Ухвала КАС ВС № 813/1262/18

УХВАЛА 27 лютого 2020 року м. Київ справа № 813/1262/18 адміністративне провадження № К/9901/33700/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» про роз`яснення судового рішення у справі № 813/1262/18 за позовом Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» до Львівської обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району про визнання незаконним і скасування розпорядження, ВСТАНОВИВ: Релігійна організація «Релігійна громада Української греко-католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила: - визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 20 травня 1997 року № 438 «Про передачу церкви Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району релігійній громаді»; - зобов`язати Львівську обласну державну адміністрацію передати церкву Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області та державне майно, що в ній знаходиться релігійній організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області». 26 червня 2019 року Львівський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою закрив провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов`язання Львівської обласної державної адміністрації передати церкву Святого Василія Великого в с. Дубрівка Самбірського району Львівської області та державне майно, що в ній знаходиться, релігійній організації «Релігійна громада Української греко-католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 20 травня 1997 року № 438 «Про передачу церкви Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району релігійній громаді». Постановою Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі № 813/1262/18 касаційну скаргу Релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18 скасовано. Провадження у справі № 813/1262/18 за позовом Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» до Львівської обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району про визнання незаконним і скасування розпорядження - закрито. Підставою для закриття провадження у справі № 813/1262/18 стало порушення правил юрисдикції адміністративних судів, визначених ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та ч. 10 ст. 17 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації". 12 лютого 2020 року до Верховного Суду надійшла заява Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» про роз`яснення судового рішення, у якій заявник просить роз`яснити постанову Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі № 813/1262/18, а саме: до юрисдикції якого суду відноситься ця справа. Перевіривши доводи заяви про роз`яснення судового рішення, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне. Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Виходячи з приписів вказаної норми, підстави для роз`яснення судового рішення існують лише тоді, коли судове рішення є незрозумілим, та без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнюючи чи унеможливлюючи його виконання. Суди повинні враховувати, що рішення не повинно містити зайвої деталізації (викладення змісту ухвал суду про рух справи або ухвал, поставлених у судовому засіданні, іншої інформації тощо), яка не має правового значення для вирішення справи. Як слідує з постанови Верховного Суду від 21 січня 2020 року у справі № 813/1262/18 вона є чіткою за змістом, зрозумілою та не припускає кілька варіантів тлумачення. В мотивувальній частині постанови наведені доводи на обґрунтування прийнятого рішення. Крім цього, у резолютивній частині зазначеної постанови чітко зазначено до юрисдикції якого суду відносить розгляд цієї справи. Отже, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення слід відмовити. Керуючись статтями 254, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні заяву Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» про роз`яснення судового рішення у справі № 813/1262/18 за позовом Релігійної організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» до Львівської обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району про визнання незаконним і скасування розпорядження. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов