Постанова 4854 № 540/1881/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1881/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîéòîâè÷ ².². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòàñ Ë.Â. ñóää³â - Òóðåöüêî¿ ².Î., Øåìåòåíêî Ë.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ç 80% íà 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â ðîçì³ð³ 80% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäáàâîê âñòàíîâëåíèõ òà ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ éîìó â³äïîâ³äà÷åì äî 01.01.2018 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» éîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóëî ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³í ìຠïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì îêëàä³â òà ðîçðÿä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïðè öüîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018ð. ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70 %, òà íå âêëþ÷èâ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 80% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 80% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäáàâîê âñòàíîâëåíèõ òà ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äî 01.01.2018 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêîþ çàêð³ïëåíî ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ñòðîêè âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òàäåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàêð³ïëåíî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òîáòî, âñòàíîâëåíî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèùåçàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, Óïðàâë³ííÿì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó. Âðàõóâàííÿ òàêèõ ñêëàäîâèõ ÿê íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè òà ïðå쳿 ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó, íà äóìêó àïåëÿíòà, Ïîñòàíîâîþ ¹704 íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, ùî ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.08 ¹45, âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Êð³ì òîãî, çã³äíî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíò ââàæàº, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ áóëà ïðîâåäåíà ó ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³. Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñïðàâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè â³äáóâàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 11.12.2002 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â óïðàâë³íí³ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çà âèñëóãîþ ðîê³â (âèñëóãà ðîê³â 30 ðîê³â) â ðîçì³ð³ 80% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ ÒÕ25378 â³ä 25.09.2018 ðîêó. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ëèñòîì â³ä 21.08.2019 ðîêó ¹108/Ê-99-1 ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íàäàíî ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü, ÿêîþ ïîâ³äîìëåíî, ùî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî, à òîìó ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâàíà òà âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ââàæàþ÷è âèùåâêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïðîòèïðàâíèìè. Ïðè öüîìó, ñóä çîáîâ`ÿçàâ ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäáàâîê, âñòàíîâëåíèõ òà ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ éîìó â³äïîâ³äà÷åì äî 01.01.2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå â ïîâí³é ì³ð³ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» öåé Çàêîí âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çàêîí ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì Çàêîíîì, ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³¿ âðåãóëüîâàíî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ çàêîíó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 30.08.2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹704 â³ä 30.08.2017ð. Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêîþ çàêð³ïëåíî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó. 21.02.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹103 â³ä 20.02.2018 ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», çã³äíî ÿêî¿ íåîáõ³äíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01.01.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹704. Êð³ì òîãî, ï.2 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.13, 43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà âèñëóãó ðîê³â îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.51 Çàêîíó, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîíîì ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àëå íå âèçíà÷åíî ðîçì³ð, â ÿêîìó òàêå ï³äâèùåííÿ ïîâèííî áóòè çä³éñíåíî. Á³ëüø òîãî, ÷.4 ñò.63 Çàêîíó óïîâíîâàæóº âèçíà÷àòè ðîçì³ð òàêîãî ï³äâèùåííÿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 â³ä 30.08.2017 áóëî âñòàíîâëåíî íîâ³ (ï³äâèùåí³) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 ïîñòàíîâè ¹ 704, öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó âèçíà÷åíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (ó ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à), âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Òàêîæ, ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âêàçàí³ ï³äâèùåííÿ (ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè îêëàä³â òà ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 ðîêó. Ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì âáà÷àºòüñÿ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îêð³ì òîãî, Ïîðÿäêîì ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ïðîâîäÿòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà âèäàºòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà ç³ ñëóæáè, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.  äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ ÒÕ 25378 â³ä 06.03.2018ð. òà ó â³äêîðåãîâàí³é äîâ³äö³ â³ä 25.09.2018ð., ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åí³ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíîê áóâ çä³éñíåíèé ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ, âêàçàíèõ â äîâ³äö³ Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà ¹ ÒÕ25378. Îòæå, ó ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì - ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³. Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî á áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ðàìêàõ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåäáà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103. Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îòæå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäáàâîê, âñòàíîâëåíèõ òà ðàí³øå ñïëà÷óâàíèõ éîìó â³äïîâ³äà÷åì, äî 01.01.2018 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, çàÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70 %, ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: - îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò "à" ñò. 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" âíåñåíî çì³íè äî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1166-VII âíåñåíî çì³íè ó ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çã³äíî ÿêèõ öèôðè 80 çàì³íåíî öèôðàìè 70. Îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì òà ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ, âíåñåí³ çì³íè äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â, à ïîò³ì 70 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, îòæå ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êåðóþ÷èñü ï. 4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, çã³äíî âèìîã ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ó ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.02.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàñ Ë.Â. Ñóää³ Òóðåöüêà ².Î. Øåìåòåíêî Ë.Ï.