Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1357/20

Ñïðàâà ¹ 991/1357/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1387/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675 â³ä 22.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 13.02.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 . Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî 24.01.2020 íèì äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ó ÿêîìó ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíèõ ðàí³øå îáñòàâèí ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, 27.01.2020 äåòåêòèâîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òàêå ð³øåííÿ îáãðóíòîâàíî ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàâàòè îö³íêó äîêàçàì, çäîáóòèì ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, òàêà â³äïîâ³äü ôàêòè÷íî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ç áîêó äåòåêòèâà áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä íàëåæíîãî âèêîíàíí ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèê ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675 â³ä 22.03.2018, çàçíà÷åí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 ó êëîïîòàíí³ â³ä 24.01.2020 ¹ 147; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè ïîâíó â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êîæíî¿ çàçíà÷åíî¿ ó êëîïîòàíí³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24.01.2020 ¹147 âèìîãè ïðî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 13.02.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî îòðèìàíî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 24.01.2020 27.01.2020 äåòåêòèâîì Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðàíè ÎÑÎÁÀ_4 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òîáòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóòî ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïîâ`ÿçàíà ³ç íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå äåòåêòèâîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 . Çà çì³ñòîì ñêàðãè òà â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïîðóøóâàâ ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, øëÿõîì íàäàííÿ äåòåêòèâîì ðîç`ÿñíåíü òà îö³íêè, ç³áðàíèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675 äîêàçàì, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðè÷åòí³ñòü ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 äî îáñòàâèí, ÿê³ ðîçñë³äóþòüñÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, ð³øåíü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é (ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ²ç íàâåäåíî¿ íîðìè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ³ç ðîç`ÿñíåííÿìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ï. 6 ëèñòà Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» âáà÷àºòüñÿ, ùî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíå ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, à íå áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, äëÿ ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âíîñèâ êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îìó. Ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 º ä³ÿìè, ñïðÿìîâàíèìè íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (÷. 1 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äî ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, â³äïîâ³äíî äî Ãëàâè 20 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíîñÿòüñÿ, çîêðåìà: äîïèò, ïðåä`ÿâëåííÿ îñîáè, ðå÷åé àáî òðóï äëÿ âï³çíàííÿ, ïðîíèêíåííÿ äî æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, îáøóê, îãëÿä, ñë³ä÷èé åêñïåðèìåíò, îñâ³äóâàííÿ îñîáè, ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè. Âîäíî÷àñ âèìîãè âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 24.01.2020 ¹147, ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íàäàííÿ îö³íêè äåòåêòèâîì äîêàç³â (çîêðåìà, ó êëîïîòàííÿ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîêàç³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðå÷îâèõ äîêàç³â, äîêóìåíò³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ). Òàê³ âèìîãè íå º âèìîãàìè ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà â³äïîâ³äíî â³äìîâà ó ¿õ ïðîâåäåíí³ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ïîðÿäêó ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000675 â³ä 22.03.2018. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1