Ухвала Вищий антикорупційний суд № 757/28191/18-к
від 13.02.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 757/28191/18-ê Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/4/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñóä), çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ - ªÐÄÐ) 14.04.2017 ðîêó çà ¹52017000000000276 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ: ÎÑÎÁÀ_6 (íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ñåë³ Ï³äãîðîäíº Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ïðîâàäæåííÿ. 10.01.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.12.2019 ðîêó íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ç äîäàòêàìè òà ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 14.04.2017 ðîêó çà ¹52017000000000276 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ «Äåêëàðóâàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿». Óõâàëîþ â³ä 11.01.2020 ðîêó ïðèçíà÷åíî íà 28.01.2020 ðîêó ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ç ïåðåðâîþ äî 13.02.2020 ðîêó. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïîäàíî¿ çàÿâè. Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 13.02.2020 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_9 çàÿâèâ â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 çàçíà÷àº, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³, îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àíêåòè êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é çàçíà÷èâ, ùî ç 1995 ðîêó ïî 2015 ð³ê çàéìàâñÿ ïðèâàòíîþ þðèäè÷íîþ ïðàêòèêîþ, 75% ÿêî¿ ñêëàäàëè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, òîä³ ÿê îáâèíóâà÷åíèé ç 2012 ðîêó áóâ ñóääåþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, à â³äòàê çàõèñíèê ïðèïóñêàâ, ùî ³ñíóº âåëèêà â³ðîã³äí³ñòü òîãî, ùî îáâèíóâà÷åíèì óõâàëþâàëèñü ð³øåííÿ íå íà êîðèñòü ñòîðîíè, ïðåäñòàâíèêîì ÿêî¿ áóâ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ó íüîãî ìîãëî ñêëàñòèñÿ íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî ÎÑÎÁÀ_6 , ùî â ñâîþ ÷åðãó ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó æîäíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñïðàâ, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 â ÿêîñò³ ñóää³ ÂÀÑÓ, äå ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ áè ó÷àñòü â ÿêîñò³ ïðåäñòàâíèêà, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_9 íå íàäàâ. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ñâî¿õ çàõèñíèê³â, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî â³äâ³ä, ïîâ³äîìèâ, ùî â³í íå ïàì`ÿòຠÎÑÎÁÀ_1 ÿê ó÷àñíèêà áóäü-ÿêîãî ïðîöåñó, äå áè â³í áóâ ñóääåþ. Çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 ï³äòðèìàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâ³ëüíèòè. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ). Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 75 ÊÏÊ, é, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çîêðåìà â ïóíêò³ 66 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Áî÷àí ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03.05.2007 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî «áåçñòîðîíí³ñòü», â ñåíñ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6, ìຠâèçíà÷àòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ - òîáòî, æîäåí ç ÷ëåí³â ñóäó íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ àáî óïåðåäæåííÿ, òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ - òîáòî, ÷è áóëè ó ñóää³ äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿê³ ëåã³òèìí³ ñóìí³âè ç öüîãî ïðèâîäó (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, «Áóëóò ïðîòè Àâñò𳿻 (Bulut v. Avstria), ð³øåííÿ â³ä 22.02.1996 ðîêó, Reports 1996-II, ñ. 356, ï. 31, òà "Òîìàí ïðîòè Øâåéöàð³¿" (Thomann v. Switzerland), ð³øåííÿ â³ä 10.06.1996 ðîêó, Reports 1996-III, ñ. 825, ï. 30). ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ ìຠáóòè âèçíà÷åíî, ÷è íàÿâí³ ôàêòè, ùî ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³, ÿê³ ïîðîäæóþòü ñóìí³âè ùîäî â³äñóòíîñò³ áåçñòîðîííîñò³ ñóä³â. Ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü çîâí³øí³ îçíàêè ìàþòü ïåâíå çíà÷åííÿ. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º ïèòàííÿ äîâ³ðè, ÿêó ñóäè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ìàþòü âñåëÿòè ñóñï³ëüñòâó ³, ïåðø çà âñå, ñòîðîíàì ó ïðîöåñ³.  ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹33949/02) â³ä 09.11.2006 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî «îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçóìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî». Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ àáî ñêëàäó ñóäó íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè äîäåðæàííÿ ÿê îá`ºêòèâíîãî, òàê ³ ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â áåçñòîðîííîñò³ ñóäó, à ñàìå ôîðìóâàííÿ ñóäó (êîëå㳿 ñóää³â) äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é) ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á, òà íàäàòè îö³íêó äîâîäàì çàÿâíèêà íà ïðåäìåò íåäîäåðæàííÿ âèìîã ùîäî îñîáèñòî¿ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó (ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é). Âèêëàäåí³ çàõèñíèêîì àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_9 äîâîäè íå º íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó â ñïðàâåäëèâîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³ öüîãî ñóää³, îñê³ëüêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³ ëèøå ïðèïóùåííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêèõîñü îáñòàâèí, íå ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òàêîæ ñóäîì çàçíà÷àº, ùî ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ñïðàâàõ, ó÷àñíèêîì ÿêèõ áóâ áè ÎÑÎÁÀ_1 , à ó ñêëàä³ ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 . ³äïîâ³äíî, äîâîäè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 º íåîá´ðóíòîâàíèìè, áåçï³äñòàâíèìè, ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ òà æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , òîìó çàÿâëåíèé â³äâ³ä çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 75-81, 372, 376 ÊÏÊ, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3