Постанова 4804 № 220/2565/19

22-ö/804/898/20 220/2565/19 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 ëþòîãî 2020 ðîêó Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî Ìèðîíåíêî ².Ï. ñóää³â: Áàðêîâà Â.Ì., Ìàëüöåâî¿ ª.ª. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ªôðåìîâî¿ Î.Â. ñòîðîíè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ; çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíîãî ó ñêëàä³ ñóää³ Äóðà÷ Î.À., ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, - â ñ ò à í î â è â: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã Ó æîâòí³ 2019 ðîêó çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó. Ïðîñèëà âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ ¿é çàïèñ³â â íàêàç³ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ì.Êðàìàòîðñüê, ïðî âêëþ÷åííÿ òà âèêëþ÷åííÿ äî/ç³ ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 348, òà â íàêàç³ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹056, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà îòðèìàííÿì íåþ â ïîäàëüøîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî âîíà ïðàöþº íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. гøåííÿì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹01 ç 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¿¿ çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé áóëî ïðèïèíåíî. Ïðîòå, ¿¿ íå áóëî âèçíàíî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàêàç³ ¹348 Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà â íàêàç³ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹056 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, áóëè äîïóùåí³ ïîìèëêè â ¿¿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, à ñàìå ïî áàòüêîâ³, çàçíà÷åíî ÿê « ÎÑÎÁÀ_2 », çàì³ñòü ïðàâèëüíîãî « ÎÑÎÁÀ_3 », ÿêå çàçíà÷åíî ó ïàñïîðò³. Âèïðàâèòè äîïóùåí³ ïîìèëêè íåìîæëèâî, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ð³øåííÿì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÎØÓ ÀÒÎ â³ä 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 33/1-4129, ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ïðèïèíåíî, øòàá ÀÒÎ, ÿê îðãàí óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îïåðàòèâíèé øòàá ç óïðàâë³ííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ôóíêö³îíóâàòè ïåðåñòàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòàâèíè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî êîì³ñ³¿ çàÿâíèê íå çâåðòàâñÿ òà â³äìîâè ôàêòè÷íî íå îòðèìóâàâ, çàÿâíèêîì íå äîâåäåíî, ùî ôàêò âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ íàêàç³â º òèì ôàêòîì, â³ä ÿêîãî çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ çàÿâíèêà, ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè, çàÿâíèê íå äîâ³â, ùî çàïèñè â íàêàçàõ º ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èìè äîêóìåíòàìè, â³äíîñíî ÿêèõ çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó ³ íàëåæèòü ñàìå éîìó, òàêîæ çàÿâíèê íå äîâ³â, ùî íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè çì³íè ó â³äîì÷îìó äîêóìåíò³, ÿêèé áóâ âèäàíèé ï³äðîçä³ëîì ïðè ÑÁÓ. Íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿¿ êîðîòêèé çì³ñò 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà öèâ³ëüíà ñïðàâà ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ òà íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó, à íå ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó ÓÁÄ. Çàçíà÷àº, ùî ó ëèñò³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ» âêàçàíî, ùî êîëè óñòàíîâè, ÿê³ âèäàëè ö³ äîêóìåíòè, íå ìîæóòü âèïðàâèòè äîïóùåí³ â íèõ ïîìèëêè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó. Ïðîòå ñàì ïî ñîá³ ôàêò íàëåæíîñò³ äîêóìåíòà íå ïîðîäæóº äëÿ éîãî âëàñíèêà æîäíèõ ïðàâ, þðèäè÷íå çíà÷åííÿ ìຠòîé ôàêò, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ çàÿâíèêà âàæëèâî íå òàê ñàìå îäåðæàííÿ äîêóìåíòà, ÿê îôîðìëåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ, ùî âèïëèâàþòü ç öüîãî ôàêòó. Íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà ó çàÿâíèêà âèíèêຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ñóä ïîìèëêîâî ââàæàº, ùî íàêàç ïðî çàëó÷åííÿ äî ñèë, ùî áåðóòü ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íå º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº òðóäîâèé ñòàæ çàÿâíèö³. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà òà ïðîäîâæóº ïðîõîäèòè ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ ³ º ïîñàäîâîþ îñîáîþ òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Îðôîãðàô³÷í³ ïîìèëêè, äîïóùåí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ, ñóòòºâî âïëèíóëè íà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì â ïîäàëüøîìó ñòàòóñó ÓÁÄ. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ñêîðèñòàëèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ äî ñóäó ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ùîäî çì³ñòó ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàïðàâèëè, ùî çà ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.360 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.368 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. Çã³äíî ÷.1 ñò.367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëà, çàÿâè ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó íå íàäàëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âèìîãè ñò.ñò.371, 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïðåäñòàâíèê çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó. Ïîÿñíèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 º ñï³âðîá³òíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ñàìå ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàéìàºòüñÿ ï³äãîòîâêîþ ³ íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿, ïîâíîâàæíî¿ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ïåðåñë³äóº çàÿâíèê. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðàöþº íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàõñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Çã³äíî íàäàíîãî Ãàëóçåâèì Äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àðõ³âíîãî âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ì.Êðàìàòîðñüê, â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 348 çíà÷èòüñÿ: ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèáóëè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü: 1.1.5. íèæ÷åïîéìåíîâàíèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè:1.1.5.1. Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³...: ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó: êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (òàê â òåêñò³), ñë³ä÷îãî Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëíîâàñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿; ï³äñòàâà: ðàïîðò íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ãåíåðàëà ïîë³ö³¿ òðåòüîãî ðàíãó Àáðîñüê³íà Â.Â. â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹474/Àá. Ó äàíîìó íàêàç³ ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ó â³äíîøåíí³ ÿêî¿ âèäàíèé äàíèé íàêàç, çàçíà÷åíî ÿê « ÎÑÎÁÀ_2 », íàòîì³ñòü ó ïàñïîðò³ çàÿâíèêà ïî áàòüêîâ³ âêàçàíî, ÿê « ÎÑÎÁÀ_3 » (ïàñïîðò ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêèì РÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ 05 ëèïíÿ 2012 ðîêó). Çã³äíî ç âèòÿãó ç íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 056 «Ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ñèë òà çàñîá³â ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì» (ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ çì³í), ââàæàòè çàëó÷åíèìè äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé òàêèõ ñï³âðîá³òíèê³â ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³: ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹01 «Ïðî ïðèïèíåííÿ çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ñèë òà çàñîá³â ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì», ââàæàòè ïðèïèíåíèì çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ³ âèâåäåíèìè ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé òàêèõ ñï³âðîá³òíèê³â ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³: ç 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 .  ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 620/12/01-2019, ó â³äïîâ³äü íà ðàïîðò çàÿâíèêà çàçíà÷åíî, ùî âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò.ñò. 3, 10, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» ð³øåííÿì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÎØÓ ÀÒÎ â³ä 30 êâ³òíÿ 2018 ¹ 33/1-4129 ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ïðèïèíåíî; øòàá ÀÒÎ, ÿê îðãàí óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îïåðàòèâíèé øòàá ç óïðàâë³ííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ôóíêö³îíóâàòè ïåðåñòàâ òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïðàâîâîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ðåêîìåíäóºòüñÿ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó (ï.6 ÷.1 àáî ÷.2 ñò.315 ÖÏÊ Óêðà¿íè) ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ îáë³êîâèõ äàíèõ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü àïåëÿö³éíèé ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³ (ï.6 ÷.1 ñò.315 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, íå çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñò.315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæëèâî ëèøå òîä³, êîëè ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Çã³äíî ðîç`ÿñíåíü, íàäàíèõ ó ï.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ», â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòóïíèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ çàïèñ³â â íàêàçàõ ïîñàäîâèõ îñ³á Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè ¹348 â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ¹056 â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_4 îêðåñëèëà ìåòó âñòàíîâëåííÿ äàíîãî ôàêòó ÿê çäîáóòòÿ â ïîäàëüøîìó ñòàòóñó, ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çã³äíî ï.19 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á òà òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ (çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ) â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïîðÿäîê ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, îáñòàâèíè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ. Ïóíêòîì 2-1 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ï.4 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî ñóäó) ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ: âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáç.3 ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó, - äîêóìåíòè ïðî çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ àáç. 2-4 öüîãî ïóíêòó, àáî íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ ñâ³ä÷åííÿ íå ìåíøå í³æ äâîõ ñâ³äê³â ³ç ÷èñëà îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáç.2 ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ ðàçîì ³ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é àáî ³íâàë³äà â³éíè, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóá`ºêòàìè áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ôàêòó âçàºìî䳿 çàçíà÷åíèõ îñ³á (îñîáèñòî àáî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü) ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî ñóäó) ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ: êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í`þñò³, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÔÑ; ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿêà óòâîðþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â â³éíè òà ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (äàë³ - ì³æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ), - ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ì³æâ³äîì÷îãî âðåãóëþâàííÿ. Êîì³ñ³¿ âèâ÷àþòü äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóþòü ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, ñâ³äê³â òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ïîâåðòàþòü ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.8-1 Ïîðÿäêó ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ àáî ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äàíèõ ïðî òå, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 çâåðòàëàñü äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿, ïîâíîâàæíî¿ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, ñòâîðåíî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. ³äìîâè â³ä ïîâíîâàæíèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó çàÿâíèê íå îòðèìóâàëà. ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ï³äòâåðäæóþ÷è ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà íàÿâí³ñòü öèõ îáñòàâèí òàêîæ íå ïîñèëàëîñü. Ó ëèñò³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ»: ðîç`ÿñíåíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ êîëà çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ó âñòàíîâëåíí³ ôàêòó ñë³ä âðàõîâóâàòè ¿õ þðèäè÷íèé ³íòåðåñ, à ñàìå: òîä³, êîëè ôàêòè, ùî ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ, ìîæóòü âïëèíóòè íà ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè; ÿêùî öå îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè, â ÿêèõ çàÿâíèê áóäå ðåàë³çîâóâàòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíî¿ â çàÿâ³ ìåòè, ñóä âèçíà÷ຠêîëî îñ³á, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ çàóâàæóº, ùî çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, ÎÑÎÁÀ_4 íå çàëó÷àëèñü äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè îðãàíè, ïåðåäáà÷åí³ ï.5 Ïîðÿäêó, ïîâíîâàæí³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ñîö³àëüíèé ñòàòóñ çàÿâíèêà ç âèêîðèñòàííÿì òà ðåàë³çàö³ºþ ìàéáóòíüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ñóäîì îá´ðóíòîâàíî íå ïðèéíÿòî äî óâàãè ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà â³äïîâ³äü êàäðîâî¿ ñëóæáè ÃÓ ÍÏ ïðî â³äìîâó âíåñåííÿ çì³í äî íàêàç³â, ÿêà íàä³éøëà â³ä Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè ÑÁÓ ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèíåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ øòàáó ÀÒÎ, ÿê îðãàíó óïðàâë³ííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïï. 1, 7, 8, 12 Ïîëîæåííÿ ïðî Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð òà éîãî êîîðäèíàö³éí³ ãðóïè ïðè ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹ 379/99, Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð (äàë³ Öåíòð) º ïîñò³éíî ä³þ÷èì îðãàíîì ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ñêëàäàºòüñÿ ç ̳æâ³äîì÷î¿ êîîðäèíàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà øòàáó, à òàêîæ êîîðäèíàö³éíèõ ãðóï òà ¿õ øòàá³â, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Êåð³âíèê Öåíòðó ìຠïåðøîãî çàñòóïíèêà òà òðüîõ çàñòóïíèê³â, îäèí ç ÿêèõ º íà÷àëüíèêîì øòàáó Öåíòðó. Øòàá º âèêîíàâ÷èì ðîáî÷èì îðãàíîì Öåíòðó. Ç ï³äïèñàííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ â Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» (ïðî ðå³íòåãðàö³þ Äîíáàñó) ç 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàâåðøèëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ïðèïèíåíà ä³ÿëüí³ñòü ïðåñ-öåíòðó øòàáó ÀÒÎ òà â³äáóâñÿ ïåðåõ³ä êîìàíäóâàííÿ â³ä Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ÑÁÓ äî Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë ó çâ`ÿçêó ³ç âïðîâàäæåííÿì Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë. Ëèñòîì â³ä 25 ëþòîãî 2019 ðîêó Øòàá Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íà çàïèò çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íàäàâ âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹056 (ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ çì³í) òà â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹01, ÿêèìè îñòàííÿ áóëà çàëó÷åíà äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Ùîäî îòðèìàííÿ âèòÿãó ç íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ (êåð³âíèêà ÎØÓ ÀÒÎ) â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹348, çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñÿ äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, çàÿâíèêîì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â çâåðíåííÿ â ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó äî Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ç ïðèâîäó âèïðàâëåííÿ ïîìèëêè ó àíêåòíèõ äàíèõ ó íàêàç³ ¹348 â³ä 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà â³äìîâè îñòàííüîãî â öüîìó. Çà çì³ñòîì ðîç`ÿñíåíü ï.12 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ÿêî¿, çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ³ì`ÿì, ïð³çâèùåì ö³º¿ îñîáè, âêàçàíèìè ó ïàñïîðò³, ó òîìó ÷èñë³, ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà, â ÿêîìó äîïóùåí³ ïîìèëêè ó ïð³çâèù³, ³ìåí³, ñóä ïîâèíåí çàïðîïîíóâàòè çàÿâíèêîâ³ ïîäàòè äîêàçè ïðî òå, ùî îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà âèäàëà äîêóìåíò, íå ìຠìîæëèâîñò³ âíåñòè äî íüîãî â³äïîâ³äí³ âèïðàâëåííÿ. Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ëèñò³ â³ä 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ðîç`ÿñíåíî, ùî îäí³ºþ ç óìîâ, ùî âêàçóº íà íàëåæí³ñòü ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, äî þðèñäèêö³¿ ñóäó º òà îáñòàâèíà, ùî çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè ÷è â³äíîâèòè äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Äëÿ öüîãî çàÿâíèê ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî ¿¿ ïðåä`ÿâëåííÿ â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é çà îäåðæàííÿì äîêóìåíòà, ÿêèé ïîñâ³ä÷óâàâ áè òàêèé ôàêò, àëå éîìó â öüîìó áóëî â³äìîâëåíî ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè (â³äñóòí³ñòü àðõ³âó, â³äñóòí³ñòü çàïèñó â àêòàõ öèâ³ëüíîãî ñòàíó òîùî). Îòæå, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà â òîìó âèïàäêó, êîëè óñòàíîâè, ÿê³ âèäàëè ö³ äîêóìåíòè, íå ìîæóòü âèïðàâèòè äîïóùåí³ â íèõ ïîìèëêè. Òàêèõ äîêàç³â íå áóëî íàäàíî ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çàÿâíèêîì íå äîâåäåíî, ùî íåìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè ÷è â³äíîâèòè äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ³íøîãî ñïîñîáó îôîðìëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, í³æ øëÿõîì âèçíàííÿ íàëåæíîñò³ éîìó çàïèñ³â â íàêàçàõ Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ, º íåñïðîìîæíèìè ç îãëÿäó íà ³ñíóþ÷ó ³ ÷èííó ïðîöåäóðó, âñòàíîâëåíó Ïîðÿäêîì ¹ 413, ç³ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ êîì³ñ³é, ÿêà íå áóëà âèêîðèñòàíà çàÿâíèêîì. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çã³äíî ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó. Ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïðàâèëüíî âèçíà÷åíèé õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, â³ðíî çàñòîñîâàíî çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷.1 ñò.382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâè äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 374, 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàëèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ¿¿ ïîâíîãî òåêñòó. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ².Ï. Ìèðîíåíêî Ñóää³: Â.Ì. Áàðêîâ ª.ª. Ìàëüöåâà