Ухвала КАС ВС № 9901/412/19

УХВАЛА 19 лютого 2020 року Київ справа №9901/412/19 адміністративне провадження №П/9901/412/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Дашутіна І.В., Жука А.В., Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., за участю: секретаря судового засідання Кисличенко О.В., позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Власик В.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного провадження питання про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: На розгляді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення. Одним із доводів позивача є пропуск Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів річного строку для накладення на нього дисциплінарного стягнення. Частиною 4 статті 48 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14 жовтня 2014 року визначено, що рішення про накладення на прокурора дисциплінарного стягнення або рішення про неможливість подальшого перебування особи на посаді прокурора може бути прийнято не пізніше ніж через рік із дня вчинення проступку без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування прокурора у відпустці. Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Відповідно до приписів частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно із частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. За частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Частиною 3 цієї статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Згідно із частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У зв`язку із викладеним, для повного та всебічного розгляду справи Суд вважає за необхідне витребувати у прокуратури Рівненської області: завірену копію наказу про поновлення ОСОБА_1 на посаду прокурора Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області на виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року у справі № 817/1967/15; інформацію із документальним підтвердженням про перебування прокурора ОСОБА_1 у відпустках усіх видів та лікарняних у період з 01 грудня 2017 року по 02 липня 2019 року. Керуючись статтями 9, 80, 223, 248 Суд УХВАЛИВ: Витребувати у прокуратури Рівненської області: - завірену копію наказу про поновлення ОСОБА_1 на посаду прокурора Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області на виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року у справі № 817/1967/15; - інформацію із документальним підтвердженням про перебування прокурора ОСОБА_1 у відпустках усіх видів у період з 01 грудня 2017 року по 02 липня 2019 року; - інформацію із документальним підтвердженням про перебування прокурора ОСОБА_1 на лікарняних у період з 01 грудня 2017 року по 02 липня 2019 року. Копію ухвали для виконання направити на адресу прокуратури Рівненської області (вулиця 16-го Липня, 52, м. Рівне, 33000). Розгляд справи відкласти на 11 березня 2020 року на 16:00 годину. Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 06 березня 2020 року. У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Повний текст ухвали виготовлено 20 лютого 2020 року. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько І.В. Дашутін А.В. Жук Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду