Постанова 4854 № 420/128/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/128/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Çàâàëüíþê ².Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàïîðîæàíà Ä.Â., ñóää³â Âåðáèöüêî¿ Í.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó Äîâ³äö³ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàçíà÷åííÿì ó Äîâ³äö³ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ïîçèâà÷ó ðîçì³ðó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 áåç âðàõóâàííÿ äëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå â³äíîâëåííÿ ïðàâà íà 100% îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó áåç çàñòîñóâàííÿ ðîçñòðî÷êè ç 01.01.2018; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2019 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, òà âèïëà÷óâàòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ â 100-â³äñîòêîâîìó â³ä îá÷èñëåíîãî ðîçì³ð³ áåç çàñòîñóâàííÿ áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ÷è çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ â ïåíñ³¿ ì³æ ìàêñèìàëüíî íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ç 01.01.2018 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ äîïëàòè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî çðàçêîâèõ ñïðàâàõ ¹ 240/6263/18 òà ¹ 160/3586/19  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè âèùåíàâåäåíó óõâàëó, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíó óõâàëó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåíü Âåðõîâíîãî ñóäó ó çðàçêîâèõ ñïðàâàõ, ÿê³ º òèïîâèìè ïî â³äíîøåííþ äî ö³º¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 20.01.2020 äî ñóäó â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïî çðàçêîâèì ñïðàâàì ¹ 160/3586/19, ¹ 240/6263/18. Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ â³ä 25.01.2019 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿. Âèìîãàìè ó ö³é ñïðàâ³ º ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ óõâàëîþ â³ä 23.05.2019 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèìîãàìè ó ö³é ñïðàâ³ º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà (¹ 420/128/20) º òèïîâîþ ïî â³äíîøåííþ äî âêàçàíèõ çðàçêîâèõ ñïðàâ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷àìè ó íèõ º îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; â³äïîâ³äà÷àìè ó íèõ º îäí³ é ò³ æ ñàì³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêîãî ïåðåáóâàþòü ïîçèâà÷³; îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò); ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó íåïåðåðàõóíêîì òà íåâèïëàòîþ ïåíñ³¿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ ñóìè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ); ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ïî âêàçàíèì çðàçêîâèì ñïðàâàì ÂÑ ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ, ÿê³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè íå íàáðàëè. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çíàõîäèòüñÿ íà ðîçãëÿä³ ÂÏ ÂÑ. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç ªÄÐÑÐ, ñòàíîì íà 02.03.2020 ðîêó âêàçàí³ ñïðàâè òàêîæ íå ðîçãëÿíóò³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 2 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è â³äêðèòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðîâàäæåíü ó çðàçêîâèõ ñïðàâàõ ¹¹ 240/6263/18, 160/3586/19 òà â³äïîâ³äí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè îçíàêàì òèïîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, çâàæàþ÷è íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâèõ ñïðàâ, äëÿ ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠòèïîâó ñïðàâó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ââàæຠíå ñóòòºâèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ä.Â. Çàïîðîæàí Ñóää³: Í.Â. Âåðáèöüêà Ê.Â. Êðàâ÷åíêî