíó, ïðîòå, âñòàíîâèâøè îäíå ïîðóøåííÿ ùîäî íåâ³ðíîãî âñòàíîâëåííÿ òàêîãî êðàíó, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî âèí³ñ äâ³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîäâ³éíå ïðèòÿãíåííÿ ï³äïðèºìñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îäíå ³ òå æ ïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» áóä³âíèöòâî (íîâå áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðåñòàâðàö³ÿ, êàï³òàëüíèé ðåìîíò) îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ , äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³». Ïîñòàíîâàìè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹026/19/199-âèõ òà ¹027/19/200-âèõ â³ä 11.04.2019ð. ÒΠ«²íòîáóä» ïðèòÿãíåíî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü» òà ï. 7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà».  àêòàõ ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. çàçíà÷åíî, ùî íà áóä³âåëüíîìó ìàéäàí÷èêó ïîðÿä ç îá'ºêòîì áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ¹31/1 (¹31/2) ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà ïðèáëèçíî íà â³äñòàí³ 1,5 ìåòðè áóäóºòüñÿ ³íøèé áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ¹31/2 (¹31/1) ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ñóì³æí³ áóäèíêè, â³äïîâ³äíî äî ïîçèòèâíèõ âèñíîâê³â åêñïåðòèçè òà íîðì ÄÁÍ Â.1.1.7-2016 «Ïîæåæíà áåçïåêà îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà», â³äíîñÿòüñÿ äî ² ñòóïåíþ âîãíåñò³éêîñò³, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî òàáëèö³ 1 äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü», â³äñòàíü ì³æ áóäèíêàìè ïîâèííà ñêëàäàòè íå ìåíøå 6 ìåòð³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 3.25 ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü», çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì Äåðæêîìì³ñòîáóäóâàííÿ â³ä 17.04.1992ð. ¹44, ïðîòèïîæåæí³ ðîçðèâè ì³æ áóäèíêàìè àáî îêðåìî ðîçòàøîâàíèìè ãîñïîäàðñüêèìè áóä³âëÿìè â³äïîâ³äíî äî ñòóïåíÿ ¿õ âîãíåñò³éêîñò³, à òàêîæ â³ääàëåí³ñòü ºìêîñòåé ãîðþ÷î¿ ð³äèíè íà ïðèñàäèáí³é ä³ëÿíö³ (ïðè îïàëåíí³ áóäèíê³â ð³äêèì ïàëèâîì) ñë³ä ïðèéìàòè â³äïîâ³äíî äî ïðîòèïîæåæíèõ âèìîã (äîäàòîê 3.1). Çã³äíî äîäàòêîì 3.1 ÄÁÍ 360-92** â³äñòàíü ì³æ áóä³âëÿìè I, II ñòóïåí³â âîãíåñò³éêîñò³ ìຠñêëàäàòè ø³ñòü ìåòð³â. ³äïîâ³äíî äî Ïðèì³òêè 6 äîäàòêó 3.1 ÄÁÍ 360-92** â³äñòàí³ ì³æ áóä³âëÿìè I, II ñòóïåí³â âîãíåñò³éêîñò³ äîïóñêàºòüñÿ ïåðåäáà÷àòè ìåíøå çà 6 ìåòð³â çà óìîâè, ÿêùî ñò³íà âèùîãî áóäèíêó, ðîçì³ùåíîãî íàâïðîòè ³íøîãî áóäèíêó º ïðîòèïîæåæíîþ. Ïðèì³òêîþ 3 äîäàòêó 3.1 ÄÁÍ 360-92** ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äñòàíü ì³æ ñò³íàìè áóäèíê³â áåç â³êîííèõ ïðîð³ç³â äîïóñêàºòüñÿ çìåíøóâàòè íà 20% çà âèíÿòêîì áóäèíê³â ²²²à, ²²²Á, IV, IVà ³ V ñò³éêîñò³. ßê áóëî çàçíà÷åíî ïðåäñòàâíèêîì ÒΠ«²íòîáóä» òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòîì, ñò³íè ì³æ áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2 ïî âóë. Ìàðñåëüñüê³é â ì.Îäåñ³ º òîðöåâèìè òà áóäóþòüñÿ ñóö³ëüíèìè, òîáòî áåç â³êîí òà äâåðåé.  âêàçàíîãî ñë³äóº, ùî â³äñòàíü ì³æ áóäèíêàìè ó äàíîìó âèïàäêó º äîïóñòèìîþ 4,8 ìåòð³â, à íå îáîâ'ÿçêîâîþ 6 ìåòð³â, ÿê ïðî öå çàçíà÷ຠÓïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  àêòàõ ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. çàçíà÷åíî, ùî áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ¹31/1 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà òà áàãàòîêâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ¹31/2 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà áóäóþòüñÿ ïðèáëèçíî íà â³äñòàí³ 1,5 ìåòðè. Çàçíà÷åíå äຠï³äñòàâè êîëå㳿 ñóää³â ä³éòè âèñíîâêó, ùî Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå çä³éñíþâàëè òî÷í³ âèì³ðè â³äñòàí³ ì³æ áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2, ³ç çàçíà÷åííÿì âèì³ðþâàëüíîãî çàñîáó, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî öå áóëî çðîáëåíî. ͳ ñóäó ïåðøî¿, à í³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷åì, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ íèì ð³øåíü, íå íàäàíî äîêàç³â âñòàíîâëåííÿ â³äñòàí³ ì³æ âêàçàíèìè áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ñóä ìàâ áè ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü». Çàçíà÷åííÿ â àêò³ ïåðåâ³ðêè, ùî òàêà â³äñòàíü ñòàíîâèòü «ïðèáëèçíî 1,5 ìåòðà» º ïðèïóùåííÿìè ïîñàäîâèõ îñ³á Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê³ ïðîâîäèëè ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ. Êð³ì òîãî, ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó ÒΠ«²íòîáóä» ïîñèëàëîñÿ íà òå, ùî ìàòåð³àë, ç ÿêîãî âèêîíàí³ ñò³íè áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 - ìîíîë³òíèé áåòîí, ÿêèé º âîãíåñò³éêèì òà ïðîòèïîæåæíèì. Çã³äíî ç åêñïåðòíèìè çâ³òàìè, çàòâåðäæåíèìè äèðåêòîðîì ô³ë³¿ ÄÏ «Óêðäåðæáóäåêñïåðòèçà» â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 13.03.2018ð. ¹16-0090-18 òà ¹16-0091-18 ùîäî ðîçãëÿäó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ çà ïðîåêòîì «Íîâå áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó (áóä. ¹31/1) òà (áóä ¹31/2) ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà» äîêóìåíòàö³ÿ ðîçðîáëåíà ç äîòðèìàííÿì âèìîã äî ì³öíîñò³, íàä³éíîñò³ îá'ºêòó áóä³âíèöòâà, éîãî åêñïëóàòàö³éíî¿ áåçïåêè òà ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ùîäî äîñòóïíîñò³ îñ³á ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè òà ³íøèõ ìàëî ìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³îëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ, îõîðîíè ïðàö³, åêîëî㳿, ïîæåæíî¿ áåçïåêè, åíåðãîçáåðåæåííÿ ³ çàòâåðäæåíà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ïðîåêòè îðãàí³çàö³é áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 äîñë³äæóâàëèñÿ Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó äîçâîëó íà áóä³âíèöòâî çàçíà÷åíèõ áóäèíê³â. Æîäíèõ çàóâàæåíü ùîäî òîãî, ùî ñò³íè áóäóþòüñÿ íå çà ïðîåêòîì ó ïåðåâ³ðÿþ÷èõ íå áóëî.  ñâîþ ÷åðãó, Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè í³ ñóäó ïåðøî¿, à í³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå áóëî íàäàíî äîêàç³â âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, ùî ñò³íè ì³æ áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2 íå â³äïîâ³äàþòü ïðàâèëàì ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè òà íå º ïðîòèïîæåæíèìè, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ïðîåêòàìè áóä³âíèöòâà.  àêò³ ïåðåâ³ðêè òà â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåíàäàííÿ ÒΠ«²íòîáóä» êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðîê ðîçðàõóíê³â àáî ëàáîðàòîðíèõ ³ñïèò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ùîäî âëàøòóâàííÿ ñò³í çàçíà÷åíèõ áóäèíê³â I ñòóïåí³ âîãíåñò³éêîñò³, ñàìå ÿê ïðîòèïîæåæíèõ. Ïðè öüîìó, àïåëÿíòîì íå çàçíà÷åíî, ÿêèìè íîðìàòèâàìè Äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì âèçíà÷åíèé îáîâ'ÿçîê ï³äïðèºìñòâà (ó ðàç³ çâåäåííÿ îêðåìî¿ áóä³âåëüíî¿ êîíñòðóêö³¿ (ñò³íè) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà) ïðîâîäèòè äîäàòêîâ³ ðîçðàõóíêè àáî ëàáîðàòîðí³ ³ñïèòè, à òàêîæ íå çàçíà÷åíî îðãàí³â àáî óñòàíîâ, âèñíîâêè ÿêèõ âèìàãàëèñü ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè. Á³ëüøå òîãî, ÿê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâàíî àïåëÿíòîì, çâåäåííÿ ñò³í ì³æ áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2 çíàõîäèëîñü íà ÷àñ ïåðåâ³ðêè ëèøå íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³, ùî, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü öèõ áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî, ùî â³äñòàíü ì³æ áàãàòîêâàðòèðíèìè æèòëîâèìè áóäèíêàìè ¹31/1 òà ¹31/2 ñòàíîâèòü 1,5 ìåòðè, ÷èì ÒΠ«²íòîáóä» ïîðóøåíî âèìîãè äîäàòêó 3.1 (Ïðîòèïîæåæí³ âèìîãè) ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü». Ùîäî ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» ï.7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ùî âèðàçèëîñü ó âñòàíîâëåí³ òîâàðèñòâîì îãîðîæ³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ç çá³ðíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò, à íå ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ó ðîçðîáëåíîìó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó àêò³â ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çàçíà÷åíå ïîðóøåííÿ áóäî âèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó, ñåðåä ³íøîãî, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçðîáëåíîãî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà (òîì 9, øèôð 2-006-01-ÏÎÑ) îãîðîäæåííÿ ìàéäàí÷èêó ìຠáóòè ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì. Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÒΠ«²íòîáóä» íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 âñòàíîâèëî îãîðîæó áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ç ç³áðàíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò. ³äïîâ³äíî äî ï.7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê ìຠóòðèìóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî ð³øåíü ç îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà, ïðèéíÿòèõ ó ÏÒÄ, âèìîã ç îõîðîíè ïðàö³ ³ ïðîìèñëîâî¿ áåçïåêè â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ À.3.2-2, Ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³ (ÍÀÏÁ À.01.001). Çã³äíî ïóíêòó 6.1.1. ÄÁÍ À.3.2-2-2009 «Îõîðîíà ïðàö³ ³ ïðîìèñëîâà áåçïåêà ó áóä³âíèöòâ³» áóä³âåëüí³ ìàéäàí÷èêè (ïëîùàäêè áóä³âåëüíèõ ³ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ç îá'ºêòàìè áóä³âíèöòâà, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà íèõ, âèðîáíè÷èìè ³ ñàí³òàðíî-ïîáóòîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ³ ñïîðóäàìè), ä³ëüíèö³ ðîá³ò ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ ìàþòü áóòè ï³äãîòîâëåí³ äëÿ áåçïå÷íîãî âèêîíàííÿ ðîá³ò. Çã³äíî ï. 6.2.1 ÄÁÍ À.3.2-2-2009 áóä³âåëüí³ ìàéäàí÷èêè òà âèðîáíè÷³ ä³ëüíèö³ ïîâèíí³ áóòè îãîðîäæåí³ çã³äíî ç ÃÎÑÒ 23407. Êîíñòðóêö³ÿ çàõèñíèõ îãîðîæ ïîâèííà çàäîâîëüíÿòè òàêèì âèìîãàì: îãîðîæ³, ùî ïðèëÿãàþòü äî ì³ñöü ïðîõîäó ëþäåé çà ìåæàìè áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà, ïîâèíí³ ìàòè âèñîòó íå ìåíøå í³æ 2,0 ì ³ áóòè îáëàäíàí³ ñóö³ëüíèì çàõèñíèì êîçèðêîì ³ç íåñó÷îþ çäàòí³ñòþ âèòðèìóâàòè ñí³ãîâå íàâàíòàæåííÿ, à òàêîæ íàâàíòàæåííÿ â³ä ïàä³ííÿ äð³áíèõ ïðåäìåò³â; ö³ îãîðîæ³ ïîâèíí³ áóòè áåç ïðîð³ç³â, êð³ì âîð³ò ³ õâ³ðòîê, ÿê³ îõîðîíÿþòüñÿ ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî ÷àñó ³ çàìèêàþòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîá³ò. Îãîðîæ³ ñë³ä äîñòàâèòè íà îá'ºêò áóä³âíèöòâà äî ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ðîá³ò òà íåãàéíî óñòàíîâèòè ï³ñëÿ óòâîðåííÿ çàçíà÷åíîãî ïåðåïàäó ïî âèñîò³, à äåìîíòóâàòè áåçïîñåðåäíüî ïåðåä óëàøòóâàííÿì ïðîåêòíèõ îãîðîäæóâàëüíèõ êîíñòðóêö³é. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâí³ñòü ³ ñâîº÷àñí³ñòü óñòàíîâëåííÿ îãîðîæ ó ì³ñöÿõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ íåñå ãåíï³äðÿäíèê, çà éîãî â³äñóòíîñò³ - ñóáï³äðÿäíèê (ï³äðÿäíèê). Ãåíï³äðÿäíèê ðàçîì ³ç ñóáï³äðÿäíèêîì (ï³äðÿäíèêîì) íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâí³ñòü îãîðîæ íà ä³ëüíèö³ ñóáï³äðÿäíèêà (ï³äðÿäíèêà), ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî äîãîâîðîì ì³æ íèìè. Âèêîíàííÿ ðîá³ò áåç äîäåðæàííÿ âèìîã öüîãî ïóíêòó íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ÒΠ«²íòîáóä» âèçíàëî, ùî íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 âñòàíîâëåíî îãîðîæó áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ç ç³áðàíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò, à íå ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ðîçðîáëåíèì ïðîåêòîì îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî îãîðîæà áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ç ç³áðàíèõ çàë³çîáåòîííèõ ïëèò áóëà âñòàíîâëåíà äëÿ áóä³âíèöòâà óñ³º¿ ãðóïè áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â òà îá'ºêò³â ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, ì³êðîðàéîí I æèòëîâîãî êâàðòàëó III-³ì.Êîòîâñüêîãî (â ìåæàõ âóë. Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), âóëèö³ Ìàðñåëüñüêî¿ òà Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà), ÿê³ áóäóâàëèñü ÒΠ«²íòîáóä». ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè ñõåìè ðîçì³ùåííÿ îãîðîæ³ çàáóäîâè ìêð.III-4-1 ïîñ.Êîòîâñüêèé ì. Îäåñà, áóä. ¹31/1, ¹31/2, ¹38/1, ¹38/2, ¹39/1, ¹39/2, ¹10/1, ¹10/2 ïî âóëèö³ Ìàðñåëüñüê³é áóëî çàçíà÷åíî õàðàêòåðèñòèêè îãîðîæ³ ñàìå ç çàë³çîáåòîííèõ ïëèò. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ'ÿçêó ÒΠ«²íòîáóä» âñòàíîâëþâàòè îãîðîæó áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà âèêëþ÷íî ³ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì. À â³äòàê, ï³äïðèºìñòâî ìàëî ïðàâî âñòàíîâèòè îãîðîæó ç ³íøîãî ìàòåð³àëó ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ï.6.2.1 ÄÁÍ À.3.2-2-2009, çîêðåìà ùîäî âèñîòè îãîðîæ³, ¿¿ ì³öíîñò³ òà îáëàäíàííÿ. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî àïåëÿíòîì íå ñïðîñòîâàíî ïîñèëàííÿ ÒΠ«²íòîáóä» íà òå, ùî ç òî÷êè çîðó íàä³éíîñò³ òà áåçïåêè áóä³âíèöòâà, âñòàíîâëåííÿ çàë³çîáåòîííî¿ îãîðîæ³ çàì³ñòü îãîðîæ³ ç ïðîô³ëüíîãî ëèñòà ïî ìåòàëåâèì ñò³éêàì, ÿêèé º ãíó÷êèì, º á³ëüø íàä³éíèì çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè áóä³âíèöòâà. Íà êîðèñòü âèñíîâêó êîëå㳿 ñóää³â ïðî òå, ùî âíåñåííÿ çì³í ëèøå â³äíîñíî ìàòåð³àëó âèãîòîâëåííÿ îãîðîæ³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêó íå ïîòðåáóº âíåñåííÿ äîäàòêîâèõ çì³í äî ïðîåêòóâàëüíèõ ð³øåíü ñâ³ä÷àòü ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîêóìåíò³â, ùî äàþòü ïðàâî íà ¿õ âèêîíàííÿ, òà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ îá'ºêò íå ï³äëÿãຠïðèéíÿòòþ â åêñïëóàòàö³þ» â³ä 07.06.2017ð. ¹406, ïóíêòîì 6 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî áóä³âåëüí³ ðîáîòè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïàðêàí³â íå ïîòðåáóþòü äîêóìåíò³â, ùî äàþòü ïðàâî íà ¿õ âèêîíàííÿ, òà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ îá'ºêò íå ï³äëÿãຠïðèéíÿòòþ â åêñïëóàòàö³þ. Á³ëüøå òîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî âñòàíîâëåííÿ îãîðîæ³ ³ç çàë³çîáåòîííèõ ïëèò óçãîäæåíî ç Äåïàðòàìåíòîì ìóí³öèïàëüíî¿ áåçïåêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî äîçâîëó â³ä 21.01.2019ð. ¹175. Ùå îäíå ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ï.7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», çà âèñíîâêàìè ïåðåâ³ðÿþ÷èõ, âèðàçèëîñü â òîìó, ùî ÒΠ«²íòîáóä» âñòàíîâèëî áàøòîâèé êðàí ç ³íøî¿ ñòîðîíè áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2, í³æ ïåðåäáà÷åíî â ðîçðîáëåíîìó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà (äàë³ ÏÎÁ). ßê çàçíà÷åíî â àêòàõ ïåðåâ³ðîê â³ä 29.03.2019ð. â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ¹1 «Áóäãåíïëàí» ó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà ïåðåäáà÷åíî ðîçì³ùåííÿ áàøòîâîãî êðàíó, ïîáóòîâèõ ïðèì³ùåíü òà ìàéäàí÷èêà ñêëàäàííÿ ìàòåð³àë³â ³ç çàõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â. Îäíàê, ôàêòè÷íî áàøòîâèé êðàí áóâ âñòàíîâëåíèé ç ï³âäåííî-ñõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàíèõ îá'ºêò³â, ïîáóòîâ³ ïðèì³ùåííÿ ðîçì³ùåíí³ âçäîâæ âóë. Ìàðñåëüñüêà, ïðè öüîìó ìàéäàí÷èêè ñêëàäàííÿ ìàòåð³àë³â îðãàí³çîâàí³ ïî ïåðèìåòðó áóä³âíèöòâà, ùî íå â³äïîâ³äຠñõåì³ ðîçì³ùåííÿ â³äïîâ³äíîãî áóä³âåëüíîãî ïëàíó ó ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà. Áóäü-ÿêèõ çì³í äî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà, ïîçèâà÷åì âíåñåíî íå áóëî òà íå çàòâåðäæåíî òàê³ çì³íè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ÒΠ«²íòîáóä» ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó íå çàïåðå÷óâàëî âñòàíîâëåííÿ áàøòîâîãî êðàíó ç ï³âäåííî-ñõ³äíî¿ ñòîðîíè ñïîðóäæóâàíèõ îá'ºêò³â. Çàçíà÷åíó îáñòàâèíó ïîÿñíèëî òèì, ùî ïðîåêò îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà áóëî ðîçðîáëåíî íèì íà ñòà䳿 ïðîåêòóâàííÿ, òîä³ ÿê çì³íà ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ áàøòîâîãî êðàíó áóëà ïåðåäáà÷åíà ïðîåêòîì âèêîíàííÿ ðîá³ò, ÿêèé ñêëàäàâñÿ âæå ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ÏÎÁ åêñïåðòèçè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ï. 6.1.8 ÄÁÍ À.3.2-2-2009 «Îõîðîíà ïðàö³ ³ ïðîìèñëîâà áåçïåêà ó áóä³âíèöòâ³», ïóíêòó 2 Ãëàâè 1 Ðîçä³ëó 3 Ïðàâèë îõîðîíè ïðàö³ ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ âàíòàæîï³ä³éìàëüíèõ êðàí³â, ï³ä³éìàëüíèõ ïðèñòðî¿â ³ â³äïîâ³äíîãî îáëàäíàííÿ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2018ð. ¹62, ÷.1, ÷.4 ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», Ïîðÿäêó çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà ³ ïðîâåäåííÿ ¿õ åêñïåðòèçè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.05.2011ð. ¹560, à òàêîæ Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16.05.2011ð. ¹45, íå ïðèéíÿâ äî óâàãè òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à òà çàçíà÷èâ, ùî âñòàíîâëåííÿ áàøòîâîãî êðàíó â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ áåçïåêè áóä³âíèöòâà, ÿêà ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò æèòòÿ òà çäîðîâ'ÿ ëþäåé, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðàöþþòü íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà, à òàêîæ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü (ïåðåáóâàþòü) ïîðó÷ ç áóä³âåëüíèì ìàéäàí÷èêîì. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàííÿ ÒΠ«²íòîáóä» íà âñòàâëåííÿ áàøòîâîãî êðàíó â á³ëüø áåçïå÷íîìó ì³ñö³, ÷èì áóëî âèçíà÷åíî ÏÎÁ, íå ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàòâåðäæåííÿ òàêèõ çì³í äî ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Ïîðÿä ç öèì, âèçíàâøè äîâåäåíèì ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» â ö³é ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ï³äïðèºìñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîðóøåííÿ à ñàìå: ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 1995 ðîêó ¹244, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ â÷èíåííÿ îäíèì ñóá'ºêòîì ì³ñòîáóäóâàííÿ äâîõ àáî á³ëüøå ïðàâîïîðóøåíü ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîòîêîë ñêëàäàºòüñÿ ñòîñîâíî êîæíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îêðåìî. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çãðóïóâàííÿ òðüîõ ïðàâîïîðóøåíü â îäí³é ïîñòàíîâ³ ÷åðåç òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî îäí³ºþ ñòàòòåþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðè ïðèòÿãíåíí³ ï³äïðèºìñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñàìîñò³éíèìè çà ñâîºþ ñóòòþ òà âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè ïîëîæåííÿìè Äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå çàïåðå÷óº âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì ïîëîæåíü ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 1995 ðîêó ¹244, îäíàê àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñêëàäàííÿ îäíîãî ïðîòîêîëó çà ôàêòîì äâîõ àáî á³ëüøå ïîðóøåíü ñàìî ïî ñîá³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè òàêà ï³äñòàâà íå ìîæå í³âåëþâàòè çì³ñò ïîðóøåííÿ òà âæèòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêèõ äîâîä³â àïåëÿíòà, îñê³ëüêè âèçíà÷èâøè çàãàëüíó ñóìó øòðàôó çà ð³çí³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðàâîïîðóøåííÿ, Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå íàäàëî äî ñóäó áóäü-ÿêèõ ðîçðàõóíê³â, ÿê³ á íàäàâàëè ñóäó ìîæëèâ³ñòü âèçíàòè ïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì øòðàôíèõ ñàíêö³é çà êîæíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Á³ëüøå òîãî, ÿê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îá'ºêòè áóä³âíèöòâà - áàãàòîêâàðòèðí³ æèòëîâ³ áóäèíêè ¹31/1 òà ¹31/2 çíàõîäèëèñü íà îäíîìó áóä³âåëüíîìó ìàéäàí÷èêó ³ áóäóâàëèñü çà äîïîìîãîþ îäíîãî áàøòîâîãî êðàíó. Îäíàê, âñòàíîâèâøè îäíå ïîðóøåííÿ ùîäî íåâ³ðíîãî âñòàíîâëåííÿ áàøòîâîãî êðàíó, Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ôàêòè÷íî ïðèéíÿëî äâ³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîäâ³éíå ïðèòÿãíåííÿ ï³äïðèºìñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îäíå ³ òå æ ïîðóøåííÿ. Áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ùîäî âêàçàíî¿ îáñòàâèíè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) ñóä âèçíàâ íåçàêîííå òà íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâà çàÿâíèêà, ãàðàíòîâàí³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿. Ñóä ó öüîìó ð³øåíí³ ï³äêðåñëèâ îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á. Çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè. ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â. Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ. Ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ» ïîêëàäຠíà äåðæàâí³ îðãàíè îáîâ'ÿçîê ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, âèïðàâëÿþ÷è ñâîþ ïîìèëêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» ï.7.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ïðàâîì³ðí³ñòü íàêëàäåííÿ íà íüîãî øòðàôíèõ ñàíêö³é çà âêàçàíå ïîðóøåííÿ íå äîâåäåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. À â³äòàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹026/19/199-âèõ òà ¹027/19/200-âèõ â³ä 11.04.2019ð. Ïîñòàíîâàìè ¹025/19/198-âèõ òà ¹029/19/202-âèõ íà ÒΠ«²íòîáóä» çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó 1 ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹45 â³ä 16.05.2011ð., íàêëàäåíî øòðàôè (â³äïîâ³äíî¿ äî êîæíî¿ ç ïîñòàíîâ) ó ðîçì³ð³ 172 890,00 ãðí. íà ï³äñòàâ³ àáç.2 ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³». Àáçàöîì 1 ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹45 â³ä 16.05.2011ð., ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, âèõ³äíèõ äàíèõ íà ïðîåêòóâàííÿ òà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóä³âåëüíèõ íîðì, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îõîðîíè ïðàö³, çîêðåìà ̳í³ìàëüíèõ âèìîã ç îõîðîíè ïðàö³ íà òèì÷àñîâèõ àáî ìîá³ëüíèõ áóä³âåëüíèõ ìàéäàí÷èêàõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹1050, çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çà ¹1111/30979, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ó òîìó ÷èñë³ âèìîã íîðìàòèâ³â ç ïèòàíü ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ³íøèõ ìàëîìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ (âèìîãè ùîäî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ³íøèõ ìàëîìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ â ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ îêðåìèì ðîçä³ëîì). Çã³äíî ÷.1 ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà âèõ³äíèõ äàíèõ ³ äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë òà çàòâåðäæóºòüñÿ çàìîâíèêîì. Äî ñêëàäó ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó Å2 äîäàòêó Å ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» âêëþ÷àþòüñÿ: êàëåíäàðíèé ïëàí áóä³âíèöòâà, â ÿêîìó âèçíà÷àþòüñÿ òåðì³íè ³ ïîñë³äîâí³ñòü áóä³âíèöòâà îñíîâíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ÷åðã, ÷àñòèí, òåõíîëîã³÷íèõ âóçë³â ³ åòàï³â, ïóñêîâèõ êîìïëåêñ³â ç ðîçïîä³ëîì êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü ³ îáñÿã³â áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà îá'ºêòàìè òà ïåð³îäàìè áóä³âíèöòâà (äîäàòîê Æ, ôîðìà Æ1); â³äîì³ñòü îáñÿã³â îñíîâíèõ áóä³âåëüíèõ, ìîíòàæíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, âèçíà÷åíèõ ïðîåêòíîþ äîêóìåíòàö³ºþ (íà âèìîãó çàìîâíèêà), ç âèä³ëåííÿì ðîá³ò ïî îñíîâíèõ îá'ºêòàõ, ÷åðãàõ, ïóñêîâèõ êîìïëåêñàõ, åòàïàõ áóä³âíèöòâà (äîäàòîê Æ, ôîðìà Æ2); â³äîì³ñòü ïîòðåáè â áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³ÿõ, âèðîáàõ, ìàòåð³àëàõ ³ óñòàòêóâàíí³ ç ðîçïîä³ëîì çà êàëåíäàðíèìè ïåð³îäàìè áóä³âíèöòâà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ íà îá'ºêò áóä³âíèöòâà â ö³ëîìó òà íà îñíîâí³ áóä³âë³ ³ ñïîðóäè, âèõîäÿ÷è ç îáñÿã³â ðîá³ò ³ ä³þ÷èõ íîðì âèòðàò áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â (äîäàòîê Æ, ôîðìà ÆÇ). Çàô³êñîâàíå àêòàìè ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. ïîðóøåííÿ âèðàçèëîñü ó âèêîíàíí³ ÒΠ«²íòîáóä» òà ïåðåäàíí³ çàìîâíèêó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ äëÿ âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà, ðîçðîáëåíî¿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, ôîðìè Æ.2, ôîðìè Æ.3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî ôîðìà êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà íå â³äïîâ³äຠôîðì³ êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.1, â³äñóòí³ â³äîìîñò³ îáñÿã³â áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, íåîáõ³äíèõ çã³äíî äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.2 òà â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïîòðåáè â áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³ÿõ, âèðîáàõ, ìàòåð³àëàõ ³ óñòàòêóâàíí³ â³äïîâ³äíî äîäàòêó Æ ôîðìè Æ.3. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â÷èíåííÿ ï³äïðèºìñòâîì çàçíà÷åíîãî ïîðóøåííÿ òàêîæ îá´ðóíòîâàíî íå áóëî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ö³é ÷àñòèí³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîâîäè íà ñïðîñòóâàííÿ òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ëèøå â³äòâîðåíî çì³ñò àêò³â ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. ÒΠ«²íòîáóä», â ñâîþ ÷åðãó, íà ñïðîñòóâàííÿ òàêèõ âèñíîâê³â îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, íàäàëî òîì 9 ïðîåêò³â îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¹31/1 òà ¹31/2 ç âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèìè ïðèì³ùåííÿìè çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ñóâîð³âñüêèé ðàéîí, ìêð.III-4-1, â ìåæàõ âóëèöü Àêàäåì³êà Ñàõàðîâà, Àêàäåì³êà Çàáîëîòíîãî, Ñåìåíà Ïàë³ÿ (Äí³ïðîïåòðîâñüêà äîðîãà), Ìàðñåëüñüêà, â³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ë³â 1.4 ÿêèõ, à ñàìå «Êàëåíäàðíèé ïëàí áóä³âíèöòâà», âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü â ïðîåêòàõ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà ïîçèâà÷à â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ äîäàòêîì Æ, ôîðìè Æ1, Æ2 òà Æ3 ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», à ñàìå ³íôîðìàö³¿ ùîäî îáñÿã³â îñíîâíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, â³äîìîñòåé ïîòðåáè â áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³ÿõ, âèðîáàõ, ìàòåð³àëàõ ³ óñòàòêóâàíí³, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü êàëåíäàðíîãî ïëàíó ôîðì³ êàëåíäàðíîãî ïëàíó áóä³âíèöòâà äîäàòêó Æ. (ò.²²² à.ñ.42-47) Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü àáî çàïåðå÷åíü ç ïðèâîäó âêàçàíèõ ïèñüìîâèõ äîêàç³â àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Ó çâ'ÿçêó öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîñòàíîâ ¹025/19/198-âèõ òà ¹029/19/202-âèõ òà ¿õ ñêàñóâàííÿ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïîñòàíîâàì â³äïîâ³äà÷à ¹024/19/197-âèõ òà ¹028/19/201-âèõ, ÿêèìè çà ïîðóøåííÿ ï.4.8, ï.11 Äîäàòêó À (îáîâ'ÿçêîâèé) òà Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» íà ÒΠ«²íòîáóä» íàêëàäåíî øòðàôè (â³äïîâ³äíî äî êîæíî¿ ç ïîñòàíîâ) ó ðîçì³ð³ 34 578,00 ãðí. ó â³äïîâ³äíîñò³ ï.6 ÷.3 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ï.4.8 ÄÁÍ À.3.1-5:2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ìຠáóòè îôîðìëåíà âèêîíàâ÷à äîêóìåíòàö³ÿ. Ïåðåë³ê íåîáõ³äíî¿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ùîäî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ðîá³ò íà êîíêðåòíîìó îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà, ìຠáóòè íàâåäåíèé ó ïðîåêò³ âèêîíàííÿ ðîá³ò (äàë³ ÏÂÐ). Äî âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿ íàëåæàòü: çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò; ñïåö³àëüí³ æóðíàëè ç îêðåìèõ âèä³â ðîá³ò, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ â ïðîåêò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà â çàëåæíîñò³ â³ä âèä³â ðîá³ò; æóðíàë àâòîðñüêîãî íàãëÿäó òà çâ³òíà äîêóìåíòàö³ÿ ùîäî âèêîíàííÿ ðîá³ò ç íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ñóïðîâîäó (çà íàÿâíîñò³ íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ñóïðîâîäó) â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ Â. 1.2-5; àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò; àêòè ïðîì³æíîãî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíèõ êîíñòðóêö³é; âèêîíàâ÷³ ñõåìè â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ Â. 1.3-2; äîêóìåíòè ùîäî âèïðîáóâàíü òà ëàáîðàòîðíîãî êîíòðîëþ ìàòåð³àë³â òà êîíñòðóêö³é â³äïîâ³äíî; àêòè âèïðîáóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ³íæåíåðíèõ ñèñòåì, ìåðåæ òà îáëàäíàííÿ; ³íøà äîêóìåíòàö³ÿ, ïåðåäáà÷åíà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè íà âèêîíàííÿ êîíêðåòíîãî âèäó áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Ïóíêòîì 1.17 ÄÁÍ À.3.1-5-2009 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà» ïåðåäáà÷åíî, ùî íà êîæíîìó îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà íàëåæèòü: - âåñòè çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì Â, ñïåö³àëüí³ æóðíàëè ç îêðåìèõ âèä³â ðîá³ò, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëþº ãåíï³äðÿäíèê, âèõîäÿ÷è ç âèìîã íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ùîäî âåäåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿ çà ôîðìàìè, çðàçêè ÿêèõ íàâåäåíî â äîäàòêó Ã, æóðíàë àâòîðñüêîãî íàãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ À.2.2-4; - ñêëàäàòè àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ ó äîäàòêó Ê, àêòè ïðîì³æíîãî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíèõ êîíñòðóêö³é çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ ó äîäàòêó Ì; - ñêëàäàòè àêòè ³íäèâ³äóàëüíîãî òà êîìïëåêñíîãî âèïðîáóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ³íæåíåðíèõ ñèñòåì, ìåðåæ ³ îáëàäíàííÿ; - îôîðìëÿòè âèêîíàâ÷ó äîêóìåíòàö³þ - êîìïëåêò ðîáî÷èõ êðåñëåíü ³ç íàïèñàìè, çðîáëåíèìè îñîáàìè, â³äïîâ³äàëüíèìè çà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò, ïðî â³äïîâ³äí³ñòü âèêîíàíèõ ó íàòóð³ ðîá³ò öèì êðåñëåííÿì àáî çì³íàì ó íèõ, âíåñåíèì çà ïîãîäæåííÿì ³ç çàìîâíèêîì òà ïðîåêòóâàëüíèêîì; - âåñòè îáë³ê çáèðàííÿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â ³ âòîðèííî¿ ñèðîâèíè; ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà îá'ºêòà ñêëàñòè éîãî àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» òà «Ïîëîæåííÿì ïðî àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè», ïàñïîðò òåõí³÷íîãî ñòàíó áóä³âë³ (ñïîðóäè) çã³äíî ³ç ÍÏÀÎÏ 45.2-1.01, åíåðãåòè÷íèé ïàñïîðò áóäèíêó çã³äíî ç ÄÁÍ Â.2.6-31. Çã³äíî äîäàòêó À ÄÁÍ À.3.1-5:2016 çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò º îñíîâíèì ïåðâèííèì âèðîáíè÷èì äîêóìåíòîì, ÿêèé â³äòâîðþº òåõíîëîã³÷íó ïîñë³äîâí³ñòü, òåðì³íè, ÿê³ñòü ³ óìîâè âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà. Çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò âåäåòüñÿ íà áóä³âíèöòâ³ îêðåìèõ àáî ãðóïè îäíîòèïíèõ îá'ºêò³â, ÿê³ ðîçì³ùåí³ â ìåæàõ îäíîãî áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ³ ñïîðóäæóþòüñÿ îäíî÷àñíî. Çà óìîâè áóä³âíèöòâà êîìïëåêñó (áóäîâè) çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò ìîæå âåñòèñÿ íà êîæí³é áóä³âë³, ñïîðóä³ òà ë³í³éíèõ îá'ºêòàõ ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Íàÿâí³ñòü öèõ æóðíàë³â ìຠáóòè çàñâ³ä÷åíà ó òàáëèö³ À.4. Òèòóëüíèé ëèñò çàïîâíþºòüñÿ äî ïî÷àòêó áóä³âíèöòâà ãåíåðàëüíîþ ï³äðÿäíîþ áóä³âåëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ çà ó÷àñòþ ïðîåêòíî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ çàìîâíèêà. Ïóíêòîì 11 äîäàòêó À ÄÁÍ À.3.1-5:2016 âèçíà÷åíî, ùî çàãàëüíèé æóðíàë ïîâèíåí áóòè ïðîíóìåðîâàíèé, ïðîøíóðîâàíèé, îôîðìëåíèé óñ³ìà ï³äïèñàìè íà òèòóëüíîìó àðêóø³ ³ ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ áóä³âåëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà éîãî âèäàëà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.3 ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè çä³éñíþºòüñÿ àâòîðñüêèé òà òåõí³÷íèé íàãëÿä. Àâòîðñüêèé íàãëÿä çä³éñíþºòüñÿ àðõ³òåêòîðîì - àâòîðîì ïðîåêòó îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè, ³íøèìè ðîçðîáíèêàìè çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó àáî óïîâíîâàæåíèìè íèìè îñîáàìè. Àâòîðñüêèé íàãëÿä çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà äîãîâîðó ³ç çàìîâíèêîì (çàáóäîâíèêîì). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî àâòîðñüêèé òà òåõí³÷íèé íàãëÿä ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè» â³ä 11.07.2007ð. ¹903 ïåðåäáà÷åíî, ùî àâòîðñüêèé íàãëÿä çä³éñíþºòüñÿ àðõ³òåêòîðîì - àâòîðîì ïðîåêòó îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè, ³íøèìè ðîçðîáíèêàìè çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó àáî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà äîãîâîðó ³ç çàìîâíèêîì (çàáóäîâíèêîì) ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó áóä³âíèöòâà ³ ïåðåäáà÷ຠêîíòðîëü çà â³äïîâ³äí³ñòþ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò ïðîåêòó. Àêòàìè ïåðåâ³ðîê ¹000506 òà ¹000507 â³ä 29.03.2019ð. çàô³êñîâàíî, ùî â ïîðóøåííÿ âêàçàíèõ íîðì, ï³äðÿäíèê ÒΠ«²íòîáóä» íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà íå íàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº âåäåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñàìå: çàãàëüíèé æóðíàë ðîá³ò íå îôîðìëåíèé âñ³ìà ï³äïèñàìè íà òèòóëüíîìó àðêóø³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ôîòî ô³êñàö³¿. Òàêîæ, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóëè íàäàí³ àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò, ÿê³ çàïîâíåí³ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: â³äñóòí³ ï³äïèñè ïðåäñòàâíèêà àâòîðñüêîãî íàãëÿäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîñë³äèâ òèòóëüíó ñòîð³íêó çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò òà âñòàíîâèâ, ùî âîíà ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ ï³äïèñè òà çàïîâíåíí³ ðÿäêè. (ò.² à.ñ.129-130). Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ñêëàäåííÿ àáî âåäåííÿ çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò, ÿê³ á ñòîñóâàëèñü áåçïåêè áóä³âíèöòâà àáî ïðàâèë âåäåííÿ ðîá³ò íà áóä³âíèöòâ³, Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Àíàëîã³÷íîþ º ñèòóàö³ÿ ç àêòàìè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ï³äïèñ Ïîäîëüñüêîãî ².ß. - îñîáè, ÿêà çä³éñíþº àâòîðñüêèé íàãëÿä.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñòâåðäæóº, ùî íàäàíà ÒΠ«²íòîáóä» äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òèòóëüíà ñòîð³íêà æóðíàëó òà àêòè íà çàêðèòòÿ ïðèõîâàíèõ ðîá³ò º âèïðàâëåíèìè òà â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä òèòóëüíî¿ ñòîð³íêè çàãàëüíîãî æóðíàëó ðîá³ò òà àêò³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ áåçïîñåðåäíüî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ùî ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ôîòî ô³êñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêèõ äîâîä³â àïåëÿíòà, îñê³ëüêè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì ðàçîì ³ç â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó ôîòîãðàô³¿ íå çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì òà ç íèõ íå ÿâëÿºòüñÿ âñòàíîâèòè êîëè ³ êèì çä³éñíþâàëàñÿ â³äïîâ³äíà ôîòî ô³êñàö³ÿ. (ò.²² à.ñ.87-117) À â³äòàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ìàòåð³àëè ôîòî ô³êñàö³¿ íå º íàëåæíèìè äîêàçàìè â ðîçóì³íí³ ñò.73 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Á³ëüøå òîãî, ïðîñòàâëåííÿ ï³äïèñó Ïîäîëüñüêîãî ².ß. ñàìå â ãðàô³ ïðåäñòàâíèêà ïðîåêòíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷åíî áåçïîñåðåäíüî ôîðìîþ Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà», ÿêó ïîçèâà÷ ñàìîâ³ëüíî çì³íþâàòè íå çìîæå. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ó ñóêóïíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî Óïðàâë³ííÿì ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ÿêîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê äîêàçóâàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè ïîðóøåííÿ ÒΠ«²íòîáóä» ï.4.8, ï.11 Äîäàòêó À (îáîâ'ÿçêîâèé) òà Äîäàòêó  (îáîâ'ÿçêîâèé) ÄÁÍ À.3.1-5-2016 «Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà». ßê íàñë³äîê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâè Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¹024/19/197-âèõ òà ¹028/19/201-âèõ â³ä 11.04.2019ð. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íà äåíü ðîçãëÿäó 11.04.2019ð. ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÒΠ«²íòîáóä» íå áóëî ïîâ³äîìëåíå ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ÿê îòðèìàëî àêòè ïåðåâ³ðîê, ïðîòîêîëè òà ïðèïèñè ò³ëüêè 12.04.2019ð., ùî ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ ÿê áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ, òàê ³ íàäàâàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè òà ïîÿñíåííÿ, òî àïåëÿíò â ïîäàí³é ñêàðç³ òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóº, ÿê ³ íå çàçíà÷ຠïðî ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòü ÷è ïîìèëêîâ³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 1995 ðîêó ¹244, ó ðàç³ â³äìîâè ñóá`ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ â îòðèìàíí³ äîêóìåíò³â (ïðîòîêîë, ïîñòàíîâà òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ), ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, äîêóìåíòè íàäñèëàþòüñÿ ñóá`ºêòó ì³ñòîáóäóâàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì. Çã³äíî ï.16 Ïîðÿäêó ¹244 ñïðàâà ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, äî ïîâíîâàæåíü ÿêî¿ íàëåæèòü ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ, ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äíÿ îäåðæàííÿ çàçíà÷åíîþ îñîáîþ ïðîòîêîëó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ïóíêòîì 17 Ïîðÿäêó ¹ 244 âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ó÷àñòþ ñóá`ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî éîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà, åêñïåðò³â, ³íøèõ îñ³á. ³äîìîñò³ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ñóá`ºêòó ì³ñòîáóäóâàííÿ, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, íå ï³çí³øå ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ²ç âèùåçàçíà÷åíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî êîæí³é îñîá³ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ÿêî¿ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ òàêî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè º ïåðåäóìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ ïðàâ, à ñàìå ãàðàíòóº ïðàâî íà çàõèñòó â³ä ïðåä`ÿâëåíèõ îáâèíóâà÷åíü, ïðàâî íà íàäàííÿ âëàñíèõ çàïåðå÷åíü, ïðàâî íà ïîäàííÿ äîêàç³â, ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó òîùî. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹161/15661/16-à Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ï³çí³øå í³æ çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðîòîêîëó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îñîáà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òàê³ äîêóìåíòè ìàþòü áóòè íàä³ñëàí³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçîê ïîâ³äîìëÿòè îñîáó ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ï³çí³øå í³æ çà òðè äí³ äî äàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè ââàæàºòüñÿ âèêîíàíèì, ÿêùî îñîáà, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, çíຠ(ïî³íôîðìîâàíà) ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè çà òðè äí³ äî äàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè íåñå óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà. Çì³ñò öüîãî îáîâ`ÿçêó íå âè÷åðïóºòüñÿ íàäñèëàííÿì òåêñòó â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ, îñê³ëüêè ñàìå ëèøå íàäñèëàííÿ, áåç îòðèìàííÿ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïî³íôîðìîâàí³ñòü îñîáè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, à îòæå ðîáèòü öå ïðàâî íå䳺âèì. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, ùî ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹482/9/17. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç âêàçàíîãî ñë³äóº, ùî çàêð³ïëþþ÷è ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ é íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ¿¿ ñïðàâè, ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ì³ñòÿòü é ïåâí³ çàñòåðåæåííÿ, íàö³ëåí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ ðåàë³çàö³¿ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè (îñîáàìè) íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ïåðåäáà÷åí³ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ëèøå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ òàêî¿ îñîáè ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíàê, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óïðàâë³ííÿ ÄÀÁÊ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ìàëî â³äîìîñòåé ïðî îòðèìàííÿ ÒΠ«²íòîáóä» ìàòåð³àë³â ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (àêò³â, ïðîòîêîë³â òà ïðèïèñ³â â³ä 29.03.2019ð.), òîáòî äîêàç³â ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðåøòà äîâîä³â ñòîð³í âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê'ÿí÷óê