Постанова 4854 № 540/921/20
від 13.10.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 æîâòíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/921/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìîðñüêà Ã.Ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Ñòóïàêîâî¿ ².Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàì³ñòü 85% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàñòóïíîãî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ³ç 80% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 â ðîçì³ð³ 85% ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äíèé îêëàä çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â òà âèïëà÷óâàòè ùîì³ñÿ÷íî ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ðîçì³ð³ 80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01.01.2018 ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ðîçì³ð ñïëà÷óâàíî¿ ïåíñ³¿ ñòàâ ñêëàäàòè 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïåíñ³éíèé îðãàí íàä³ñëàâ â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ áóâ ïåðåðàõîâàíèé íà âèêîíàííÿ ï.1,2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 â ðîçì³ð³ 70% ï³äâèùåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì òâåðäæåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà çàçíà÷àº, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñü íîðìè, ùî âèçíà÷àþòü ðîçì³ð ó â³äñîòêàõ, ùî ä³ÿëè íà ìîìåíò ïåðâ³ñíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº, ùî â³í áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà ïóíêòîì 65 ï³äïóíêò â - çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à îòæå éîìó ìàëà áóòè ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ó ðîçì³ð³ 85% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî çã³äíî ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠ30 ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ï. à ñò.13 Çàêîíó ¹2262 ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ íàñòóïíèì ÷èíîì: çà âèñëóãó 20 ðîê³â 50% òà çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â 3% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 30%, òîìó çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ââàæຠòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 85% äî 80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ áåçï³äñòàâíèìè. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.13 Çàêîíó ¹2262 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåíí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1 100%, äî êàòåãî𳿠2 95%. Îòæå, îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì, ùî 䳺 íà äàòó, ç ÿêî¿ ïåðåãëÿäàºòüñÿ ¿¿ ðîçì³ð, òî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é çà âèñëóãîþ ðîê³â íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íå 85 %, ÿê òîãî âèìàãຠïîçèâà÷. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 85% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 85% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 85% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ð., ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó çàñòóïíèêà ì³í³ñòðà îáîðîíè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ ÇÑÓ â³ä 09.09.1999 ¹0107 çà ï.65 ï.ï.«â» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ðàçîì ç òèì, ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262 (ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïåðåäáà÷àëà, ùî çà âèñëóãó 20 ðîê³â ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 55 ïðîöåíò³â çâ³ëüíåíèì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ñàìå ó â³äñòàâêó, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî ïîçèâà÷ó â³ðíî ðîçðàõîâàíî ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 80% â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó â ðîçì³ð³ 85% â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà òà âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â âèäàíèõ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2008 ó ðîçì³ð³ 80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 58, íà çâîðîò³). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ ÇÑÓ â³ä 09.09.1999 ¹0107, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï. 65 ï.ï. «â» - (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 23). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 55 ³éñüêîâîãî ïðåäñòàâíèöòâà ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.09.1999 ¹191 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó Ñóâîðîâñüêèé ÐÂÊ ì. Õåðñîíà (à.ñ. 24). 19.03.2018 ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704 ç 01.01.2018 òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 05.03.2018 ¹ ÒÕ25878 ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàì³ñòü ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ 80% (à.ñ. 86, íà çâîðîò³). 05.03.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè ï³äñòàâè çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äñòàâè íå ïðèâåäåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó ó ðîçì³ð³ 100% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ÿê ó÷àñíèêó ×ÀÅÑ) (à.ñ. 17-18). Ëèñòîì â³ä 19.03.2020 ¹ 941-893/Ë-03/8-2100/20 â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à, çã³äíî ÿêîãî ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷àº, ùî õî÷à ïîçèâà÷ â³äíåñåíèé äî êàòåãî𳿠1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, àëå â³í íå ïðèéìàâ ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òîìó çàñòîñóâàííÿ ìàêñèìàëüíîãî çíà÷åííÿ 100% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, ïîíÿòòÿ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð îçíà÷ຠëèøå îáìåæåííÿ ãðàíè÷íî¿ ìåæ³, à íå âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó â àáñîëþòíîìó çíà÷åíí³. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî íîðì Çàêîíó, ùî 䳺 íà äàòó, ç ÿêî¿ ïåðåãëÿäàºòüñÿ ¿¿ ðîçì³ð. ³äïîâ³äíî äî ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç 80% ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³ç ïåðåðàõóíêîì òà âèïëàòîþ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ³ç 70 % ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè çà ï. 65 ï.ï «â» - çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òî ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íåîáõ³äíî âèõîäèòè ³ç 55% - â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó 20 ðîê³â òà 30% çà âèñëóãó ïîíàä 20 ðîê³â. Òîáòî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïîâèíåí ñêëàäàòè 85% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, çàêîíîäàâ÷³ çì³íè ùîäî çàçíà÷åííÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é 70% ïðè ¿õ ïðèçíà÷åí³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çìåíøåííÿ âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Äëÿ â³ðíîãî âèð³øåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñë³ä âñòàíîâèòè â³ðí³ñòü îáðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ùîäî çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó äî 70% ïðè ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 04 ëþòîãî 2019 ðîêó ðîçãëÿíóòî çðàçêîâó ñïðàâó ¹ 240/5401/18, ð³øåííÿ ïî ÿê³é çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî îçíàêè ïðèòàìàíí³ äàí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³, à ñàìå: à) ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿê³é ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²²; á) â³äïîâ³äà÷åì º â³äïîâ³äíå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà îáë³êó â ÿêîìó ïåðåáóâຠïîçèâà÷; â) ïðåäìåòîì ñïîðó º çì³íà â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹103 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹704. Îö³íèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷ òà ïðåäìåò ñïîðó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äàþòü îçíàêàì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹240/5401/18. Îö³íèâøè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîãî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à äî 70%, ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷ຠ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/5401/18. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 01.01.1992 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹2262-XII). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó) ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ, çîêðåìà, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿,îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (30 ðîê³â) ïðèçíà÷åíî ç 01.01.2008 ó ðîçì³ð³ 80% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 58, íà çâîðîò³). Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 63, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). Ïîëîæåííÿìè çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). Çã³äíî ç ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 çãàäàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 ïîñòàíîâè). Òàêîæ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. Ó ïîäàëüøîìó Êàáì³íîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ. Ó ïîäàëüøîìó ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñòàòòÿ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² íåîäíîðàçîâî áóëà çì³íåíà â ÷àñòèí³ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, çàñòîñóâàííÿ öüîãî ïîêàçíèêà äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ, òàê ³ ç îãëÿäó íà òå, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², ÿêà çì³í íå çàçíàâàëà, à òàêîæ íîðìàìè ïîñòàíîâ ¹ 704 òà ¹ 103, òîìó çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ðåãóëþº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî áåçï³äñòàâíå çíèæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80 % íà 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹ 103, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 óêàçàíîãî Çàêîíó, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, â³ðíèìè º äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 85% éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² ÷³òêî âèçíà÷àþòü, ùî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ çâ³ëüíåíèì ñàìå ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ó ðîçì³ð³ 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ ÇÑÓ â³ä 09.09.1999 ¹0107, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï. 65 ï.ï. «â» - (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (à.ñ. 23). Ñòàòòÿ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII âèçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) â çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé àáî âîºííèé ÷àñ; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ó çàïàñ, à îòæå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 55% çà âèñëóãó 20 ðîê³â íå âáà÷àëîñÿ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî â³äïîâ³äà÷åì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² òà ñóìàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 30 ðîê³â, â³ðíî âèçíà÷åíî 80% ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 85% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 23êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,316,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (ªÄÐÏÎÓ 21295057) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) â ðîçì³ð³ 80% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: ².Ã.Ñòóïàêîâà