Постанова 4854 № 420/6981/19
від 25.02.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6981/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áæàññî Í.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâøèñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè éîãî 䳿 ùîäî íåïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³, êð³ì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â), íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà ïðå쳿 (â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó); - çîáîâ`ÿçàòè âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ êð³ì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çâåðíóâøèñü ç âèìîãàìè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³), ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ùîäî çìåíøåííÿ éîìó ðîçì³ðó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ äëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâ³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâà íà 100% îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó áåç çàñòîñóâàííÿì ðîçñòðî÷êè ç 01.01.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèçíà÷åíèõ äîâ³äêîþ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, òà âèïëà÷óâàòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ, áåç çàñòîñóâàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ðîçñòðî÷êè, òîáòî â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ óíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñêëàäàºòüñÿ ç òîãî, ùî ç ìîìåíòó âèçíàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³í äî ï.5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹45, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîÿâëÿº ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïåíñ³îíåðà. Äàë³, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ÷èííà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ì³ñòèòü óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹704 â³ä 30.08.2017 ð. (â ðåäàêö³¿ ð³øåííÿ îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18). Ñêàñóâàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çîáîâ`ÿçóº Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó, äå çàçíà÷èòè óñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç êëîïîòàííÿì ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâèõ ñïðàâàõ ¹240/6263/18 òà ¹160/3586/19. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî äàíå êëîïîòàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/6263/18. Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó, à òàêîæ ïðàâîâèõ íîðì, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âêàçóº íà òå, ùî äàíà ñïðàâà º òèïîâîþ ùîäî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹240/6263/18, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ïðîâàäæåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ùîäî êëîïîòàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â éîãî çàäîâîëåíí³, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ó äàí³é ñïðàâ³, íå ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè ùîäî çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/3586/19, òîìó ùî ñòîñóþòüñÿ ³íøîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³¿ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ òàêå. Ïî - ïåðøå, íà éîãî äóìêó, ïðåäìåò éîãî ïîçîâó òà ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/6263/18 º ð³çíèì. Òàê, ïðåäìåòîì éîãî ïîçîâó º îñêàðæåííÿ ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿêå ä³ÿëî ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîíàä òå, ó éîãî ïîçîâ³ âèìîãè çàÿâëåí³ òàêîæ äî ³íøîãî â³äïîâ³äà÷à - Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïî - äðóãå, ÿê çàçíà÷ຠñêàðæíèê, º ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, âèñíîâêè ÿêîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âçÿòè äî óâàãè. Ó öüîìó ð³øåíí³ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ â ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿, â ÿêèõ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî âêàçàíèì ð³øåííÿì ï³äòâåðäæåíî éîãî ïðàâî ç 01.01.2018 ðîêó íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç³ âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà áåç çàñòîñóâàííÿ ïîåòàïíîãî âèïëàòè ïåíñ³¿. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ, âêàçóº íà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, àäæå ñïðàâà, ÿêà º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó º òèïîâîþ, çà âñ³ìà îçíàêàìè äî ñïðàâè, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê çðàçêîâà. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.2 ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Äîñë³äæóþ÷è çì³ñò çðàçêîâî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ó ñïðàâ³ ¹240/6263/18 Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêîãî ïåðåáóâàþòü ïîçèâà÷³, ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äàíå ð³øåííÿ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. ³äïîâ³äíî äî ï.9 ÷.2 ñò.236 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ðàç³ ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Çã³äíî ï. ï. 21, 22 ÷.1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè; çðàçêîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠòèïîâó ñïðàâó, ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ó âèïàäêó, ÿêùî Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîä³ëÿº ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïðàâîâèé àíàë³ç ñïðàâè, ùî ïåðåáóâຠó ïðîâàäæåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ïðàâîâèé àíàë³ç çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹240/6263/18 ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê òèïîâî¿ ñïðàâè. Êëþ÷îâå ïèòàííÿ, ÿêå ïîâèííî áóòè âèð³øåíî ó äàí³é ñïðàâ³, öå íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà ç 01.01.2018 ðîêó íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç³ âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà áåç çàñòîñóâàííÿ ïîåòàïíîãî âèïëàòè ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíîþ ïîçèö³þ ñêàðæíèêà, ùî ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 áåççàïåðå÷íî âñòàíîâëåíî éîãî ïðàâî ç 01.01.2018 ðîêó íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ íà îòðèìàííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ. Òàê, íàâåäåíèì ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó çàëèøåí³ â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèìè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè îêðåì³ íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, òîáòî, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îêðåì³ ÷àñòèíè ïåðåë³÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ñàìå ç 05.03.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 áåççàïåðå÷íî âñòàíîâëþº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó çàÿâëåíîìó îáñÿç³, ç 05.03.2019 ðîêó. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò ç 01.01.2018 ðîêó, à öå óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä òàêèõ âèìîã, äî âèð³øåííÿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè çà ¹240/6263/18. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäຠîö³íêè óõâàë³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çóïèíåíí³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19, îñê³ëüêè óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêèé âèñíîâîê êîëå㳿 ñóää³â ïîáóäîâàíèé íà âèìîãàõ ï.11 ÷.1 ñò.294 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, 316, 320, 322, 325, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Äîïîâ³äà÷ ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25.02.2020 ðîêó.