Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1362/20

Ñïðàâà ¹ 991/1362/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1392/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â éîãî çàÿâ³ çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè; - çàçíà÷èòè â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâëåíî¿ óõâàëè óñ³ íèì âèçíà÷åí³ êâàë³ô³êàö³éí³ ñòàòò³ â÷èíåíîãî çëî÷èíó - ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 íàäàòè éîìó íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ âèòÿãè ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ; - çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³äïîâ³äíî äî ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äêðèòî. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³, ó ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ÍÀÁÓ ä³éñíî áóëà îòðèìàíà çàçíà÷åíà çàÿâà òà çàðåºñòðîâàíà çà âõ. ¹ Â-2960 â³ä 07.02.2020 ð. ϳñëÿ ¿¿ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó, çàÿâíèêó áóëî â³äïðàâëåíî ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. Êð³ì òîãî, çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè, âñòàíîâëåíî, ùî ó îñòàíí³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó, â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêîãî, âêàçàíó çàÿâó ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðîñèâ â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîâåñòè ¿¿ ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, îçíàéîìèâøèñü ³ç ìàòåð³àëàìè ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê, êð³ì ³íøîãî, ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 33-1, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à òàêîæ áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. ñò. 33-1, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ùîäî îäí³º¿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ º êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêùî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó, ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ( àáçàö 3 ïóíêòó 20-2 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ, â ÷àñòèí³ íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ º é òàê³, ùî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òî â äàíîìó âèïàäêó ñóäîâèé êîíòðîëü ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â óõâàë³ â³ä 03.10.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/378/19. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ðîêó, â ÿê³é âèêëàäåí³ â³äîìîñò³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ñïåö³àë³ñòàìè ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 368, ÷.2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, 2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò.170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 27 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíî çà âõ. ¹ Â-2960, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïðîñòàâëåíà â³äì³òêà ÍÀÁÓ íà â³äïîâ³äí³é çàÿâ³. Îäíàê, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè, â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè â³ä óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íå íàäõîäèëà, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ðîêó, äî ªÐÄÐ íå âíîñèëèñÿ, â³äïîâ³äíèé âèòÿã ñêàðæíèêó íå íàäàâàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó â óõâàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/377/19, ç³ çì³ñòó ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî ÿêùî ç³ çâåðíåííÿ îñîáè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ïîðóøóº ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³í³ö³þþ÷è çä³éñíåííÿ íèì ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ, òî íàâ³òü çà óìîâè, ùî ðåçóëüòàòè àíàë³çó íàâåäåíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê³ â³äîìîñò³ ìàþòü áóòè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ç ïîäàëüøèì çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 284 ÊÏÊ. Òàêîæ, ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ç³ çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ðîêó, ïîäàíî¿ äî ÍÀÁÓ, âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ñïåö³àë³ñòàìè ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 , à òàêîæ êîðîòêî âèêëàäຠîáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 214 ÊÏÊ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â äàí³é çàÿâ³, ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàçíà÷åíó çàÿâíèêîì ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ä³é âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïóíêòàìè 4 òà 5 ÷àñòèíè 5 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: 4) êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; 5) ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; Àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêòó 4 äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âíîñÿòüñÿ äî ðåºñòðó, íàâîäÿòüñÿ çàÿâíèêîì. Ïðîòå, àíàë³ç çì³ñòó ïóíêòó 5 íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî äî ïîâíîâàæåíü çàÿâíèêà íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ íàâåäåíîãî íèì çëî÷èíó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Çàÿâíèê ìຠïðàâî: 1) îòðèìàòè â³ä îðãàíó, äî ÿêîãî â³í ïîäàâ çàÿâó, äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ðåºñòðàö³þ; 1-1) îòðèìóâàòè âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü; 2) ïîäàâàòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ çàÿâè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè; 3) îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âêàçàíîþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà çàÿâíèêà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíîñÿòüñÿ ïðîêóðîðîì àáî ñë³ä÷èì äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèì ÷èíîì, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ îáñòàâèí, ÿê³ âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, âèð³øóºòüñÿ ñàìå ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, ÿê³ âíîñÿòü â³äïîâ³äí³ äàí³ äî ðåºñòðó. Ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çðîáëåíà çàÿâíèêîì ó çàÿâ³, íå ìຠîáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó äëÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî ïîêëàäåííÿ íà óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà éîãî çàÿâîþ çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 çà âèõ. ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âðó÷èòè çàÿâíèêó ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Çã³äíî ÷.1,2 ñò.55 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. ×àñòèíîþ 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ï. 10) ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà òàêîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ îñîáà ìຠñòàòóñ çàÿâíèêà, à ñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî âèíèêຠñàìå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîáòî âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãà ïðî âðó÷åííÿ ñêàðæíèêó ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè âðó÷åííÿ òàêî¿ ïàì`ÿòêè çä³éñíþºòüñÿ ïîòåðï³ëîìó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíî¿ âèìîãè, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ÷. 4 ñò. 535 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàíè, ÿê³ âèêîíóþòü ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîâ³äîìëÿþòü ñóä, ÿêèé ïîñòàíîâèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðî éîãî âèêîíàííÿ, à çà òàêîãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äîäàòêîâî çîáîâ`ÿçóâàòè îñîáó, ÿêà áóäå âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, ïîâ³äîìëÿòè ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Êð³ì òîãî, íà äàíèé ÷àñ ó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî éîãî ð³øåííÿ íå áóäå âèêîíàíî, à çà òàêîãî, ó ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè: - âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 3780/07 â³ä 07.02.2020 ð. (âõ. ¹ Â-2960 â³ä 07.02.2020 ð.); - ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1