Постанова 4857 № 463/925/17

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 463/925/17 ïðîâ. ¹ À/857/11466/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Îáð³çêà ².Ì. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îïêî Þ.Ò., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ìàòþøàêà Â.Ê., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êîæóõàð ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ç ïèòàíü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (ïîñòàíîâëåíó ó ì. Ëüâ³â, ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ñàêàëîøà Â.Ì., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî - 10.09.2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 463/925/17 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóä, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â÷èíåíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2017 ðîêó òà ïîñòàíîâè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹463/925/17 òà âèíåñåííÿ ñóäîì îêðåìî¿ óõâàëè ïðî ïîðóøåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèìîã ñò. 129,129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹463/925/17 - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè íàçâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ âèìîãè çàÿâè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ ñóä³â âèêîíàíî ÷àñòêîâî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ³ íàðàõîâàíî âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ëèøå çà ïåð³îä ÷àñó ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Íåçâàæàþ÷è íà â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹60623932, ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà ïðîäîâæóº ä³ÿòè ïðîòèïðàâíî òà íå âèêîíóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ îáñòàâèíè ùîäî: â³äñóòíîñò³ ðîçðàõóíêó çàáîðãîâàíîñò³ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äíîãî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ 01.01.2018 ðîêó ó âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåííÿõ ÂÏ ¹360623932 òà ÂÏ ¹60278534; áåçï³äñòàâíîãî çíèæåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 77% äî 70% òà îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó, îñê³ëüêè ïîêëèêàííÿ ñóäó íà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü òà ÷èííîñò³ ó ïåð³îä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹649 â³ä 21.02.2018 ðîêó º íàäóìàíîþ îáñòàâèíîþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà äî ñóäó äî ïðèéíÿòòÿ ÊÌ Óêðà¿íè íàçâàíî¿ ïîñòàíîâè. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ñò. 129,129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ñóäîì îêðåìî¿ óõâàëè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç ìîòèâ³â àíàëîã³÷íèõ òèì, ùî âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³, à çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà êîìïåòåíö³¿, à ôîðìóëþâàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåíü ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì íå ìîæå áóòè äëÿ ïîçèâà÷à çàïîá³æíèêîì â³ä çì³í â çàêîíîäàâñòâ³ ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî (ñîö³àëüíîãî) çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.02019.002272, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 13.08.2020 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó äàí³é ñïðàâ³ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³: - çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåíü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó òà â³ä 2 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 77 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ -ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çì³íåíî, âèêëàäåíî àáçàö ï`ÿòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. ³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ÓÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà âèäàíîãî Ëè÷àê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ëüâîâà â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹60623932 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåíü ËÎÂÊ â³ä 23.06.2016 òà 02.11.2016 ç óðàõóâàííÿì 77 â³äñîòê³â â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹60278534 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàêîæ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ç ìåòîþ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ âêàçàíèõ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü âèíåñåíî ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàô³â íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çà íåâèêîíàííÿ âèìîã âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ñòàíîì íà 14.04.2020 òà 05.02.2020. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ¹1301008670-̳íîáîðîíè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó ç 01.01.2017 âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 77 %. Òàêîæ ñóä âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíê³â íà äîïëàòó (âèïëàòó, óòðèìàííÿ) ïåíñ³¿ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ïîçèâà÷à óïðàâë³ííÿì íàðàõîâàíî ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ íà çàãàëüíó ñóìó 142678,08 ãðí çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 31.12.2017 òà âèïëà÷åíî äîïëàòó çà ïåð³îä ç 20.12.2016 ïî 31.12.2016 â ðîçì³ð³ 4602,52. Ñòîñîâíî æ äîâîä³â ïîçèâà÷à ç ïðèâîäó áåçï³äñòàâíîãî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018 ðîêó ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³éíèõ âèïëàò íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿì ñóäó, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ 28.08.2018, òîä³ ÿê ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 09.09.2019 ðîêó. Ïîëîæåííÿ ï.1 òà 2 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌ áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè çã³äíî Ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 22.07.2020 ðîêó. ³äòàê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ïåð³îä ç 28.08.2018 äî 22.07.2020 ðîêó âêàçàíà ïîñòàíîâà áóëà ÷èííîþ, à â³äïîâ³äíî ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Îêð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â ï³ñëÿ 22.07.2020 çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ôàêòè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ êîøò³â íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çã³äíî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129, ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà çîêðåìà º îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ×àñòèíîþ 2 òà 3 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ïðèíöèï îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîæ çàêð³ïëåíèé ó ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó êîíòåêñò³ ñò.6 Êîíâåíö³¿. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ïðîöåñó» äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» (Hornsby v. Greece) â³ä 19.03.1997 çàÿâà ¹ 18357/91, ï. 40). Óêðà¿íà ñòàá³ëüíî âõîäèòü äî ÷èñëà ë³äåð³â çà ê³ëüê³ñòþ çâåðíåíü ¿¿ ãðîìàäÿí äî ªÑÏË, à çà äàíèìè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ëåâîâà ÷àñòêà òàêèõ çâåðíåíü ñòîñóºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ñàìå íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â Óêðà¿í³ ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ ªÑÏË ï³ëîòíèõ ð³øåíü ùîäî Óêðà¿íè: ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâà â³ä 15.10.2009 ¹ 40450/04, òà Áóðìè÷ ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâà â³ä 12.10.2017 ¹ 46852/13. Ó öèõ ð³øåííÿõ ªÑÏË êîíñòàòóâàâ ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ â Óêðà¿í³ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, à òàêîæ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä òàêîãî íåâèêîíàííÿ. Îäíèì ³ç ñïîñîá³â âèð³øåííÿ íàÿâíî¿ ïðîáëåìè íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â Óêðà¿í³ ñòàëî çàêð³ïëåííÿ â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ òàêîãî ³íñòèòóòó, ÿê ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ùî º ñâîºð³äíîþ ãàðàíò³ºþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1, ÷. 6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ñàìå íà ðåàë³çàö³þ íàâåäåíèõ ïîëîæåíü, Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî, çîêðåìà, çàêîíè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1404-VIII) òà «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 4901-VI). Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1404-VIII âèçíà÷ຠñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 4901-VI âñòàíîâëþº ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1404-VIII, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ìàéíà, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ òà þðèäè÷íà îñîáà, ïðèìóñîâà ðåàë³çàö³ÿ ìàéíà ÿêî¿ çàáîðîíÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü, ùî îçíà÷åíèìè çàêîíàìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèïëàòà ïåíñ³é, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, äîïëàò, íàäáàâîê òà ï³äâèùåíü äî íèõ, êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé çàáåçïå÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 4-5,8 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ ïðî îá`ºäíàí³ óïðàâë³ííÿ, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹28-2 â³ä 22.12.2014, çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ð. çà ¹ 41/26486 òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü: çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; çàáåçïå÷óº âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç âèêîíàííÿ äîõîä³â ³ âèäàòê³â. Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþþòüñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó ìîæíà çä³éñíþâàòè ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 23, ï. 20 òà ï. 29 ÷. 1 ñò. 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Âçÿòòÿ çîáîâ`ÿçàíü áåç â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà çä³éñíåííÿ âèäàòê³â áþäæåòó ç ïåðåâèùåííÿì áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü º ïîðóøåííÿìè áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Îêð³ì òîãî, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018 ðîêó çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é, íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿì ñóäó, ÿêèì ôàêòè÷íî áóëî çàïðîâàäæåíî ÷åðãîâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é â çàëåæíîñò³ â³ä äàòè íàäõîäæåííÿ òàêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü äî îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íàÿâíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü âèä³ëåíèõ íà âêàçàí³ ö³ë³. Ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ÊÌ áóëè ÷èííèìè òà ï³äëÿãàëè äî çàñòîñóâàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 28.08.2018 äî 22.07.2020 ðîêó íå çàëåæíî â³ä äàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ¹1-1 â³ä 24.02.2020 ðîêó çàòâåðäæåíî çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà 2019 ð³ê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äåô³öèò áþäæåòó ïî ïåíñ³éíèì âèïëàòàì íà ê³íåöü öüîãî ðîêó ñêëàäàâ - 2 661 526,40 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 20-1 â³ä 26.09.2018, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22 æîâòíÿ 2018 ð. çà ¹ 1189/32641, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âåäåííÿ îáë³êó ð³øåíü ñóäó ó ðåºñòð³ ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ. Âêàçàíèé ïîðÿäîê º ÷èííèì òàêîæ íà äàòó ðîçãëÿäó ñóäîì äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó ðåºñòð³ îáë³êîâóþòüñÿ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà âèäàí³ àáî óõâàëåí³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» íà âèêîíàííÿ ÿêèõ ñòÿãóâà÷ó íàðàõîâàíî ïåíñ³þ, ùî ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà çàëèøàºòüñÿ íåâèïëà÷åíîþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ðåºñòðó ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ (à.ñ. 78 ò. 2), ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ âíåñåíî äî âêàçàíîãî ðåºñòðó. Îòîæ, âèä³ëåííÿ êîøò³â ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ô³íàíñóâàííÿ äàíî¿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âåäåííÿ îáë³êó ð³øåíü ñóäó ó ðåºñòð³ ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ, ÿêå íà äàòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ÷èííèì. ßê íàñë³äîê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó â³äíîñèíàõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íå âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³ òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ íå çàëåæèòü â³ä âîë³ âêàçàíîãî ñóá`ºêòà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî íå íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè äîíàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çã³äíî ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, ïîçàÿê ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ âèïëàò íå çàëåæèòü â³ä âîë³ âêàçàíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âîäíî÷àñ, äîñë³äæóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò çìåíøåííÿ ïîçèâà÷ó â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 77% äî 70% òà îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì ï³ñëÿ 01.01.2018 ðîêó, òî ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó äàí³é ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³: - çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåíü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó òà â³ä 2 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 77 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ - ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Çà äàíèìè íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 20.09.2019 ðîêó (à.ñ. 76) íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2017 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 77%, ùî ñêëàäຠ22629,34 ãðí, ñóìà äîïëàòè çà ÿêèì çã³äíî ðîçðàõóíêó â³ä 20.09.2019 ðîêó ñòàíîâèòü 142678,08 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóíêó â³ä 01.01.2018 ðîêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³¿ çä³éñíþâàâñÿ ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëà÷óâàâñÿ ó ïåð³îä 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 50%, ó 2019 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 75% â³ä íàðàõîâàíî¿ ñóìè. Âîäíî÷àñ, ó çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè îáóìîâëåíèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íèì ðîçì³ðîì, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ï³äñòàâí³ñòü òàêèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ çàêîíîäàâñòâà, à çîêðåìà íà îáñòàâèíè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Äîñë³äèâøè çì³ñò âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹103, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çà ïðèïèñàìè ö³º¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ â³ää³ëåííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ áóëè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ³íøèìè çà ïåðåë³êîì çàçíà÷åíèì ó ï. 6 äàíî¿ Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103. Âîäíî÷àñ ï. 2 ö³º¿ Ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïåð³îä 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 50% òà ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75% (ÿêèé áóâ ÷èííèì ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä) ñòàâ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü çàñòîñîâàíèõ íàçâàíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.1 òà 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103. ßê íàñë³äîê, çàïðîâàäæåí³ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó îáìåæåííÿ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019 ðîêó, à â³äòàê íå ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ñàìå ç îáóìîâëåíî¿ äàòè. ³äòàê, 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ îáìåæåíü ïðè âèïëàò³ ïåíñ³é ïîçèâà÷ó, çàïðîâàäæåíèõ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 04.03.2019 ðîêó â³äïîâ³äàëè ïðèïèñàì ä³þ÷îãî íà òîé ïåð³îä çàêîíîäàâñòâà. Âîäíî÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çà äàíèìè òàêîãî ïåðåðàõóíêó â³ä 01.01.2018 ðîêó (à.ñ. 222) Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ áåçï³äñòàâíî çìåíøåíî â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 77% äî 70%. Âîäíî÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.02019.002272, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 13.08.2020 ðîêó òà ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷à â³ä 04.09.2020 ðîêó òà ðîçðàõóíêó íà äîïëàòó äî íüîãî (à.ñ.139 -149 ò. 2, à.ñ. 226 -227 ò.2), â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2018ðîêó âêëþ÷íî ïî âåðåñåíü 2020 ðîêó. ßê íàñë³äîê ñòàíîì íà äàòó âèíåñåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè (10.09.2020 ðîêó), Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ óñóíóòî ïðîòèïðàâí³ ä³¿, ÿê³ ïîëÿãàëè ó çìåíøåíí³ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 77% äî 70%. Îêð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî ùî ïðàâî ïîçèâà÷à ñòîñîâíî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàõèùåíî ñóäîì â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹1.380.02019.002272, ïðî ùî â³äîáðàæåíî ó ð³øåíí³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2020 ðîêó. ßê íàñë³äîê óñóíåííÿ (04.09.2020 ðîêó) â³äïîâ³äà÷åì îáóìîâëåíèõ ïîðóøåíü, ïðîòèïðàâí³ ä³¿ / áåçä³ÿëüí³ñòü âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äíîñíî áåçï³äñòàâíîãî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 77% äî 70%) ïðèïèíèëà ³ñíóâàòè íà ÷àñ âèíåñåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè (10.09.2020 ðîêó), à ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ïðîòèïðàâíîñò³ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ (ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 77% çà âêàçàíèé ïåð³îä) çàõèùåíà ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹1.380.02019.002272. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ âêàçóâàëè íà íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó íàçâàíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ çàõèùåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹1.380.02019.002272. Òàêîæ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.02019.002272 çä³éñíåíî äîíàðàõóâàííÿ íåâèïëà÷åíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó ïî âåðåñåíü 2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè îáìåæåíü ó ðîçì³ðàõ âèïëàòè, çàïðîâàäæåíèõ ï.1 òà 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹103. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè éîãî âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Ñòîñîâíî âèíåñåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèíåñåííÿ îêðåìèõ óõâàë â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ñóäó. Îö³íèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ñïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷. 6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äíåñåíà äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à â³äòàê íà íå¿ ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ç ïèòàíü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 463/925/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ï³äñòàâ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé ². Ì. Îáð³çêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó.