Постанова КАС ВС № 805/535/17-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 13 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹805/535/17-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22980/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàðàñåíêî ².Ì.) òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ×åáàíîâ Î.Î., ñóää³: ѳâà÷åíêî ².Â., ̳ðîíîâà Ã.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹805/535/17-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ, ñòÿãíåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ íåâèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ òà ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçä³éñíåííÿ êîðèãóâàííÿ òà âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì îêëàäó çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó êîìïåíñàö³¿ íåâèïëà÷åíî¿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â ñóì³ 34 169,01 ãðí; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 1 648,77 ãðí; - â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 0,01 ãðí. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó éîãî ïîñàäîâèé îêëàä íåîäíîðàçîâî çá³ëüøóâàâñÿ, ïðîòå ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íå çá³ëüøóâàëàñü òà íå êîðèãóâàëàñü. 3. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ êîðèãóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì îêëàäó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Ñòÿãíóòî ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 934,47 ãðí. 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ç âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþº ó â³ää³ë³ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ç 28 êâ³òíÿ 2014 ðîêó éîãî ïåðåâåäåíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà äàíîãî â³ää³ëó. 6. Íàêàçîì â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ç³ çáåðåæåííÿì ðîáî÷îãî ì³ñöÿ é ïîñàäè. 7. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 22 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ì. Ìàð³óïîëü) Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. 8. ³äïîâ³äà÷åì áóëà íàðàõîâàíà êîìïåíñàö³ÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ðîçì³ð³ 123,46 ãðí â äåíü ³ç ðîçðàõóíêó çà äâà ïîïåðåäí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè ÷åðâåíü-ëèïåíü 2015 ðîêó. 9. 2 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàäàâ çàïåðå÷åííÿ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ó çâ`ÿçêó ç³ çáîºì ïðîãðàìè, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîðèãóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷ó íå ïðîâîäèëîñÿ. Ñóìà íåäîïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñêëàëà 17 751,57 ãðí. Ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíî 14 290,02 ãðí (ç ñóìè 17 751,57 ãðí óòðèìàíî ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 18% - 3 195,28 ãðí òà â³éñüêîâèé çá³ð 1,5% - 266,27 ãðí). II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 10. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100, íå ïðîâîäèëàñü êîðèãóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ñóäè ïîãîäèëèñü ç ïðîâåäåíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêîì çàáîðãîâàíîñò³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ òà ñóìîþ âèïëà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà ñêëàëà 17 751,57 ãðí. 11. Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêè ñóìè êîìïåíñàö³¿ íåâèïëà÷åíî¿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè ïðè âèçíà÷åíí³ êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ çàðîá³òêó íèì íå â³ðíî ðîçòëóìà÷åíî ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹100. Ïðè ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷åì âçÿòî çà îñíîâó íàéíèæ÷èé îêëàä (âñòàíîâëåíèé äî çâ³ëüíåííÿ) , à â³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîðÿäêó ïðè ðîçðàõóíêó êîåô³ö³ºíòà ï³äâèùåííÿ çàðîá³òêó áåðåòüñÿ äî óâàãè ä³éñíèé òà ïîïåðåäí³é îêëàäè. 12. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³í ñêëàâ 934,47 ãðí (ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ áîðãó òà ïåðåìíîæåíèì ³íäåêñîì ³íôëÿö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä íà ñóìó áîðãó). 13. Ó çâ`ÿçêó â³äñóòí³ñòþ ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, íå íàäàâ íàëåæíèõ äîêàç³â ùîäî âòðàòè íèì íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â, â ÷îìó ñàìå âèðàæàëèñÿ éîãî ìîðàëüí³ ñòðàæäàííÿ, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâëåíî. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 14. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º àíàëîã³÷íèì îá´ðóíòóâàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷à òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, â³í çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹100 íå ðîáèâ êîðèãóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ç ìîìåíòó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à âèïëà÷óâàâ âåñü ÷àñ çáåðåæåíèé çàðîá³òîê ³ç îêëàäó 1 218 ãðí. Òîìó ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ïîòð³áíî êîåô³ö³ºíò êîðèãóâàííÿ ðîçðàõîâóâàòè øëÿõîì ä³ëåííÿ ï³äâèùåíîãî îêëàäó ïîçèâà÷à íà îêëàä, ç ÿêîãî ôàêòè÷íî âèïëà÷óâàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê (1 218 ãðí). 15. Ùîäî íåçãîäè ïîçèâà÷à ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó â³äøêîäóâàíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíóòî¿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, òî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òàê³ äîâîäè â³äñóòí³. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 16. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 17. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îïëàòó ïðàö³ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè ðîçì³ðó îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 öüîãî Çàêîíó. 18. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 äàíîãî Ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê ³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî àêò³â çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ çà ð³øåííÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè â êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ (óãîäàõ), ÿê ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³, òàê ³ â ïåð³îä³, ïðîòÿãîì ÿêîãî çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàºòüñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, çàðîá³òíà ïëàòà, âêëþ÷àþ÷è ïðå쳿 òà ³íø³ âèïëàòè, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çà ïðîì³æîê ÷àñó äî ï³äâèùåííÿ êîðèãóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò ¿õ ï³äâèùåííÿ. Íà ãîñïðîçðàõóíêîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ ³ â îðãàí³çàö³ÿõ êîðèãóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõ âèïëàò ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ¿õ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé. 20. Âèõîäÿ÷è ç â³äêîðèãîâàíî¿ òàêèì ÷èíîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³, çà âñòàíîâëåíèì ó ïóíêòàõ 6, 7 ³ 8 ðîçä³ëó IV ïîðÿäêîì âèçíà÷àºòüñÿ ñåðåäíüîäåííèé (ãîäèííèé) çàðîá³òîê. Ó âèïàäêàõ, êîëè ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê ³ îêëàä³â â³äáóëîñü ó ïåð³îä³, ïðîòÿãîì ÿêîãî çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, çà öèì çàðîá³òêîì çä³éñíþþòüñÿ íàðàõóâàííÿ ò³ëüêè â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ äí³â çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç äíÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). 21. Ó ðàç³ çì³íè òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) ïðàö³âíèêîâ³ ó çâ`ÿçêó ç ïðèñâîºííÿì âèùîãî ðîçðÿäó, ïåðåâåäåííÿì íà ³íøó âèùåîïëà÷óâàíó ðîáîòó (ïîñàäó) òîùî òàêå êîðèãóâàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå ïðîâàäèòüñÿ. 22. ϳñëÿ óâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàéìàíî¿ ïîñàäè 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó éîãî ïîñàäîâèé îêëàä íåîäíîðàçîâî çá³ëüøóâàâñÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî âèïëà÷óâàíà ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîâèííà áóëà êîðèãóâàòèñÿ íà êîåô³ö³ºíò ï³äâèùåííÿ. Ïðîòå òàêå ï³äâèùåííÿ òà êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâîäèëîñÿ, ùî ñòîðîíîþ ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ. 23. ³äïîâ³äà÷åì ñàìîñò³éíî áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ íåâèïëà÷åíî¿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ï³äâèùåííÿ òà ó ëþòîìó 2017 ðîêó âèïëà÷åíî çàáîðãîâàí³ñòü. 24. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè íåîäíîðàçîâå ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à ç 1 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ðîçðàõóâàëè ñóìè â³äõèëåíü îòðèìàíî¿ òà íàëåæíî¿ äî âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òàêîæ çàãàëüíó ñóìó íåäîïëà÷åíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêèé ñêëàâ 17 751,57 ãðí. Òàêèì ÷èíîì ñóäè ïîãîäèëèñÿ ç íàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêîì çàáîðãîâàíîñò³, ÿêèé â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîðÿäêó ¹100, òà º ïðàâîì³ðíèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 25. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ â ÷åðãîâèé ðàç ó îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ïîòð³áíî êîåô³ö³ºíò êîðèãóâàííÿ ðîçðàõîâóâàòè øëÿõîì ä³ëåííÿ ï³äâèùåíîãî îêëàäó íà îêëàä, ç ÿêîãî ôàêòè÷íî âèïëà÷óâàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, 1 218 ãðí. ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ç 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó æîäíîãî ðàçó éîãî îêëàä íå ï³äâèùóâàâñÿ. 26. Ïðîòå òàêå òâåðäæåííÿ òà ðîçðàõóíîê ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹ 100, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîåô³ö³ºíò êîðèãóâàííÿ âèïëàòè ðîçðàõîâóºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), âñòàíîâëåíîãî ïðàö³âíèêó ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ, íà òàðèôíó ñòàâêó (îêëàä), ÿêó â³í ìàâ äî ï³äâèùåííÿ. 27. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâîì³ðíî òà îá´ðóíòîâàíî íå ïîãîäèëèñü ç òàêèì òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» êîìïåíñàö³ÿ ïðàö³âíèêàì âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ³íäåêñó çðîñòàííÿ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè ³ òàðèô³â íà ïîñëóãè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 29. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹159, âñòàíîâëåíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïåð³îä íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè öüîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõ³ä, äî ðîçðàõóíêó íå âêëþ÷àºòüñÿ. Ùîì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ñïîæèâ÷èõ ö³í ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæêîìñòàòîì. 30. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é äîñë³äæåíî ùîì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ñï³ðíèé ïåð³îä, íàäàí³ Äåðæêîìñòàòîì. Ñòÿãíóòà ñóìà êîìïåíñàö³¿ ïðàâîì³ðíî îá÷èñëåíà ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ òà ³íäåêñó ³íôëÿö³¿. 31. Çà òàêèõ îáñòàâèí ³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 . 32. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì äàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óñ³ äîâîäè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 34. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. 35. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N 460-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/535/17-à áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Î.Â. Êàëàøí³êîâà, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó