Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/2554/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/2554/19 ïðîâ. ¹ À/857/618/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2554/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Ìàõàðèíåöü Ä.ª. â ì. гâíå гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ 21.11.2019 ðîêó), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çàðàõóâàíí³ ñòàæó ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïåð³îäó ðîáîòè ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó øëÿõîì çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îä ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî äîêóìåíòè ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ (ðåîðãàí³çàö³þ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Áóäü-ÿê³ ³íø³ äîêóìåíòè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ íå ïîäàâàëà. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè òà îáãîâîðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 11.07.2019 ¹ 70 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹ 1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-²). Òàê, çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ¹ 14-18, ïåð³îä ðîáîòè ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 íå çàðàõîâàíî äî òðóäîâîãî ñòàæó, ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ïîçèâà÷åì äîâ³äêè ïðî çì³íó íàçâè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 . Çà íàÿâíèìè äîêóìåíòàìè çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ17 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 28 äí³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâí³ âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäóìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ â ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà ³íøèõ âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05.11.1992 ðîêó ¹ 1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII) òà Çàêîíîì ¹ 1058-²V. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³é íîðì³ â³äïîâ³äຠïóíêò 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637). Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè (ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 637). Ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ¹ 637 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ó òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â.  äîâ³äö³ ìຠáóòè âêàçàíî: ïåð³îä ðîáîòè, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà, õàðàêòåð ðîáîòè; ðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, êóäè âêëþ÷àþòüñÿ ö³é ïåð³îä ðîáîòè, ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà. Àíàë³çóþ÷è íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü óìîâè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 637 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé º ñïåö³àëüí³ì ïî â³äíîøåííþ äî Çàêîíó ¹ 1788-XII, ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ ëèøå ó ÷³òêî âèçíà÷åíèõ òà âè÷åðïíèõ âèïàäêàõ, à ñàìå çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é. Ðàçîì ç òèì, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà (ñòàòòÿ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII). Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1058-IV ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî âèêëþ÷íî íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó íåîáõ³äíîãî ðîçì³ðó, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ñóä âðàõîâóº òàêîæ òå, ùî íå âñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, âèêëþ÷íî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèïðàâëåíü ó çàïèñàõ â òðóäîâ³é êíèæö³. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 754/14989/15-à. Ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ùîäî éîãî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñï³ðíèé ïåð³îä, à ñàìå ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 ð³ê ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 . Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º äîâ³äêà â³ä 24.07.2019 ¹ ê/2883 âèäàíà Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÿê³é âêàçàíî, ùî â ³ñòîðè÷íîìó ôîðìóëÿð³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàçíà÷åíî, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.12.1993 ðîçôîðìîâàíà òà ñôîðìîâàíà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ï³äñòàâ³ äèðåêòèâè ÃØ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.01.1993 ¹ 115/1/057. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â â³ä 29.07.1993 ¹ 58. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâî) óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ àáî ó ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîíàä ï`ÿòü äí³â, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ º ñï³ââëàñíèêàìè (âëàñíèêàìè) ï³äïðèºìñòâ, ñåëÿíñüêèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ, ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ ïåð³îäó ðîáîòè ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 ð³ê ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_1 òà À-1971 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñó ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 15.08.1988 ïî 02.05.1997, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ ê/2883 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ðîçôîðìîâàíà 01.12.1993. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.6. ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 6.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 ó ðàç³ íåâ³ðíîãî ïåðâèííîãî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî âêëàäèøà äî íå¿, à òàêîæ ïñóâàííÿ ¿õ áëàíê³â âíàñë³äîê íåäáàëîãî çáåð³ãàííÿ, âàðò³ñòü ç³ïñîâàíèõ áëàíê³â ñïëà÷óºòüñÿ ï³äïðèºìñòâîì. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.1993 ¹ 301 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â» â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à â³äòàê íåíàëåæíå ÷è íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæå ñïðè÷èíÿòè æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ îñîáè, ÿê³é íàëåæèòü òðóäîâà êíèæêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà ¿¿ îñîáèñò³ ïðàâà. Îòæå, ç âèùå íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, îñê³ëüêè çàïèñè ó éîãî òðóäîâó êíèæêó âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì ïðàö³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, à íå îñîáèñòî ïîçèâà÷åì, á³ëüøå òîãî, íåäîë³êè ¿¿ çàïîâíåííÿ íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè ïðî â³äñóòí³ñòü òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ òà çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. ³äïîâ³äà÷åì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî íå óñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âêàçàíèé ³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 220/989/17, â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 307/541/17. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 101 Çàêîíó ¹ 1788-XII îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Ïåðåâ³ðêà äîñòîâ³ðíîñò³ âèäàíèõ äîêóìåíò³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, à ñóìí³âè îñòàííüîãî ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ âèäà÷³, ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ãàðàíò³¿ íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíå â çàëåæí³ñòü â³ä ÿêîñò³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðàö³âíèêîì, â³äïîâ³äàëüíèì çà ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè. Íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. ³äñóòí³ñòü ïîñèëàííÿ ÷è íåòî÷í³ñòü çàïèñ³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ç òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠéîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ó ñâîþ ÷åðãó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè.  äàíîìó âèïàäêó âêàçàí³ çàïèñè ì³æ ñîáîþ ïîâ`ÿçàí³ õðîíîëîã³÷íî, â³äñóòí³ îçíàêè ï³ä÷èñòîê òà ï³äðîáîê, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñòàâëåííÿ ïå÷àòêè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó íåâñòàíîâëåíîìó ì³ñö³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ âèùåçàçíà÷åíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòàæó. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ðîáîòà ïîçèâà÷à ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè òàêèé ï³äòâåðäæåíèé çàïèñàìè â éîãî òðóäîâ³é êíèæö³, íåäîñòîâ³ðíîñò³ àáî ³íøèõ îçíàê þðèäè÷íî¿ íåòî÷íîñò³ ÿêî¿ íå âñòàíîâëåíî, à òîìó òàêó íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ÿê íàëåæíèé òà äîïóñòèìèé äîêàç ó ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ íåîá´ðóíòîâàíî òà áåçï³äñòàâíî íå âðàõóâàâ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à ïåð³îä ðîáîòè ç 15.08.1988 ïî 01.06.1998 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó гøåíí³ «Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ â³ä 26.09.2014 ðîêó) çàóâàæèâ, ùî âèìîãè çàÿâíèê³â ùîäî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ áåçïåðå÷íî ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ³ ùî ¿õ ìîæíà ââàæàòè «ìàéíîì» ó çíà÷åíí³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Ïèòàííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ÷è ìîæóòü ââàæàòèñÿ ìàéíîì ó çíà÷åíí³ öüîãî ïîëîæåííÿ òâåðäæåííÿ çàÿâíèê³â ïðî òå, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî íà ïåâí³ ñóìè âèïëàò, ³ ÿêùî òàê, ÷è º ¿õ íåâèïëàòà âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. (ï. 34). Ñóä íàãàäóº, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí «çàêîííå ñïîä³âàííÿ» íà îòðèìàííÿ «àêòèâó» òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Òàê, ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ«çàêîííå ñïîä³âàííÿ», ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ. (ï. 35). Ó ñïðàâ³ «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ â³ä 02.11.2004 ðîêó, ï. 53) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî áóäå ïîêàçàíèé, inter alia, «³íòåðåñ ñóñï³ëüñòâà» òà «óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì». Á³ëüøå òîãî, áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³. ßê íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ Ñóä, «ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ» ìຠáóòè äîòðèìàíèé ì³æ âèìîãàìè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Ïîøóê òàêîãî ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ïðîëÿãຠ÷åðåç âñþ Êîíâåíö³þ. Äàë³ Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà, ïðî ÿêó éäåòüñÿ, íåñå «³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð» (äèâ. ð³øåííÿ ùîäî Áðóìàðåñêó, ÿêå çãàäóâàëîñÿ âèùå, ïàðàãðàô 78).  гøåíí³ â³ä 20.11.2011 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî Ñóä ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (ï. 70). Ó ï. 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, âêàçàíèì âèìîãàì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 308, 311, 315, 317, 321, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2554/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠçà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ð. Ì. Øàâåëü