Постанова КАС ВС № 1.380.2019.000390

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹1.380.2019.000390 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35484/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàøóò³íà ². Â., ñóää³â Øèøîâà Î. Î., ßêîâåíêà Ì. Ì. ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ͳêîë³íà Â. Â., óíäè Î. Ì., Çàâåðóõè Î. Á ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.000390 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2018 òà íåâèïëàòè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.04.2018 ¹ 207/ó/3, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó, à ñàìå ôàõ³âöÿì ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ñëóæáè òà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, ÿê³ º àâ³àö³éíèìè ðÿòóâàëüíèêàìè; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.04.2018, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.04.2018 ¹ 207/ó/3, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàä³ ëüîòíîãî ñêëàäó. 2. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2019 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. 2.1. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî: 3.1. Ïîçèâà÷ îá³éìຠïîñàäó ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àðì³éñüêî¿ àâ³àö³¿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ç â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ 879963Ä. 3.2. Çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Óïðàâë³ííÿì îñîáîâîãî ñêëàäó øòàáó êîìàíäóâàííÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê 06.06.2015, ï³äòâåðäæåíî ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 3.3. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.12.2017 ¹ 1197 «Ïðî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó åê³ïàæó ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî âåðòîëüîòó îñîáîâîãî ñêëàäó ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ òà ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ñëóæáè, ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, òà äîïóñêó äî ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â àâ³àö³¿», ïîçèâà÷ äîïóùåíèé äî ÷åðãóâàííÿ â ñèñòåì³ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â àâ³àö³¿ (ÏÐÇ), âèêîíàííÿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ðîá³ò (ÏÐÐ) íàäàííÿ íåâ³äêëàäåíî¿ äîë³êàðñüêî¿ ï³äãîòîâêè, òèì õòî çàçíàâ ëèõà, ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â ÐÏÄÃ, ÿê³ ïðîéøëè â³äïîâ³äíó ï³äãîòîâêó, çäàëè çàë³êè ³ ïðèäàòí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèêîíóâàòè ÏÐÐ. 3.4. ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 25.04.2018 ¹ 207/ó/3, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó, ç 01.04.2018 âèïëà÷óâàòè: íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. 3.5. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç â³ä 03.05.2018 ¹ 191îñ «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó», ÿêèé ðåãëàìåíòóº âèïëàòó âèùåâêàçàíî¿ íàäáàâêè â ÷àñòèí³, â òîìó ÷èñë³ ï. 1.1.2 ëüîòíîìó ñêëàäó åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî), ç ïåðåðàõóâàííÿì ïîñàä ³ ïð³çâèù, çîêðåìà ïîçèâà÷åâ³. 3.6. Ëèñòîì â³ä 01.10.2018 çà ¹ 695 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 25.06.2018 ¹ 248/3966 ïðî òå, ùî ïðàâî íà âèïëàòó íàäáàâêè ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàéìàþòü øòàòí³ ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó (çà ëüîòíèìè â³éñüêîâî-îáë³êîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè) ³ âèêîíóþòü ïîëüîòè çà â³äïîâ³äíèìè ïëàíàìè ëüîòíî¿ ï³äãîòîâêè ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â ë³òàê³â, âåðòîëüîò³â. Îñê³ëüêè ïîñàäè â ðÿòóâàëüí³é ïàðàøóòíî-äåñàíòí³é ãðóï³ íå º ëüîòíèìè â³éñüêîâî-îáë³êîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè, òî ³ ïðàâà íà âèïëàòó íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ó ïîñàäîâèõ îñ³á ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè íå ìàº. 3.7. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì îñê³ëüêè ââàæຠïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàâ íà òå, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ëüîòíîãî ñêëàäó. Ñóäîì òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ëüîòíî¿ êíèæêè ï³äòâåðäæóº íå â³äíåñåííÿ îñîáè äî ëüîòíîãî ñêëàäó, à ïðàâî îñîáè ëüîòíîãî ñêëàäó íà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà â³äíîñèòüñÿ äî ëüîòíîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 12.01.2004 çà ¹ 9. 4.1. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ ñïåö³àëüíîñòåé ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.12.2018 ¹ 627 ïîñàäà ôåëüäøåð-ðÿòóâàëüíèê ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè íå â³äíîñèòüñÿ äî àâ³àö³éíî¿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæåíî íîìåð â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ÿêèé ìຠòðèçíà÷íå ÷èñëîâå ïîçíà÷åííÿ òà óêàçóº íà îñîáëèâ³ îçíàêè ñëóæáè. Òàê, ë³òåðà «Ä» - äëÿ Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê; «Å» - äëÿ ëüîòíîãî ñêëàäó, òà âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâî-îáë³êîâà ñïåö³àëüí³ñòü ïîçèâà÷à ïîçíà÷àºòüñÿ - 879963Ä, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñàäà ïîçèâà÷à íå º ëüîòíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 5. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 5.1.Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ãðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî äî ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó íå íàëåæèòü ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 6. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 7. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 8. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 57 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 19.05.2011 ¹ 3393-VI âèçíà÷åíî, ùî åê³ïàæ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà ñêëàäàºòüñÿ ç îñ³á ëüîòíîãî ñêëàäó, äî ÿêîãî íàëåæàòü îñîáè ëüîòíîãî åê³ïàæó òà åê³ïàæó ïàñàæèðñüêîãî ³ âàíòàæíîãî ñàëîíó, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïîëüîòó ïîñò³éíî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿: 1) âèêîíàííÿ ïðîöåäóð, ïåðåäáà÷åíèõ êåð³âíèöòâîì ç ëüîòíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà; 2) îáñëóãîâóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ìåõàí³çì³â òà ïðèëàä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîëüîòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, à òàêîæ îáëàäíàííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà ïîâ³òðÿíîìó ñóäí³ òà íåîáõ³äíîãî äëÿ âèêîíàííÿ ïîëüîòíîãî çàâäàííÿ; 3) çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåäóð áåçïåêè ïàñàæèð³â íà áîðòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà òà ¿õ îáñëóãîâóâàííÿ. 9. Ñêëàä åê³ïàæó âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä òèïó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, õàðàêòåðèñòèê ³ òðèâàëîñò³ ïîëüîòó, õàðàêòåðó îïåðàö³é, äëÿ ÿêèõ öå ïîâ³òðÿíå ñóäíî ïðèçíà÷åíå. Ñêëàä âèïðîáóâàëüíîãî åê³ïàæó âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àâ³àö³éíèõ ïðàâèë Óêðà¿íè ùîäî ïðîâåäåííÿ âèïðîáóâàëüíèõ ïîëüîò³â. Ïî³ìåííèé ñïèñîê ÷ëåí³â åê³ïàæó âèçíà÷àºòüñÿ åêñïëóàòàíòîì ïåðåä êîæíèì ïîëüîòîì. ̳í³ìàëüíà ÷èñåëüí³ñòü ñêëàäó åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà âñòàíîâëþºòüñÿ êåð³âíèöòâîì ç ëüîòíî¿ åêñïëóàòàö³¿ êîíêðåòíîãî òèïó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà. Óñ³ ÷ëåíè åê³ïàæó íàëåæàòü äî ëüîòíîãî ñêëàäó. 10. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.02.2018 ¹ 40 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ïîñàä àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íàäàë³ Ïåðåë³ê), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêîãî âèçíà÷åíî ëüîòíèé ñêëàä àâ³àö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå: ëüîòíèé ñêëàä ëüîòíîãî åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà (ï.1.1) òà ëüîòíèé ñêëàä åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà (ï.1.2). 11. Òàê, ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà (êîä 963) âõîäèòü â ëüîòíèé ñêëàä åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, ÿê ïîñàäà øòàòíèõ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ñëóæá (ãðóï) òà øòàòíèõ ðÿòóâàëüíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ (ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ) ãðóï. 12. Òàêîæ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.01.2015 ¹ 5 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî êëàñèô³êàö³þ àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿ Óêðà¿íè (íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.2. ÿêîãî äî ëüîòíîãî ñêëàäó íàëåæàòü: ÷ëåíè åê³ïàæó ÏÑ, à ñàìå: ëüîòíèé åê³ïàæ ÏÑ òà åê³ïàæ ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî), â òîìó ÷èñë³ áîðòîâ³ ìåõàí³êè (ïðîâ³äíèêè, ðàäèñòè, îïåðàòîðè, ñïîñòåð³ãà÷³, ïåðåêëàäà÷³ òîùî), ïåðñîíàë øòàòíèõ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ñëóæá (ãðóï) òà øòàòíèõ ðÿòóâàëüíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ (ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ) ãðóï. 13. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.4 ²íñòðóêö³¿, äëÿ ïðèñâîºííÿ êëàñíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ðÿòóâàëüíèêà 3 êëàñó, 2 êëàñó ³ 1 êëàñó, ìàéñòðà äîïóñêàþòüñÿ ôàõ³âö³ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ñëóæá, ðÿòóâàëüíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ (ðÿòóâàëüíèõ) ãðóï ñóá`ºêò³â äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì äî ð³âíÿ ï³äãîòîâêè ëüîòíîãî ñêëàäó äëÿ ïðèñâîºííÿ êëàñíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ àâ³àö³éíîãî ðÿòóâàëüíèêà, çàçíà÷åíîãî â äîäàòêó 3 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. 14. Êð³ì òîãî, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² Ïðàâèë âèêîíàííÿ ïîëüîò³â äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.01.2015 ¹ 2 âèçíà÷åíî, ùî ëüîòíèé ñêëàä - îñîáè ñóá`ºêò³â àâ³àö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó ³ âèêîíóþòü ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ó ñêëàä³ åê³ïàæó íà áîðòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà ó ïîëüîò³. 15. Òàêîæ, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² âèùåâêàçàíèõ Ïðàâèë çàêð³ïëåíî ,ùî äî ëüîòíîãî åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà íàëåæàòü îñîáè ëüîòíîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè ç ï³ëîòóâàííÿ, íàâ³ãàö³¿, áîéîâîãî çàñòîñóâàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà ï³ä ÷àñ ïîëüîòó ó êàá³í³ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, à ñàìå: ëüîò÷èêè, ëüîò÷èêè-øòóðìàíè, ëüîò÷èêè-îïåðàòîðè, øòóðìàíè, êóðñàíòè ³ ñëóõà÷³ ÂÍÇ, áîðòîâ³ ³íæåíåðè, áîðòîâ³ òåõí³êè, áîðòîâ³ ìåõàí³êè, áîðòîâ³ ðàäèñòè, áîðòîâ³ ñòð³ëüö³. 16. Âîäíî÷àñ, äî åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) íàëåæàòü îñîáè ëüîòíîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè ó ñàëîí³ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà ç îáñëóãîâóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ìåõàí³çì³â òà ïðèëàä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîëüîòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, à òàêîæ îáëàäíàííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà òà íåîáõ³äíîãî äëÿ âèêîíàííÿ ïîëüîòíîãî çàâäàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåäóð áåçïåêè ïàñàæèð³â íà áîðòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà òà ¿õ îáñëóãîâóâàííÿ, à ñàìå: áîðòîâ³ ìåõàí³êè, áîðòîâ³ ïðîâ³äíèêè, áîðòîâ³ ðàäèñòè, áîðòîâ³ îïåðàòîðè (ñïîñòåð³ãà÷³, ïåðåêëàäà÷³ òîùî), ôàõ³âö³ øòàòíèõ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ñëóæá (ãðóï) òà øòàòíèõ ðÿòóâàëüíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ (ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ) ãðóï, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äíó ï³äãîòîâêó òà äîïóùåí³ äî âèêîíàííÿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ðîá³ò (äàë³ - àâ³àö³éí³ ðÿòóâàëüíèêè), à òàêîæ ³íø³ îñîáè àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ åêñïëóàòàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, éîãî ñèñòåì òà îáëàäíàííÿ ó ïîëüîò³ (ïóíêò 3 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë âèêîíàííÿ ïîëüîò³â äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.01.2015 ¹ 2 17. Ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî äî ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó íå íàëåæèòü ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 18. Íàäàþ÷è îö³íêó çàçíà÷åíîìó òâåðäæåííþ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 19. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.12.2017 ¹ 1197 «Ïðî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó åê³ïàæó ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî âåðòîëüîòó îñîáîâîãî ñêëàäó ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíî¿ òà ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ñëóæáè, ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè, òà äîïóñêó äî ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â àâ³àö³¿», ïîçèâà÷ äîïóùåíèé äî ÷åðãóâàííÿ â ñèñòåì³ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëüîò³â àâ³àö³¿, âèêîíàííÿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ðîá³ò íàäàííÿ íåâ³äêëàäåíî¿ äîë³êàðñüêî¿ ï³äãîòîâêè , òèì õòî çàçíàâ ëèõà, ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â ÐÏÄÃ, ÿê³ ïðîéøëè â³äïîâ³äíó ï³äãîòîâêó, çäàëè çàë³êè ³ ïðèäàòí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèêîíóâàòè ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ðîá³ò. 20. Êð³ì òîãî, ÿê óêàçàíî âèùå, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.02.2018 ¹ 40 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ïîñàä àâ³àö³éíîãî ïåðñîíàëó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòîì 1 ÿêîãî âñòàíîâëåíî ëüîòíèé ñêëàä àâ³àö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå: ëüîòíèé ñêëàä ëüîòíîãî åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà (ï.1.1) òà ëüîòíèé ñêëàä åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà (ï.1.2). 21. Çîêðåìà, ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà (êîä 963) âõîäèòü â ëüîòíèé ñêëàä åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, ÿê ïîñàäà øòàòíèõ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ ³ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ ñëóæá (ãðóï) òà øòàòíèõ ðÿòóâàëüíèõ ïàðàøóòíî-äåñàíòíèõ (ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ) ãðóï. 22. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì, çîêðåìà Ïåðåë³êó òà ²íñòðóêö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîíÿòòÿì «ëüîòíèé ñêëàä» îõîïëþºòüñÿ ÿê ëüîòíèé ñêëàä ëüîòíîãî åê³ïàæó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà, òàê ³ ëüîòíèé ñêëàä åê³ïàæó ñàëîíó (ïàñàæèðñüêîãî, âàíòàæíîãî) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà. 23. Îòæå, ïîñàäà ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 57 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.02.2018 ¹ 40, ²íñòðóêö³¿ íàëåæèòü äî ïîñàä «ëüîòíîãî ñêëàäó». 24. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâîãî Ñóäó â³ä 25.10.2019 ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâè ¹ 1.380.2019.000894. 25. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ôåëüäøåðà-ðÿòóâàëüíèêà ðÿòóâàëüíî¿ ïàðàøóòíî-äåñàíòíî¿ ãðóïè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà íàëåæèòü äî ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó, â ñèëó ÷îãî ìຠïðàâî íà íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò ³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.04.2018 ¹ 207/ó/3. 26. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. 27. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 28. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 352 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 29. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 352, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 30. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 31. Ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.000390 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè. 32. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.000390 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè â ñèë³. 33.Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Äàøóò³í Ñóää³ Î. Î. Øèøîâ Ì. Ì. ßêîâåíêî