Ухвала КАС ВС № 813/1262/18

УХВАЛА 13 січня 2020 року м. Київ справа № 813/1262/18 адміністративне провадження № К/9901/33700/19 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу Релігійна громада української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18 за позовом Релігійна організація «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» до Львівської обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району про визнання незаконним і скасування розпорядження, ВСТАНОВИВ: Релігійна організація «Релігійної громади Української греко-католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області» звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 20 травня 1997 року № 438 «Про передачу церкви Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району релігійній громаді»; - зобов`язати Львівську обласну державну адміністрацію передати церкву Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області та державне майно, що в ній знаходиться релігійній організації «Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви в селі Дубрівка Самбірського району Львівської області». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 20 травня 1997 року № 438 «Про передачу церкви Святого Василія Великого в селі Дубрівка Самбірського району релігійній громаді». Не погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району звернулася з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій просила скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та передати справу на новий розгляд за встановленою підсудністю. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у цій справі. Витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 813/1262/18 необхідні для розгляду касаційної скарги. 26 грудня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району про зупинення дії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18. Так, скаржник посилається на те, що рішенням суду першої та апеляційної інстанції скасовано Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 20 травня 1997 року № 438 «Про передачу церкви Святого Василя Великого в селі Дубрівка Самбірського району релігійній громаді», та враховуючи те, що після скасування такого вступить в дію Розпорядження представника Президента України у Львівській області від 07 квітня 1994 року № 343 «Про визначення порядку користування церквою Святого Василя Великого в селі Дубрівка Самбірського району», а тому Релігійна громада Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району просить зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Положення наведених норм передбачає вирішення цього питання у порядку, який залежить від стадії касаційного провадження. Наразі, матеріали касаційного провадження перебувають на стадії підготовки справи до касаційного розгляду по суті. Крім цього, виходячи зі змісту наведених процесуальних норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. Зазначені у клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих вимог можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, відтак клопотання Релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району до касаційної скарги про зупинення дії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18, задоволенню не підлягає. Отже, враховуючи те, що протиправність оскаржуваних судових рішень може бути встановлено судом касаційної інстанції лише при розгляді справи по суті, а наведені скаржником обставини не є достатніми для його зупинення - у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити. Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відмовити Релігійній громаді Української Автокефальної Православної церкви села Дубрівка Самбірського району у задоволені клопотання про зупинення дії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 813/1262/18. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко