Постанова КАС ВС № 240/4809/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/4809/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/29841/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - óìîíà Ì.Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèâøåâî¿ Ë.²., Óñåíêî ª.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4809/19 çà ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÄÔÑ), â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-436-00 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàëàñÿ íà â³äñóòí³ñòü ó íå¿ îáîâ'ÿçêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê, ªÑÂ) îñê³ëüêè âîíà º ³íâàë³äîì òðåòüî¿ ãðóïè òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ â³äçíà÷àëà ôàêò â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ äîãîâîð³â ç â³äïîâ³äà÷åì ïðî äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 6 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ, âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàâ âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹ Ô-436-00 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. Ñòÿãíóâ íà êîðèñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ 1921 ãðí âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâ òà óõâàëèâ íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè, ñóäè âñòàíîâèëè òàê³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ç 3 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çàðåºñòðîâàíà ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ¹ 693309 ñå𳿠Â02. Ïî÷èíàþ÷è ç 4 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Êîðîñòåíñüêîìó óïðàâë³íí³, Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÄÔÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì òðåòüî¿ ãðóïè òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ñòàíîì íà 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó â êàðòö³ îñîáîâîãî ðàõóíêó ïëàòåæó ÍÎÌÅÐ_1 çà ïîçèâà÷åì ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü â ðîçì³ð³ 20525,90 ãðí, ÿêà âèíèêëà çà ðàõóíîê ñàìîñò³éíî ïîäàíèõ çâ³ò³â ïðî íàðàõîâàíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè-ï³äïðèºìöÿìè, à ñàìå: â³ä 6 áåðåçíÿ 2014 ðîêó çà 2013 ð³ê ó ðîçì³ð³ 4800,76 ãðí; â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó çà 2014 ð³ê - 2015,04 ãðí; â³ä 18 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó çà 2015 ð³ê - 1454,52 ãðí; â³ä 7 ëþòîãî 2017 ðîêó çà 2016 ð³ê - 1157,39 ãðí; â³ä 11 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çà 2017 ð³ê - 8448 ãðí. 1 ëþòîãî 2019 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ Áîíäàð÷óê Î.Á. ïîâ³äîìëåíî ïðî ñêëàäåíó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô436-00 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó íà ñóìó 21158,81 ãðí, â òîìó ÷èñë³ íåäî¿ìêè - 20957,01 ãðí, øòðàôó ó ðîçì³ð³ 60,60 ãðí òà ïåí³ - 141,20 ãðí (à.ñ.13). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 8 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-VI) ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º áóäü-ÿê³ ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³ íå çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêó âîíè îáðàëè ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ. Çâ³ëüíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ìîæëèâå çà íàÿâíîñò³ äâîõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ: òàêà îñîáà ïîâèííà ìàòè ñòàòóñ ïåíñ³îíåðà çà â³êîì àáî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ òà îòðèìóâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïåíñ³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Âîäíî÷àñ, âèêëþ÷åííÿ ç âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ñòàíîâëÿòü ò³ëüêè ò³ ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî áåðóòü ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðîòå íàÿâí³ñòü äîãîâîð³â íà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, óêëàäåíèõ ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì, íå âñòàíîâëåíà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çâåðíóâ óâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèéíÿòî çâ³òí³ñòü â³ä ïîçèâà÷à, àëå íå âðàõîâàíî òîé ôàêò, ùî òàêà îñîáà ïîâèííà ïîäàâàòè âêàçàíó çâ³òí³ñòü ëèøå â ðàç³ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ùîäî äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äòàê, ïîäàí³ ïîçèâà÷åì çâ³òè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñïëàòè îñòàííüîþ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, îñê³ëüêè äëÿ òàêî¿ ñïëàòè íåîáõ³äíà íàÿâíà îáîâ'ÿçêîâà çãîäà òàêîãî ïëàòíèêà. Âêàçàíà çãîäà âèñëîâëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ óêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïèñüìîâîãî äîãîâîðó, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é îáîâ'ÿçîê ñïëà÷óâàòè ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê, à ïîäàí³ íåþ çâ³òè ïðî íàðàõîâàíèé ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê íå ìîæíà ââàæàòè äîáðîâ³ëüíîþ ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü âèìîãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çâ³ëüíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ìîæëèâå çà íàÿâíîñò³ äâîõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ: òàêà îñîáà ïîâèííà ìàòè ñòàòóñ ïåíñ³îíåðà çà â³êîì àáî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ òà îòðèìóâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïåíñ³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Âîäíî÷àñ, âèêëþ÷åííÿ ç âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ñòàíîâëÿòü ò³ëüêè ò³ ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî áåðóòü ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðîòå, ñêàñîâóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ùîðîêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷àëà îáîâ'ÿçîê ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó øëÿõîì ïîäàííÿ Çâ³òó ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, ùî ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Çîáîâ'ÿçàííÿ, ñàìîñò³éíî âèçíà÷åí³ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â, º óçãîäæåíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ äî áþäæåòó çà ï³äñóìêàìè çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ïåð³îäó. Ñóìè ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèìè îñîáàìè - ï³äïðèºìöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ ³ º ïåíñ³îíåðàìè çà â³êîì àáî îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ï³äëÿãàþòü ñïëàò³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ òà íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Îñê³ëüêè ïîäàòêîâèé áîðã ïîçèâà÷à âèíèê íà ï³äñòàâ³ ñàìîñò³éíî çàäåêëàðîâàíèõ óçãîäæåíèõ çîáîâ'ÿçàíü, ÿê³ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ñïëàòèòè äî áþäæåòó ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêó, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ âèìîãè â³äñóòí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî âîíà çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ªÑ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI, îñê³ëüêè º ïåíñ³îíåðîì, à äîãîâîð³â ïðî äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íå óêëàäàëà. Òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ñï³ðíî¿ âèìîãè. ÃÓ ÄÔÑ ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà â³äçèâ, â ÿêîìó âîíà çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü éîãî äîâîä³â. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ âèìîãè ïðî ñïëàòó ªÑÂ, íàïðàâëåíî¿ íà àäðåñó ïîçèâà÷à, ÿêà º çàðåºñòðîâàíîþ ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ìຠòðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïðîòå ùîðîêó ïîäàâàëà çâ³òè, â ÿêèõ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àëà îáîâ'ÿçîê ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ ¹806/1503/16, ¹ 806/2169/16. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ 5 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî, óõâàëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíèõ ñïðàâ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî äîáðîâ³ëüíà ó÷àñòü îñîáè, ÿêà âèÿâèëà áàæàííÿ áóòè ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó, ïåðåäáà÷ຠñîáîþ óêëàäåííÿ äîãîâîðó íà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïîäàííÿ îñîáîþ çâ³ò³â íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿê íàñë³äîê, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îáîâ'ÿçêó ç³ ñïëàòè ªÑÂ. Òàêèé âèñíîâîê ï³äòðèìóºòüñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè äîáðîâ³ëüíà ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ñòðàõîâèé ñòàæ òà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ìàéáóòíüî¿ ïåíñ³¿. ßêùî îñîáà ó ïåâí³ ïåð³îäè íå ñïëà÷óâàëà ñòðàõîâ³ âíåñêè, òî ºäèíîþ ìîæëèâ³ñòþ äëÿ âêëþ÷åííÿ öèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó º äîáðîâ³ëüíà ñïëàòà òàêèõ âíåñê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ. ×àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ, ùî îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 4 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè çà ñåáå ºäèíîãî âíåñêó, ÿêùî âîíè îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà â³êîì àáî º îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî äîñÿãëè â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà îòðèìóþòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïåíñ³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Òàê³ îñîáè ìîæóòü áóòè ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó âèêëþ÷íî çà óìîâè ¿õ äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 449 çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ðîçä³ë V ÿêî¿ ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê äîáðîâ³ëüíî¿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó òà ïîðÿäîê óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü. Îòæå, äîáðîâ³ëüíà ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè óêëàäåííÿ òàêîþ îñîáîþ ç îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â äîãîâîðó ïðî äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çà âñòàíîâëåíèìè ñóäàìè îáñòàâèíàìè, ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì íå óêëàäàâñÿ äîãîâ³ð ïðî äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à ïîìèëêîâà ïîäà÷à ïîçèâà÷åì çâ³ò³â çà 2013 - 2018 ðîêè íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ ñòðàõóâàííÿ. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî âèìîãà ó ö³é ñïðàâ³ ñôîðìîâàíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI, ÿêîþ âèìàãàºòüñÿ ñïëàòèòè íåäî¿ìêó ç ªÑÂ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ - ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ñâîº÷àñíî íå ñïëà÷åíèõ ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ'ÿçàí³ ñàìîñò³éíî îá÷èñëèòè ö³ âíåñêè ³ ñïëàòèòè ¿õ ç íàðàõóâàííÿì ïåí³ â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Ñóìè íåäî¿ìêè ñòÿãóþòüñÿ ç íàðàõóâàííÿì ïåí³ òà çàñòîñóâàííÿì øòðàô³â. Îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â ó ïîðÿäêó, çà ôîðìîþ òà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, íàäñèëຠïëàòíèêàì ºäèíîãî âíåñêó, ÿê³ ìàþòü íåäî¿ìêó, âèìîãó ïðî ¿¿ ñïëàòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2464-VI íåäî¿ìêà - ñóìà ºäèíîãî âíåñêó, ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíà òà/àáî íå ñïëà÷åíà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì, îá÷èñëåíà îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 14.1.153 ³ 14.1.175 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâà âèìîãà - ïèñüìîâà âèìîãà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ùîäî ïîãàøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó; ïîäàòêîâèé áîðã - ñóìà óçãîäæåíîãî ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, íå ñïëà÷åíîãî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, òà íåïîãàøåíî¿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îòæå, ïîäàòêîâà âèìîãà ³ âèìîãà ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ç ªÑ íå º òîòîæíèìè äîêóìåíòàìè, ï³äñòàâè ¿õ ôîðìóâàííÿ º ð³çíèìè. Á³ëüø òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.3 ñòàòò³ 1 ÏÊ Óêðà¿íè öåé Êîäåêñ íå ðåãóëþº, çîêðåìà, ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çáîð³â íà îáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç îêðåìèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Òîáòî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º ñàìå Çàêîí ¹ 2464-VI. Ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çâ³ò³â ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ íå º ñàìîñò³éíèì âèçíà÷åííÿì ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 57.1 ñòàòò³ 57 ÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî, ö³ ñóìè íåìîæëèâî îòîòîæíèòè ç óçãîäæåíèìè ãðîøîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè, à òîìó íåñïëàòà ñóì, çàçíà÷åíèõ ó íèõ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó. Îòæå, ç ôàêòîì ïîäàííÿ çâ³ò³â ç ªÑ íå âèíèêຠîáîâ'ÿçîê çä³éñíþâàòè éîãî ñïëàòó, â³äïîâ³äíî, íåñïëàòà öèõ ñóì íå ïðèçâîäèòü äî âèíèêíåííÿ íåäî¿ìêè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/2195/17-à) ç òèõ ï³äñòàâ, ùî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêà ðîçãëÿäàëàñü êàñàö³éíèì ñóäîì, ñòîñóâàëèñü ïîðÿäêó ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, ÿêèé ïåðåáóâຠíà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, â òîé ÷àñ ÿê ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè º çîáîâ'ÿçàííÿ ç³ ñïëàòè âíåñê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, ÿêèé ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè. Òàê, ç îãëÿäó íà çì³ñò íîðì Çàêîíó ¹ 2464-VI â³í â³äíîñèòü äî ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â ÿê òèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, òàê ³ òèõ, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó. Çàñòåðåæåííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI, ñòîñóþòüñÿ ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ âîíè îáðàëè. Ñèñòåìà îïîäàòêóâàííÿ ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëþº ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó, ó ðàç³, ÿêùî òàêà îñîáà íå ï³äïàäຠï³ä âèêëþ÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àëå ïîìèëêîâî áóëà ñêàñîâàíà àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - ñêàñóâàííþ, ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ³ç çàçíà÷åííÿì ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ'ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðàâèëà ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âèçíà÷ຠñòàòòÿ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìຠáóòè çä³éñíåíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ'ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷åì çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1409, 60 ãðí çã³äíî ç êâèòàíö³ºþ ¹0.0.1523231215.1 â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî, öÿ ñóìà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 352, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4809/19 ñêàñóâàòè. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4809/19 çàëèøèòè â ñèë³. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 10003, ì³ñòî Æèòîìèð, âóë. Þðêà Òþòþííèêà, 7, êîä ªÄÐÏÎÓ 39459195) ñóäîâ³ âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1409 (îäíà òèñÿ÷à ÷îòèðèñòà äåâ'ÿòü) ãðí 60 êîï. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ì.Ì. óìîí Ë.². Áèâøåâà ª.À. Óñåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó