Ухвала КАС ВС № 560/3507/19

УХВАЛА 13 серпня 2021 року м. Київ справа № 560/3507/19 адміністративне провадження № К/9901/28233/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Желєзного І.В., суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі №560/3507/19 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, третя особа: Комунальне підприємство по організації роботи міського пасажирського транспорту про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: В листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Хмельницької міської ради, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії Хмельницької міської ради №52 від 26 червня 2019 року «Про розгляд клопотання громадянки ОСОБА_1 від 26 серпня 2016 року щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 та надання її в оренду»; зобов`язати Хмельницьку міську раду видати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 0,64 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та надання її в оренду, згідно з поданою ОСОБА_1 заявою від 26 серпня 2016 року. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року позовні вимоги задоволено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року апеляційні скарги Хмельницької міської ради та Комунального підприємства по організації роботи міського пасажирського транспорту задоволено. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. 02 серпня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі №560/3507/19. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження. Розглядаючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за поданою позивачем касаційною скаргою, Верховний Суд керується такими мотивами. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2021 року (провадження №К/9901/3729/21) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 560/3507/19. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Отже, наявність судового рішення суду касаційної інстанції, яким відмовлено у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою ОСОБА_1 касаційною скаргою на те саме судове рішення у справі № 560/3507/19, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 24 лютого 2020 року у справі №160/2962/19 від 16 квітня 2020 року у справі №640/20101/18 та від 23 квітня 2020 року у справі №420/1267/20. З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, колегія судів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження треба відмовити. Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі №560/3507/19 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, третя особа: Комунальне підприємство по організації роботи міського пасажирського транспорту про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіІ.В. Желєзний В.М. Бевзенко Я.О. Берназюк