Ухвала КГС ВС № 910/1314/19

ÓÕÂÀËÀ 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 910/1314/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ãóáåíêî Í. Ì. - ãîëîâóþ÷èé, Êðîëåâåöü Î. À., Ñòóäåíåöü Â. ²., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ñóää³ Ñ³âàêîâî¿ Â. Â. â³ä 14.05.2019 òà íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ²îíí³êîâà ². À., Ðàç³íà Ò. ²., Òàðàñåíêî Ê. Â. â³ä 08.10.2019 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Õàðê³âñüêà ôðóêòîâà êîìïàí³ÿ" äî ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ 748 179,59 ãðí, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ â³ä 23.01.2020 Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîâåðíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/1314/19 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñêàðæíèê íå óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.12.2019. 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ïîâòîðíî çâåðíóëîñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷åðåç ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/1314/19. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ" â³ä 15.01.2020 ¹460-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 08.02.2020, âíåñåí³ çì³íè äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó II. Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå â äàíîìó âèïàäêó êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè, Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 290 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Çà âèìîãàìè ïóíêòó 3 ñòàòò³ 1312 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 30.09.2016 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)", âèêëþ÷íî àäâîêàò çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íøî¿ îñîáè â ñóä³, à òàêîæ çàõèñò â³ä êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 11 ïóíêòó 161 ðîçä³ëó ÕV "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1311 òà ñòàòò³ 1312 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ òà ñóäàõ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó; ó ñóäàõ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; ó ñóäàõ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Ïðåäñòàâíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ñóäàõ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè çä³éñíþºòüñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 56 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòîðîíè, òðåòÿ îñîáà, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 3 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 58 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 60 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòþ àáî îðäåðîì, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". Îòæå, íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ÿê â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè, ÿê ïðåäñòàâíèêàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè çà äîâ³ðåí³ñòþ.  ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íó îñîáó ìîæå ïðåäñòàâëÿòè çà ïîñàäîþ ¿¿ êåð³âíèê àáî ³íø³ îñîáè, ïîâíîâàæåííÿ ÿêèõ âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ÷è óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. Ïîðÿä ç öèì, êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ï³äïèñàíà íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â ̳í³ñòåðñòâà ó ñóäàõ òà ³íøèõ îðãàíàõ äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè Ò. ². Õàðàáàðîþ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ áåç íîìåðó òà äàòè, ÿêà íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿, ùî âêàçàíà îñîáà ìຠñòàòóñ àäâîêàòà, à ìàòåð³àëè, äîëó÷åí³ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóäîì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà, ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê òàêà, ùî ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ñêàðæíèêà íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ áåç íàäàííÿ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó äàíî¿ îñîáè ñòàòóñó àäâîêàòà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 235, 290, 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ñóä - Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/1314/19 ïîâåðíóòè. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè, êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íà 8 àðêóøàõ (â òîìó ÷èñë³ ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹ 12 â³ä 14.01.2020 ïðî ñïëàòó 22445,38 ãðí) íàä³ñëàòè ñêàðæíèêîâ³; êîï³þ ö³ºþ óõâàëè - ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. 3. Îðèã³íàë êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé Í. Ì. Ãóáåíêî Ñóää³ Î. À. Êðîëåâåöü Â. ². Ñòóäåíåöü