Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/292/20

Ñïðàâà ¹ 991/292/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/147/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹991/292/20 ïðî ïîâåðíåííÿ éîìó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïîâåðíóòè ìàòåð³àëè éîãî ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³ ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷àâ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ óõâàëèâ ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàòåð³àë³â éîãî ñêàðãè, íå âèòðåáóâàâ ³ íå äîñë³äæóâàâ ìàòåð³àëè éîãî çâåðíåííÿ äî ÃÏÄ ÍÀÁÓ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéíÿâ ð³øåííÿ êåðóþ÷èñü ëèøå âëàñíèìè ïðèïóùåííÿìè. Ïîäàíà íèì äî ÃÏÄ ÍÀÁÓ çàÿâà çà âèõ. ¹ 3696/03 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ äàí³ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èí äî ªÐÄÐ. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_5 îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèö³ ªÑÏË, à ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè íàäàâøè ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â ñêàðç³. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðîêóðîð â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âèñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ñêàðæíèêà, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà îáãîâîðèâøè äîâîäè ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî. Âñòàíîâëåíî, ùî 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364-1, ÷.2 ñò.368, ñò.368-4, ñò.368-3, ñò. 369-2, ÷.2 ñò.191, ÷.2 ñò. 366, ÷.1 ñò. 396, ÷.2 ñò. 256, ÷.2 ñò.212, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè (âèõ. ¹ 3696/03 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó). Âêàçàíà çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ³, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äîìîñò³ çã³äíî âêàçàíî¿ çàÿâè äî ªÐÄÐ íå áóëè âíåñåí³ çàÿâíèê, çâåðòàþ÷èñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàòè éîãî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çã³äíî ïîäàíî¿ íèì çàÿâè, à òàêîæ íàäàòè éîìó íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ âèòÿãè ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòî, ÿê íåï³äñóäíó âêàçàíîìó ñóäó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîº ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñèëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê çëî÷èí³â, ÿê³ íà äóìêó ñêàðæíèêà â÷èíèâ ÎÑÎÁÀ_8 , ì³ñòèòü â òîìó ÷èñë³ êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, çàçíà÷åí³ â ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, îäíàê æîäíî¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï.1-3 ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ùîäî íåï³äñóäíîñò³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 . ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèì³òêîþ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. dz çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü æîäíî¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé çã³äíî ÿêèõ, âêàçàíèé çàÿâíèêîì ñóá`ºêò êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ( ÎÑÎÁÀ_8 ) º ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â, à òàêîæ ùî â³í âõîäèòü äî ïåðåë³êó îñ³á, âèçíà÷åíèõ ï.1 ÷.5, ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²íø³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ éäå ìîâà â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 òàêîæ íå â³äíîñÿòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çà âñòàíîâëåíèõ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü ÊÏÊ, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè éîãî óõâàëåííþ íå âñòàíîâëåíî, à òîìó â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 216, 304, 306, 404, 405, 407, 418, 419, 422, ï.20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè áóäå îãîëîøåíî 27 ëþòîãî 2020 ðîêó î 14 ãîä. 10 õâ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3