Постанова КАС ВС № 804/3912/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹804/3912/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/52058/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.11.2017 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â. Òóðëàêîâà) òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê, ñóää³ À.Â. Øëàé, Â.Â. Ìåëüíèê) ó ñïðàâ³ ¹ 804/3912/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çàïèñó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, âñòàíîâèâ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 27î/ñ â³ä 13.04.2017 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³; - âèçíàòè íåä³éñíèì çàïèñ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 (ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» òà ñêàñóâàòè éîãî; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà òåðèòîð³àëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ¹ 1244 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³; - ñòÿãíóòè ç Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à êîìïåíñàö³þ çà çàïîä³ÿíó ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 25 000 ãðí. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì éîãî çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 (ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». ²ç âêàçàíèì íàêàçîì â äåíü çâ³ëüíåííÿ éîãî îçíàéîìëåíî íå áóëî, âèòÿã ³ç íàêàçó òà òðóäîâó êíèæêó áóëî îòðèìàíî ëèøå 18.04.2017. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âæèòî íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ, à âêàçàí³ âèùå 䳿 º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ðîçðàõîâàíî 167 äí³â éîãî íå ç`ÿâëåííÿ íà ñëóæáó âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, îñê³ëüêè íå áóëî âðàõîâàíî ïåð³îä â³äïóñòêè, à òàêîæ ñâÿòêîâ³ òà íå ðîáî÷³ äí³, çàçíà÷àº, ùî â³í áóâ â³äñóòí³ì íà ðîáîò³ ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ñàìå 130 äí³â, ùî º ìåíøèì í³æ 150 äí³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ, à â³äòàê îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ º ïðîòèïðàâíèì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.11.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2018, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íà ïðîòÿç³ á³ëüøå í³æ 150 êàëåíäàðíèõ äí³â ðîêó, ïåðøèì äíåì ÿêîãî çã³äíî ëèñòê³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ º 07.10.2016, à îñòàíí³ì äíåì 01.04.2017, íå ç`ÿâëÿâñÿ íà ñëóæáó ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü, â³äïîâ³äà÷ â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âèäàâ îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹27î/ñ â³ä 13.04.2017 ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 6.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïðè ðîçðàõóíêó äí³â éîãî çíàõîäæåííÿ ó ñòàí³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âçÿòî äî óâàãè éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ùîð³÷í³é â³äïóñòö³ ó öåé ïåð³îä, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³. Âêàçóº ïðî íåâæèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ïðî ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 7. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ç äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.06.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 10. Çã³äíî Âèòÿãó ç íàêàçó Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹1î/ñ â³ä 07.11.2015, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèáóëîãî çà ïåðåâåäåííÿì ³ç Öåíòðó áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì, ï³äïîðÿäêîâàíîãî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ç 07.11.2015 ïðèçíà÷åíî ä³ëîâîäîì ñåêòîðó ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. 11. ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹1 â³ä 09.11.15, ¹8 â³ä 09.12.15, ¹1 â³ä 05.01.16, ¹18 â³ä 05.02.16, ¹38 â³ä 09.03.16, ¹63 â³ä 15.04.16, ¹86 â³ä 13.05.16, ¹111 â³ä 15.06.16, íà ÎÑÎÁÀ_1 (ä³ëîâîäà ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ) ùîì³ñÿ÷íî ó ïåð³îä³ ç 09.11.15 ïî 14.07.16 ïîêëàäàëîñü òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ¹1244 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó. 12. Íàêàçîì Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹24î/ñ â³ä 12.07.16 ÎÑÎÁÀ_1 ä³ëîâîäà ñåêòîðó ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 38 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç 24.07.2016. 13. Çã³äíî Âèòÿãó ç íàêàçó Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹25î/ñ â³ä 25.07.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïðîâ³äíèì ñïåö³àë³ñòîì òåðèòîð³àëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ¹1244 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿê òàêîãî, ùî óñï³øíî ïðîéøîâ êîíêóðñ, ç 25.07.16 ³ç âèïðîáóâàëüíèì òåðì³íîì 6 ì³ñÿö³â. 14. Íàêàçîì Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹27î/ñ â³ä 13.04.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà òåðèòîð³àëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ¹1244 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 (ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ç 13.04.2017. 15. ϳäñòàâîþ âêàçàíî ëèñòè íåïðàöåçäàòíîñò³: â³ä 07.10.2016 ðîêó ÀÄÁ ¹ 449080, âèäàíèé êîìóíàëüíèì çàêëàäîì «Äí³ïðîïåòðîâñüêà ì³ñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 21»; â³ä 24.10.2016 ÀÄÁ ¹ 674805, âèäàíèé ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³»; â³ä 07.11.2016 ÀÄÁ ¹ 696754, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 30.11.2016 ÀÄÁ ¹ 658627, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 07.12.2016 ÀÄÁ ¹ 658950, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 21.12.2016 ÀÄÁ ¹ 697925, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 11.01.2017 ÀÃÕ ¹ 948296, âèäàíèé Äí³ïðîïåòðîâñüêèì â³éñüêîâèì ãîñï³òàëåì - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ; â³ä 12.01.2017 ÀÃÕ ¹ 948246, âèäàíèé Äí³ïðîïåòðîâñüêèì â³éñüêîâèì ãîñï³òàëåì - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ; â³ä 01.02.2017 ÀÄÁ ¹ 687307, âèäàíèé ÒΠêîíñóëüòàòèâíî-ä³àãíîñòè÷íèì ìåäè÷íèì öåíòðîì «Âàø äîêòîð»; â³ä 10.02.2017 ÀÄÁ ¹ 085869, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 06.03.2017 ÀÄÁ ¹ 080503, âèäàíèé ïîë³êë³í³êîþ ÄÇ «Ñïåö³àë³çîâàíà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹1»; â³ä 13.03.2017 ÀÄÁ ¹ 105467, âèäàíèé ÒΠêîíñóëüòàòèâíî-ä³àãíîñòè÷íèì ìåäè÷íèì öåíòðîì «Âàø äîêòîð»; â³ä 23.03.2017 ÀÃÕ ¹ 948267, âèäàíèé Äí³ïðîïåòðîâñüêèì â³éñüêîâèì ãîñï³òàëåì - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . 16. ³äïîâ³äà÷åì â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à 13.04.2017 íà àäðåñó çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 : ÀÄÐÅÑÀ_1 íàïðàâëåíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ëèñò â³ä 13.04.2017 âèõ. ¹31/4-1305 ç ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòòÿ äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äëÿ îòðèìàííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Âêàçàíå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ïîçèâà÷ó òà ïîâåðíóòî ÄÏ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» 23.05.2017 íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ³ç ïîçíà÷êîþ ïîøòè: «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ». 17. 13.04.2017 â³äïîâ³äà÷åì çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 : ÀÄÐÅÑÀ_2 íàïðàâëåíî òîé æå ëèñò â³ä 13.04.2017 ¹31/4-1316 ³ç ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. Âêàçàíèé ëèñò îòðèìàíî ïîçèâà÷åì 17.04.2017, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç ñàéòó «Óêðïîøòà» çà øòðèõîâèì ³äåíòèô³êàòîðîì òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ (÷èíí³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. Ïóíêòîì ÷åòâåðòî¿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ (ñòàòòÿ 87 öüîãî Çàêîíó). 20. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ìîæå áóòè íåç`ÿâëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó ïðîòÿãîì á³ëüø ÿê 120 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³äðÿä àáî á³ëüø ÿê 150 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì ðîêó âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ (áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè), ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî á³ëüø òðèâàëèé ñòðîê çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ó ðàç³ ïåâíîãî çàõâîðþâàííÿ. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 21. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 22. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 23. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî äâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ, à ñàìå: ïåðøà - íåç`ÿâëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó ïðîòÿãîì á³ëüø ÿê 120 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³äðÿä âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³; äðóãà - íåç`ÿâëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó á³ëüø ÿê 150 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì ðîêó âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. 24. Íàÿâí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè îáóìîâëåíà òèì, ùî òðèâàëà â³äñóòí³ñòü äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó âèïàäêó òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó, äå îñîáà ïðîõîäèòü äåðæàâíó ñëóæáó. 25. Ç íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî äî ïåð³îäó òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ çàðàõîâóþòüñÿ âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè çà ëèñòêîì íåïðàöåçäàòíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ñâÿòêîâ³, íåðîáî÷³ ³ âèõ³äí³ äí³, ÿê³ ïðèïàäàþòü íà òàêèé ïåð³îä. 26. Îòæå, ïðè âèçíà÷åí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç íåç`ÿâëåííÿì äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó ïðîòÿãîì á³ëüø ÿê 120 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³äðÿä âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ îáë³ê ÷àñó íåç`ÿâëåííÿ íà ñëóæá³ çä³éñíþºòüñÿ áåçïåðåðâíî, ïî÷èíàþ÷è ç ïåðøîãî äíÿ íåç`ÿâëåííÿ íà ñëóæáó ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü. Ó òàêîìó ðàç³, âèõ³ä äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó äî çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó (120 êàëåíäàðíèõ äí³â) - ïåðåðèâຠòàêèé ñòðîê òà, ó íàñòóïíîìó, öåé ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ íå âðàõîâóºòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç íåç`ÿâëåííÿì äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó ïðîòÿãîì á³ëüø ÿê 120 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³äðÿä âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. 27. Ïðè âèçíà÷åí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç íåç`ÿâëåííÿì äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó á³ëüø ÿê 150 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì ðîêó âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ îáë³ê ÷àñó íåç`ÿâëåííÿ íà ñëóæá³ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³äðÿä, à ñóìàðíî ïðîòÿãîì ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç ïåðøîãî äíÿ íåç`ÿâëåííÿ íà ñëóæáó ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü. Òàêîæ ó öüîìó ðàç³, âèõ³ä äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó íå º ò³ºþ îáñòàâèíîþ, ÿêà ïåðåøêîäæຠñóá`ºêòó ïðèçíà÷åííÿ ðåàë³çóâàòè éîãî ïðàâî íà ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ. 28. Ïðè öüîìó, íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè îáóìîâëþþòü çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ñàìå çâàæàþ÷è íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè), à íå ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ ïðèïàäàþòü íà ðîáî÷³ äí³. 29. Êð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 16.09.2015 ¹ 523/18/99-15 ðîç`ÿñíèëî îñîáëèâîñò³ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ðîçðàõóíêó âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì. ̳íñîöïîë³òèêè íàãàäàëî, ùî îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.09.2001 ¹ 1266 (äàë³ Ïîðÿäîê). 30. Ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ íå ïîòð³áíî âèêëþ÷àòè ³ç ñêëàäó êàëåíäàðíèõ äí³â, çà ÿê³ îá÷èñëþºòüñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, àíàëîã³÷íî ðîçðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà ñòðàõóâàííÿì íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, òà äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ (ïóíêòè 2, 3 Ïîðÿäêó). 31. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ñòàëè ëèñòè íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à, çà ÿêèìè çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü äí³â ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êàðíÿíîìó ñòàíîâèòü 167 äí³â. 32. Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ äîâîäè ïîçèâà÷à â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ê³ëüêîñò³ êàëåíäàðíèõ äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî âðàõîâàí³ ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, îñê³ëüêè êàëåíäàðíèé äåíü öå áóäü ÿêèé äåíü ó ðîö³, âèçíà÷åíèé ÷èñëîì òà ì³ñÿöåì. Ïîíÿòòÿ êàëåíäàðí³ äí³ âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîíÿòòÿ ðîáî÷³ äí³, âèõ³äí³ äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³. Îòæå, ïðè ðîçðàõóíêó ïåð³îäó â³äñóòíîñò³ íà ðîáîò³ äî óâàãè áåðóòüñÿ âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ òàêî¿ â³äñóòíîñò³. 33. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 815/4343/17, â³ä 06.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 815/3259/17, â³ä 22.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 817/724/18. 34. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à ïðî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äí³â ïåðåáóâàííÿ éîãî ó â³äïóñòö³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 35. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàêàçó Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹38î/ñ â³ä 22.09.2016 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà çãîäîþ ñòîð³í ç 22.09.2016 ïî 06.10.2016 òà äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó çà 2016 ð³ê ç 07.10.2016 ïî 21.10.2016. 36. Ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ç 07.10.2016 ïî 17.10.2016 ÀÄÁ ¹ 449080 â³ä 07.10.2016. 37. Íàêàçîì ¹43î/ñ â³ä 28.10.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæåíî òåðì³í îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê, ÿêà áóëà íàäàíà íàêàçîì ¹38î/ñ â³ä 22.09.2016 ç 22.10.2016 ïî 01.11.2016. 38. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ö³é â³äïóñòö³ ïîçèâà÷ çíîâó ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó ç 24.10.2016 ïî 05.11.2016. 39. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ïåðåäáà÷åíî, ùî ùîð³÷íà â³äïóñòêà ïîâèííà áóòè ïåðåíåñåíà íà ³íøèé ïåð³îä àáî ïðîäîâæåíà â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêà, çàñâ³ä÷åíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 40. Ó ðàç³ ïåðåíåñåííÿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè íîâèé òåðì³í ¿¿ íàäàííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ çà çãîäîþ ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì. ßêùî ïðè÷èíè, ùî çóìîâèëè ïåðåíåñåííÿ â³äïóñòêè íà ³íøèé ïåð³îä, íàñòàëè ï³ä ÷àñ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ, òî íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè íàäàºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 ïðè÷èí, ÿê³ ¿¿ ïåðåðâàëè, àáî çà çãîäîþ ñòîð³í ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè»). 41.  ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ âèùåçàçíà÷åí³ ë³êàðíÿí³. 42. Çã³äíî ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ÀÃÕ ¹ 948267 â³ä 23.03.2017 ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ñòàòè äî ðîáîòè 04.04.2017. 43. Çã³äíî äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ¹1244 Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â³ä 12.04.2017 ¹31/4-1244-233 01.04.2017 ïî 12.04.2017 ïðîâ³äíèé ñïåö³àë³ñò ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîáîòó íå ç`ÿâëÿâñÿ. 11.04.2017 ç 14 äî 17 ãîä. íà òåëåôîíí³ äçâ³íêè íå â³äïîâ³äàâ. 44. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî òà ïîëîæåíü ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå áóëî âçÿòî äî óâàãè ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïóñòö³, îñê³ëüêè òàêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä àáî ïðîäîâæóºòüñÿ â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêà. 45. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå íå îçíàéîìëåííÿ éîãî ³ç íàêàçîì â äåíü çâ³ëüíåííÿ, íå âðó÷åííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. 46. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 (ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (íå ç`ÿâëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ñëóæáó á³ëüø ÿê 150 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì ðîêó âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³). 47. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùî ó íàäàíîìó âèòÿãó ³ç íàêàçó ¹ 27î/ñ â³ä 13.04.2017 òà ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå ìຠóòî÷íåííÿ, çà ÿêîþ ñàìå ï³äñòàâîþ â³äáóëîñü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. 48. Òàê, â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ òà çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç ôîðìóëþâàííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó ñòàòòþ, ïóíêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à ñàìå «çâ³ëüíåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ÷åòâåðòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 87 (ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». 49. Êð³ì òîãî, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðèâîäó òîãî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ïî÷åðêîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ. 50. Òàê, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçàíå ïîçèâà÷åì êëîïîòàííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íåâèð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî êëîïîòàííÿ íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íàêàçè ïðî â³äïóñòêè, ÿê àêòè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, äî ñóäó íå îñêàðæóâàëèñÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 51. Âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ï³äòâåðäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè êàñàö³éíèì ñóäîì. 52. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 53. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 54. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 55. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 56. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 327, 341, 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.11.2017 òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 804/3912/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó