Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/583/20

ñïðàâà ¹ 991/583/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/243/20 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ÿê³é âêàçóâàâ, ùî ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 â÷èíèëà ñòîñîâíî íüîãî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 420/2908/19 êàòóâàííÿ, øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íà åëåêòðîííó àäðåñó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó.  ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ 991/583/20; çîáîâ`ÿçàòè äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíèé çëî÷èí â÷èíåíèé ñóääåþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 . Ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòÿ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  òîé æå ÷àñ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ð. ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). ×àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî âêàçàíîãî ïåðåë³êó íå âõîäèòü. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà àáî îáîâ`ÿçêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äàâàòè îö³íêó çàêîííîñò³ ÷è íåçàêîííîñò³ ïðèéíÿòîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, òàê ÿê ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîñòàíîâëåíî óõâàëó, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 . Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 392, 309, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíèé çëî÷èí, â÷èíåíèé ñóääåþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 . Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1