Постанова 4856 № 240/8671/19
від 06.02.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/8671/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Îëüãà Âîëîäèìèð³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñòîð÷àê Â. Þ. 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: ²âàíåíêî Ò.Â. Ãðàá Ë.Ñ. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîë³ñíè÷åíêî Þ.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Ñîñíè Î.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; Îâðóöüêèé îá"ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; Îâðóöüêèé îá"ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ç íàñòóïíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè: - âèçíàòè â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ï.4 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹111 â³ä 09.11.2018; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿê ³íâàë³äó äðóãî¿ ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå ç 18.05.2018, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè îñòàííº ó íüîãî âèíèêëî 18.05.2018. Ó äîâ³äö³ äî àêòà ÌÑÅÊ ¹100769 ó ï.7 îãëÿä ³íâàë³äà âêàçàíî «ïîâòîðíî», îòæå çä³éñíåíî ñàìå îãëÿä ïîâòîðíèé, îñê³ëüêè ïåðâèííèé îãëÿä áóâ 26.01.1999, ïðè÷èíà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå ó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 âïåðøå âñòàíîâëåíî ñàìå ç 18.05.2018, ç ÿêîãî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèíèêëî ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ òà Îâðóöüêèé îá"ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâèëè íà àäðåñó ñóäó çàÿâè ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ¿õ ó÷àñò³. Ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç"ÿâèâñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàïîðùèê ó â³äñòàâö³, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ó ïåð³îä ç 15.09.1985 äî 15.10.1987 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Ç 12.08.1977 äî 10.11.1978 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Ó ïåð³îä ç 10.11.1974 äî 18.11.1998 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ì.Á³ëîãîðîäñüê, Àìóðñüêî¿ îáëàñò³. Çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Äàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ çàïèñàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîìó 02.11.1972 Íàðîäèöüêèì ÐÂÊ. Çã³äíî ç ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹884 â³ä 04.08.1998, âèäàíîãî ³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ì.Á³ëîãîðîäñüêà, Àìóðñüêî¿ îáëàñò³, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàíå ó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îáìåæåíî ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç àêòà çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâ³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ¹936381 â³ä 26.01.1999, ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ïåðâèííîìó îñâ³äóâàíí³ ç 26.01.1999 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ñòðîêîì äî 01.02.2000, äàòà íàñòóïíîãî îñâ³äóâàííÿ - ãðóäåíü 1999 ðîêó, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå ó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ¹866614 â³ä 15.12.1999, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî ï³äòâåðäæåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, òåðì³íîì äî 01.02.2001, äàòà íàñòóïíîãî îñâ³äóâàííÿ - ñ³÷åíü 2001 ðîêó, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ â³ä 04.05.2001 ¹163386 ç ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ñòðîêîì äî 01.06.2002, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó - 04.05.2002, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ - çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 16.02.2001 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê â Îâðóöüêèé ÐÂÊ. Çà íàïðàâëåííÿì Îâðóöüêîãî ÎÌÂÊ äîêóìåíò³â äî ÂËÊ çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÂËÊ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåíü, êîíòó糿, òðàâì, êàë³öòâà ïðîòîêîë ¹88 â³ä 20.03.2018 âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹2 â³ä 18.05.2018 ¹100769 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (äîâ³÷íî), ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÌÎÓ ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 4 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.11.2018 ¹111, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè âêàçàíî, ùî çàÿâíèê íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî¿ ³íâàë³äíîñò³ ó 1999 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî çì³íà ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà â³äáóëàñü ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ÷åðãîâî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ³ç çì³íàìè ¿¿ ïðè÷èí ó ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í. Çîêðåìà, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 18.05.2018 ïðîòå ³ç çì³íîþ ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³ ç "çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå ó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" íà "çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿", à â³äòàê ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ³íâàë³äí³ñòü éîìó âñòàíîâëåíà äî 1999 ðîêó, òîáòî äî âíåñåííÿ çì³í äî 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" Çàêîíîì ¹3597-4, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè, º íåîá´ðóíòîâàíèì. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïèòàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè òà ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå-ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99 òà â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002). Ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÷èíí³é ç 10.05.2006 ïî 01.01.2007, âïåðøå çàêîíîäàâ÷î ïåðåäáà÷åíî äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) àáî çàõâîðþâàííÿ ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ êàë³öòâà, çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ â³ä òðèð³÷íîãî äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 2232-XII). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2006 ¹ 328-V, ÷èíí³é ç 01.01.2007 ïî 01.01.2014, ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 16 ö³º¿ ðåäàêö³¿ Çàêîíó ïåðåäáà÷àëîñü, ùî â ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè äîïîìîãè íà âèïàäîê çàãèáåë³ (ñìåðò³), âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 5 ö³º¿ ñòàòò³. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04.07.2012 ¹5040-VI ñòàòòþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ç 01.01.2014 ïî 01.01.2017. Ö³ºþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó âæå áóëè ïåðåäáà÷åí³ íàñòóïí³ óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì: - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³; - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè; - ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³; - ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü ó ð³çí³ ïåð³îäè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àâ ï³äñòàâè òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â òîìó ÷èñë³ çàëåæíî â³ä âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñòðîêîâà, êàäðîâà, çà êîíòðàêòîì, íàâ÷àííÿ òîùî), îáñòàâèí îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðàíåííÿ ÷è çàõâîðþâàííÿ (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ àáî áåç âñòàíîâëåííÿ òàêî¿. Îòæå, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÿê³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íà ðåàë³çàö³þ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó áóëà ïðèéíÿòà Ïîñòàíîâà ¹ 975, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâî-çîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè . Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äíåì âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ ¹2 â³ä 18.05.2018 ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïðîòå òàêèé âèñíîâîê ñóäó íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 975 òà àáçàöó øîñòîãî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 499, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ð³çíèö³ â ñóì³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 1974 ðîêó ïî 2001 ð³ê ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äîâ³äêàìè. Ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ùî ä³ÿëî ó âêàçàíè ïåð³îä. ² ëèøå ç 2001 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê â Îâðóöüêèé ÐÂÊ. Ïðè öüîìó, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ðó äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 9 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 759/5707/16-à. Êð³ì òîãî, íà çì³íó îáñÿãó ïðàâ îñîáè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìîæå âïëèâàòè íàñòàííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîíîäàâñòâî ïðÿìî ïîâ`ÿçóº ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, øî ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêàìè ¹ 499 òà ¹ 975. Ðàçîì ç òèì, ïåð³îäè÷íå ï³äòâåðäæåííÿ ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà ñïðè÷èíÿº âèíèêíåííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íîâèõ ïðàâ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿêùî ïðî öå ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþº ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìàâñÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 7 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/12061/17. Òàêîæ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä 04.07.2012 ðîêó ¹ 5040-V², çîêðåìà, ïóíêò 4 ñò. 16-3 ì³ñòèâ òàê³ ïîëîæåííÿ: "ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè".  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ÿêèé íàáèðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ïóíêò 4 ñòàòò³ 16-3 äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Êð³ì òîãî, çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.05.2017 ¹ 335 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ¹ 975 äîïîâíåíî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ (çì³íè) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èí ¿¿ âèíèêíåííÿ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî íàäàâ îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íå äîñë³äèâ â ïîâí³é ì³ð³ çàêîíîäàâñòâî, ùî ðåãóëþº ñï³ðíå ïèòàííÿ, à òîìó ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. ij¿ â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïîçèâà÷åì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äàëè êðèòåð³ÿì, âèçíà÷íèì ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îòæå, ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâèíåí îá`ºêòèâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, âñòàíîâèòè ä³éñí³ ôàêòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. ϳäñóìîâóþ÷è âêàçàíå àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ íàëåæíèì ÷èíîì òà îá ºêòèâíî ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå âðàõóâàâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà òà ä³éøîâ íåîáãðóíòîâàíîãî, ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîìó, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òàêå ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 13 ëþòîãî 2020 ðîêó Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ ²âàíåíêî Ò.Â. Ãðàá Ë.Ñ.