Ухвала КАС ВС № 160/2962/19

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 24 лютого 2020 року м. Київ справа №160/2962/19 провадження №К/9901/4823/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 в справі № 160/2962/19 за позовом Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради до Головного управління Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, у с т а н о в и в: 02.04.2019 Департамент з гуманітарних питань Кам`янської міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН149/245/АВ/МГ-ФС/182 від 28.02.2019. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 в позові Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, покликаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив оскаржене судове рішення скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 апеляційну скаргу Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 - без змін. 19.02.2020 Департамент з гуманітарних питань Кам`янської міської ради засобами поштового зв`язку надіслав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 в справі № 160/2962/19. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження. Розв`язуючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за поданою позивачем касаційною скаргою, Верховний Суд керується такими мотивами. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що ухвалою Верховного Суду від 18.12.2019 (провадження № К/9901/34868/19) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 в справі № 160/2962/19 за позовом Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради до Головного управління Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодних винятків з неї не передбачено. Отже, наявність судового рішення суду касаційної інстанції, яким відмовлено у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою позивачем касаційною скаргою на ті самі судові рішення у справі № 160/2962/19, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі. З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, колегія судів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження треба відмовити. Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту з гуманітарних питань Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 в справі № 160/2962/19.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб